推进民营经济发展工作总结与推进现代农业园区建设工作总结汇编Word文档格式.docx

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我区把民营经济发展作为推动经济发展增长点来抓，及时制定了《关于推进民营经济实施方案》，把民营经济发展摆在了事关全局的战略位置，纳入地方经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能机构具体落实的工作机制。

各乡镇人民政府和各有关部门牢固树立全局和服务意识，增强紧迫感和责任感，结合本乡镇本部门的实际，抓好各项工作的落实，扫除一切阻碍民营经济发展的不利因素。

同时还将各项指标作为硬性任务进行重重分解，量化细化到各乡镇各职能部门，明确责任，形成政府宏观指导、部门全力落实的工作格局，把推动民营经济发展工作落实到了实处。

（二）扩大宣传，营造氛围。

积极开展宣传和表彰活动，为民营经济快速发展营造了良好的社会氛围。

一是开展宣传月活动。

今年由政府牵头，有关部门密切配合，在城区开展了一次大规模的个体私营经济宣传月活动，活动紧紧围绕“抓服务、上水平、讲效能、促发展”的主题来进行，并邀请了新闻媒体进行了报道。

除主会场外，我们还出动宣传车在各乡镇进行了巡回宣传，各乡镇均悬挂了宣传横幅。

宣传月期间，共悬挂宣传横幅xx条，出动宣传车xx车次，宣传人员xx多人次，使党和国家鼓励、支持和引导个体私营经济发展的方针政策与法律法规深入人心。

二是表彰先进，提高了个体工商户和私营企业主的政治地位。

对获得xx年度先进个体工商户、私营企业和荣获自治区级的xx户“重合同守信用”私营企业进行了表彰，通过表彰活动增强他们的荣誉感，弘扬了诚实、做守信经营户的正气，引导广大个体私营业主走“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”之路，为建设富裕文明和谐新防城做出新的贡献。

（三）强化效能建设，服务民营经济。

一是规范审批程序，完善审批方式，实行阳光审批制度。

为切实改变机关作风，更好地为民营经济发展服务，按照自治区、市的要求，我区在财政相当困难的情况下，投入了xx万元装修组建了政务服务中心，将所有属我区权限的行政审批和非行政审批项目，进入行政中心办理。

从各审批单位选拔具在大专以上学历，45岁以下的熟悉业务的xx名业务骨干进入政务服务中心工作。

对进入政务中心的行政审批事项进行了全面的清理和科学的整合，实行“集中、精简、高效、优质”的服务。

全面推行政务公开，公示审批项目、流程、收费标准、办结时限等，推行“一个窗口受理、一站式管理、一条龙服务”做法，做到“回答问题一口清、受理审批一纸清、手续齐备一次清”。

实行ab岗制度，保证任何情况下人员都不缺位。

组织窗口人员认真学习 

“三项制度”以及相关的工作纪律，树立“一切为了企业，一切方便企业，一切服务企业”的观念。

并发放《征求意见卡》，开展服务质量评议工作，公布监督举报电话，主动接受社会的监督。

全面推行限时办结，严格责任追究，开展机关绩效考评，我区审批机关的服务能力明显增强，群众一至认为办事效率有了明显提高，且“办得公、办得快、办得廉、办得好”。

政务服务中心自今年xx月xx日对外服务至今，共受理各类办理事项xx件，其中行政审批xx件，非行政审批xx件，平均办结用时xx天，较原办结用时提速xx%，办结率为xx%。

（四）放宽市场准入，落实优惠政策。

一是放宽市场准入条件，为市场主体入场提供更加宽松的环境和条件。

严格执行国家关于放宽个体私营经济市场准入的规定，进一步深化服务内涵，在主体准入方面我们还采取了一些比较灵活的方法，如对于不涉及群众生命财产安全的一般行业采取特别政策，实行低门槛准入，简化办事手续，极大地方便了市场主体入场，有效地促进市场主体多元化全面发展。

进一步放宽经营范围和经营方式，放宽技术服务范围等。

除国家法律法规规定开办个体工商户、私营企业所必须的条件外，其它前置审批手续一律取消。

组织协调经贸、工商、建设、文化、国土、交通、农业、技监、卫生等部门对不涉及国家社会和经济安全、自然资源开发、公共资源配置和不属于国家专营专控的行业实行“登记注册互联审批制”，按照“一家承办、抄告相关、互联审批、限时办结”的政务流程帮助非公有制主体快速进入市场。

鼓励、支持有条件的民营企业参与法律法规未禁止的基础设施等垄断行业、领域的投资与经营，参与国有企业改革，收购兼并国有、集体企业。

通过改制置换职工身份的形式逐步完成我区国有企业改革，改制为民营企业。

二是认真贯彻落实国家、自治区有关就业再就业政策，方便下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍士兵自主创业。

我们还在窗口部门开辟了办事“绿色通道”，提供“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，指定专人负责受理下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍士兵办理经营手续和提供相关政策、法规及企业以及市场信息咨询服务。

截止今年xx月xx日，我区共接待上述人员xx多人，共有xx名下岗失业人员和xx名大中专毕业生申领了《个体工商户营业执照》，分别免收各类规费xx元。

同时还对农村流动商贩实行了备案制，农民在集贸市场或者政府指定的区域内销售自产的农副产品、或季节性从事农产品流通中介服务和经纪活动的免于工商登记，免收工商管理费和各项规费，共对xx名农村经纪人进行了备案。

积极鼓励支持和引导农民按照自愿、民主的原则，发展农民专业合作社组织，登记农民专业合作社xx户。

（五）加强管理，规范民营经济发展。

为规范市场经营秩序，为民营经济创造良好的发展空间，我们进一步加强对市场主体的监管。

一是加强对企业的回访。

紧紧围绕企业是否按登记项目从事生产经营活动和安全生产这个中心开展回访检查，重点调查企业是否存在虚假出资，抽逃资金和提交虚假手续骗取营业执照和是否存在重大安全隐患的违法行为。

对新开办的企业进行了回访，回访率达100％。

完善大型、重点企业建立联系点制度，确定xx户私营企业作为工作联系点，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。

对xx户重点行业、从事危险品生产经营的企业进行了实地检查，检查率达100%。

对辖区内一般企业进行实地抽查，共抽查了xx户，抽率达20%以上。

二是由政府下令对国家明令禁止的小炼铁、小炼油、小造纸等行业和违法排污企业依法关闭。

凡国家法律法规和国务院确定的行政许可规定需要审批和颁发许可证的项目，必须持有相关许可证或批准经营项目文件，责令xx户证照不全的企业办理了经营项目变更登记，对xx户企业作取消经营项目处理。

三是积极开展打假护农工作。

对全区农资市场进行了全面的清查，有效地保护了农业生产，维护了广大农民的合法利益，查处劣质化肥xx吨，不合格农药一批。

四是加强企业的安全生产检查工作。

对矿山、石场、危险化学品、食品、药品和涉及消防安全的行业进行重点监管，发现问题及时纠正和查处。

今年共组织有关职能部门对上述类型的企业开展安全生产专项整治xx次，出动执法人员xx多人次，xx车次，维护了良好的市场经济秩序。

（六）严格依法行政，维护民营企业合法权益。

一是加强廉政建设和行业作风建设，严格依法行政。

突出加强廉政建设和行风建设，建立健全廉政建设制度和贯彻行风评议制度，先后召集民营企业主对各部门进行行风效能建设和民主评议，社会反映比较良好。

二是坚决制止“三乱”（强行摊派、强行收费和乱罚款）。

由监察、物价部门对民营企业的登记收费项目和标准进行了全面清理，切实减轻民营企业的负担。

在行政中心审批的项目一律集中收费，有效防止了借各科名目乱收费、超标准收费、搭车收费的行为。

三是热情受理投诉，为民营企业排忧解难。

热情受理民营企业投诉，协助解决个体私营企业投诉的有关问题。

主动加强与民营企业的联系，听取他们的意见和建议，认真研究解决他们反映的问题，耐心为他们调解纠纷，积极帮助他们解决生产经营中遇到的问题和困难。

三、存在困难和问题及明年工作打算 

虽然今年我区在推进民营经济工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困难和问题。

主要表现在：

一是观念更新慢，思想不够解放，没能完全冲破“左”的禁锢和旧的思维定势。

二是政策到位率差，实施措施很不够完善，手脚还不够放开，有的机构办事还繁杂缓慢，具体落实差距较大。

虽然近年来自治区、市及我区相继出台了许多鼓励个体、私营经济发展的政策和措施，但与经济发达地区及周边省份如浙江、江苏、广东等地相比，我区仍缺少减压鼓励，解忧助跑的宽松环境。

甚至有个别人员思想上还未得到根本的转变，常以管理者自居，挫伤了个体户和私营企业的积极性；

在金融、税收、土地征用、能源供应和项目审批上对非公有制经济不能和公有制经济成份一视同仁，他们的合法权益得不到应有的保护。

三是融资渠道还不够畅通，资金筹措困难，民营经济自身积累的资金难于满足进一步扩张发展的需要，但又很难取得国家资金的支持，等等。

对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取切实有力措施加以克服并解决。

xx年，在市委、市政府的正确领导下，以十七大精神为动力， 

我们将全面贯彻落实科学发展观，坚持把发展民营经济作

推进现代农业园区建设工作总结

近年来，***区依托区位优势，科学定位，高点起步，按照“抓投入、调结构、扩规模、建精品、提效益”的工作思路，紧紧围绕实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市的工作大局，扎实推进现代农业园区建设，取得了明显成效。

一、立足“三个先行”，筑牢农业园区建设基础

（一）规划先行。

制定了《***区现代农业发展总体规划》，重点打造“四带、五区、二十园”。

“四带”：

即沿黄高效生态农业产业带、南二路生态休闲农业产业带、广蒲河高效生态农业产业带、武家大沟高效生态农业产业带等四条高效生态农业产业带；

“五区”：

即牛庄现代农业产业区、龙居生态林示范区、南二路休闲观光农业产业区、广蒲河高效生态农业区、沿海生态渔业示范区等五大现代农业产业区；

“二十园”：

即蓝海设施农业及生态养殖基地、宝力新能源循环农业产业基地、华林庄园休闲观光农业产业园等20多个重点建设的现代农业项目。

（二）政策先行。

区政府先后出台了《关于加快全区新型城郊农业产业发展若干扶持政策的意见》、《***区推进城乡一体化实施意见》、《关于扶持现代农业发展若干政策的意见》和《***区鼓励旅游业发展暂行办法》，区财政每年列支专项资金，采取以奖代补的方式，对现代农业园区建设给予全方位扶持。

对规模化示范园区当年完成固定资产投资1000万元（不含土地租赁、流转费用）以上的，按照当年完成固定资产投资额的10%给予补贴；

对新创建为国家、省、市级示范区的，分别奖励30万元、20万元和10万元。

同时，建立了“政府扶持、企业为主、社会参与”的发展机制，整合多部门涉农资金，捆绑用于现代农业园区建设，积极争取上级资金支持，配套完善现代农业园区管理办法和扶持政策，着力解决制约现代农业园区发展的资金瓶颈问题。

近年来，区财政累计兑现现代农业政策扶持资金3400多万元，整合各部门涉农资金13000万元，争取国家、省、市等上级各类现代农业政策资金1700万元。

（三）服务先行。

将农业园区建设列入全区重点工程项目调度督查范围，强力推动工作落实。

区政府专门成立了由农业、发改、住建、财政、国土等部门和各镇主要领导组成的农业园区重点工程项目推进领导小组，定期召开调度会议，研究解决相关问题，确保项目建设顺利推进。

由农业部门牵头，整合职能部门力量，加强协调配合，凝聚管理、协调、指导、服务工作合力，为农业园区建设提供立项、规划、用地、资金、技术、信息等全方位服务，推动全区现代农业园区建设迅猛发展。

二、集聚“三大优势”，提升农业园区建设水平

（一）集聚产业优势。

将休闲观光农业、设施高效农业、生态循环农业作为现代农业园区发展的主攻方向。

近年来，重点建设了牛庄镇现代农业产业园区、南二路休闲观光农业园区、龙居镇生态林场、史口镇广蒲河生态农业示范区等4个现代农业综合园区，大宋鸿丰设施蔬菜、宋氏菌业食用菌、有朋生态园等9个现代农业精品园区；

重点实施了蓝海生态农业种植养殖基地、宝力新能源循环农业等11个重点建设项目，建设内容涵盖果蔬、食用菌、渔业、畜牧、苗木花卉、休闲观光农业等优势主导产业。

目前，全区现代农业示范区建设累计投入建设资金13.82亿元，建成标准化蔬菜基地2.6万亩，苗木花卉基地3.27万亩，标准化水产养殖基地3. 

8万亩，标准化畜牧养殖小区41处，生态林场5万多亩。

（二）集聚科技优势。

将农业科技进步作为现代农业园区建设的支撑和保障。

扎实开展“农业科技促进年”活动，重点试验、示范、推广先进实用技术，支撑现代农业稳定发展，各农业园区承担市区农业科研项目3项。

承担省农业技术推广项目7项，参与农业创新性科研9项。

积极与山东农业大学、省农科院、中国林业大学等大专院校、科研院所进行产学研结合,解决了自身技术力量的不足的问题，使园区成了先进科技成果转化、孵化、推广、示范的基地。

先后挂牌成立了华林庄园、蓝海生态农业基地等6个高校教学实践基地，3个农业科技研究中心。

创建新型农民学校，组织农技专家到示范区授课，为示范区建设培养农业技术人才，积极推广设施农业，在蓝海、华林、福源等示范园区建设智能温室16万平方米，蓝海种植业基地部分温室实现了无土化栽培，温室内全部实现了粘虫板、杀虫灯和生物农药防控技术。

加快推进循环农业发展，培育了宝力新能源等一批循环农业示范基地园区。

在胜大奶牛场、阳光庄园牧业公司生态养殖园区先后引进了TMR全自动奶牛日粮混合机5台，奶牛发情监控系统4套、智能化自动挤奶设备6套；

在全区新配套畜牧信息化平台“一点通”终端机2台；

规模以上养殖场区配套畜牧养殖智能化生产监控系统5套。

（三）集聚区位优势。

立足中心城区特色，着力打造三种模式，引领现代农业园区发展。

一是休闲观光模式。

以南二路休闲观光农业园区为主要载体，串连南二路沿线的揽翠湖、华林庄园、黄河森林乐园等9个农业观光景点，打造休闲观光农业产业带。

二是高效生态模式。

以牛庄现代高效农业园区、广蒲河流域生态农业示范区为主要载体，实行“一园多区”，重点打造集现代农业生产示范、农产品加工、农业科技展示为一体的综合性园区。

三是旅游度假模式。

以龙居生态林场为主要载体，实现林业资源与黄河旅游资源的有机结合，打造集森林公园、郊野旅游度假于一体的休闲观光胜地。

三、创新“三项机制”，激发农业园区建设活力

（一）创新土地流转机制。

坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地流转程序，探索制定分区域土地流转指导价。

成立镇、街道土地承包经营权流转服务中心试点，建立区级土地流转平台，建立健全土地承包经营权流转备案、登记和档案管理等工作制度，采用合作开发、反租倒包、土地入股等形式，确保失地农民利益。

通过一系列机制的实施和落实，依法流转土地9.4万亩，为现代农业园区建设创造了条件。

（二）创新经营机制。

鼓励和引导农业龙头企业、农民专业合作经济组织领办、创办现代农业园区，实现规模化、产业化生产运营，形成了“协会+企业+基地+农户”的发展格局，增强了园区自我管理、自我服务、自我发展的能力。

目前，全区已有21家龙头企业、7个农民专业合作组织、3个中介行业协会参与投资建设现代农业园区，带动农户7400户，促进了现代农业园区的顺利推进和良性运营。

（三）创新投入机制。

充分发挥财政资金的导向作用，鼓励引导民间资本投资农业园区建设。

积极引导农民以土地为资本参与项目建设，在保障农民土地承包经营权的前提下，采取土地租赁、股份合作、承包、置换等多种方式，鼓励农民以土地为资本进行投入，减少企业投资压力，促进土地规模化经营，增加农民收入，目前，全区民间资本投入现代农业园区建设达到9.8亿元，农民以土地为资本加入合作社参与现代农业园区建设的达到230余户，为全区现代农业园区建设注入了新的活力。