第六章---当代国际舞台上的中国.doc

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第六章当代国际舞台上的中国

中国外交60年的发展历程

n1、探索新中国外交定位的建国初期（1949——1956年）

n2、苏共二十大之后的中国外交调整时期（1956——1966年）

n3、极“左”路线占上风的“文化大革命”时期（1966——1976年）

n4、启动改革开放新航程的时期（1976——1989年，邓小平执政的年代）

n5、冷战结束后的适应与调整时期（1989——2002年，江泽民执政的年代）

n6、新世纪以来的全新成长时期（2002至今，胡锦涛、习近平着手新布局的年代）

一、新中国成立后的对外关系

（一）新中国对外关系的开创期

n50年代外交政策的基本方针（重点）：

n“另起炉灶”；就是不承认旧中国同各国建立的外交关系，在平等、互利和互相尊重领土主权的基础上，与各外国政府通过谈判建立外交关系。

n“打扫干净屋子再请客”；就是先要取消帝国主义在中国的一切特权，再同西方国家建立外交关系。

对旧中国与外国政府所订立的各种条约和协定加以审查，按其内容，分别予以或承认，或废除，或修改，或重订。

“一边倒”，就是站在以苏联为首的社会主义阵营一边，联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，共同反对帝国主义侵略，以保障世界的持久和平。

1950年2月14日《中苏友好同盟互助条约》签订

n1950年2月14日《中苏友好同盟互助条约》在莫斯科签订。

1949年12月16日，毛泽东访问苏联。

周恩来于1950年1月20日抵达莫斯科。

1月22日，中苏就签订新约和协定问题开始正式谈判。

经过毛泽东、周恩来同斯大林、维经斯基会谈，两国政府签订《中苏友好同盟互助条约》。

条约规定：

双方采取一切必要的措施，制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平；对有关中苏两国共同利益的一切重大国际问题，均将进行彼此协商；遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则，发展和巩固中苏两国之间的经济与文化关系等。

同时，还签订了《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》和《关于贷款给中华人民共和国的协定》。

根据这些协定，苏联同意放弃在中国的特权，不迟于1952年末，将中国长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府，并从旅顺口撤退苏联军队，中国政府偿付苏联自1945年以后在此处的建设费用。

大连的行政由中国管辖，苏联在大连临时代管和租用的财产于1950年内由中国政府接收。

苏联政府贷款3亿美元给中国政府。

《中苏友好同盟互助条约》的签订，确定了中苏两国政治军事同盟关系以及发展两国友好关系的准则。

1979年4月，五届全国人大常委会第七次会议决定，《中苏友好同盟互助条约》30年期满后不再延长。

次年4月，该条约期满后废止。

（二）新中国外交经受考验的困难期

n50年代中到60年代初直至文化大革命初期。

外交政策称为“两个拳头打人”。

n1、同印度的冲突；

n2、中美冲突；

n3、中苏冲突。

n这一时期存在的主要问题：

错误估计国际形势；四面树敌；夸大自己在国际政治中的地位。

当然在具体的外交活动中我们也取得了一些成绩。

中美冲突

n美国敌视中国，继续搞“两个中国”,在台湾海峡进行军事活动，还发动侵越战争。

n

中苏冲突

n1958年，苏联要求在中国建设中苏共同所有的长波电台和建立一支共同的潜艇舰队。

中国为维护国家主权，严辞拒绝苏联的无理要求。

n1959年，干涉中国对台湾的内部事务，不久，两党两国意识形态的分歧公开化了。

n1960年，苏联撕毁经济合作协议、合同，中苏关系急剧恶化，开始边界发生武装冲突，给中国构成了严重威胁。

（三）新中国外交迎来收获的发展期

n70年代“一条线”，“一大片”。

n

n★“一条线”战略，侧重打击苏联霸权主义，即中国通过团结日本、澳大利亚、新西兰、巴基斯坦、伊朗、土耳其、西欧直达美国，组成东西“一条线”，从中央突破，截断和打乱苏联的战略部署。

n

（1）调整中美关系，实现中美建交

n

（2）实现中日邦交正常化

（3）改善中国与西欧国家的关系

（4）恢复中国在联合国的合法席位

1972年9月，中日建立外交关系。

中美三个联合公报（重点）

n《上海公报》

n《建交联合公报》

n《八一七公报》



二、改革开放以来中国外交政策的重大调整和对外关系大发展

（一）外交战略调整的历史背景

第一，时代主题的转换是中国外交战略调整的时代背景

第二，国内工作重心的转移和确立是外交战略调整的出发点

第三，国际战略力量的变化为中国对外政策的调整提供了

必要的国际条件

（二）改革开放以来中国外交战略调整的内容（重点）

1、确定了有关和平与发展的新观念

2、不同任何大国结盟或建立战略关系

3、不以社会制度和意识形态的异同论亲疏

4、制定了全面对外开放的基本国策

5、提出了“一国两制”的新构想

（三）中国外交出现的新局面

1、中国同发达国家的关系得到进一步发展

2、中国同周边国家的睦邻友好关系取得巨大进展

3、中国同发展中国家的团结与合作不断加强

三、冷战结束后的适应与调整时期

n国家主权与领土完整得到新的保障

n同周边国家的和谐程度得到加强

n提出了一系列重大外交方针和国际战略思想（新安全观、新发展观、新文明观以及战略机遇期概念）；

n中国成为经济全球化的主要受益者之一；

n中国在全球政治与安全系统里的影响力得到增强；

（一）全面融入全球化和国际社会

n全面参与国际体制

n中国本着“经济融入、安全合作、政治对话”的精神，参加了几乎所有的国际协商，积极融入国际贸易体系、国际投资体系、国际金融体系，积极参与国际环境保护、国际军备控制、国际人权体制等领域的活动。

中国先后签署并批准了《联合国海洋法公约》、《全面禁止核实验条约》、《经济、社会和文化权利国际公约》等，加入国际公约的数量从1979年的34个增加到2002年220个。

2001年，中国正式加入世界贸易组织。

中国和平发展的外交战略

n和平发展战略。

n互利共赢的开放战略。

中国的发展已离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。

n务实合作的外交战略。

确定了大国是关键、周边是首要、发展中国家是根本、多边机制是平台的外交战略。

n20世纪80年代末、90年代初，邓小平提出“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，决不当头，韬光养晦，善于守拙，抓住机遇，有所作为”的战略思想。

（二）全新成长时期

n中国已和全球170个国家建立了正式的外交关系；

n中国成长为全球第二大经济体、最大的新兴市场和外资投向地；

中美——致力于发展“建设性合作关系”

中俄——战略协作伙伴关系

中日——构筑战略互惠关系

（三）中国是理性和负责任的国际共同体成员（重点）

n中国的崛起，冲击了现行的国际体系与国际秩序，从而引起了西方的忧虑，并催生了“中国威胁论”。

n现有的国际体系与国际秩序是第二次世界大战后建立起来的，它既体现了反法西斯战争的胜利成果，又在很大程度上反映了西方特别是美国在政治理念与制度安排上的主导地位。

n作一个负责任大国就必须是现有国际体系与国际秩序的认同者、融入者、维护者、建设者。

n认同是前提。

中国定位为现有国际体系与国际秩序的认同者，就意味着，认识到现有国际体系与国际秩序仍然是西方发达国家主导，有其不合理、不公正的一面，但这一体系与秩序又确定了以国际法和国际机制为基础，承认主权国家平等，维护人权与世界和平，促进人类发展等一系列重要的政治理念与原则。

n融入是认同后所要采取的第一个实际行动。

融入主要指融入国际组织和国际机制，参与多边的、双边的对话与协商，从经济、政治、社会、文化、军事、环境等各个层面与国际社会进行全方位的互动。

中国定位为现有国际体系与国际秩序的融入者，自然就会加入世贸组织，签署人权条约和国际军控条约，落实世界环境与发展大会原则，积极倡导并建立新的国际机制与组织（如上海合作组织、亚洲博鳌论坛）等一系列行动。

n维护是行动的第二步。

维护者要做的，就是对不遵守现行国际规则、违背国际法的行为进行劝说与批评，以增强国际体系与国际秩序的稳定与权威。

n建设是更高层次的行为。

建设意味着站在国际道义制高点上，以更好的理念、价值去改造、完善现有的国际体系与国际秩序，去塑造新的国际体系与国际秩序。

建设者在维护国际体系与国际秩序现实合理性与公正性的同时，还要渐进有序地改造不合理性与不公正性，如果忘记或放弃了这一点，就是个机会主义者、功利主义者，就难以赢得道义的力量和世人的尊重。

（四）中国的国际定位（重点）

n中国是一个正在崛起的新兴大国；

n中国是国际共同体中理性而负责任的成员，它应成为国际体系与国际秩序的认同者、融入者、维护者、建设者；

n中国是坚持改革开放的社会主义国家；

n中国是注重并拥有软实力的文明古国，提高软实力，发挥软实力作用，应成为21世纪中国对外关系的着力点。

四、中国的国际地位

（一）、作为联合国安理会常任理事国中惟一的发展中国家，为世界和平与发展做出贡献

（二）、坚持奉行独立自主的和平外交政策，在稳定国际局势，抑制战争，维护世界和平中发挥了举足轻重的作用，成为世界上极具特色和影响力的国家

（三）、在经济上为发展中