突发环境事件应急预案.docx

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突发环境事件应急预案

发布公告

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定，建立健全河北金万泰化肥有限责任公司环境安全应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害和损失，结合公司实际情况，制定公司《突发环境事件应急预案》。

《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。

批准人：

唐入海

2015年11月11日

前言

突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。

为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康和正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等法律、法规的相关规定和河北省、石家庄市环境保护主管部门的有关要求，公司制定了《突发环境事件应急预案》。

预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强生产的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。

本预案由河北金万泰化肥有限责任公司制定，由公司总经理批准发布实施。

目录

第一部分环境综合应急预案..........................1

1总则...............................................1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围2

1.4应急预案体系2

1.5事件分级3

1.6工作原则4

2公司基本情况6

2.1公司概况6

2.2地理位置及自然环境概况7

2.2.1地理位置7

2.2.2气候气象7

2.2.3地形地貌9

2.2.4地表水系概况9

2.2.5水文地质10

2.3生产概况10

2.3.1主要产品产量和主要原材料及消耗量10

2.3.2主要危险物质10

2.3.3生产工艺10

2.3.4主要生产装置12

2.4排污状况15

2.4.1废气排放15

2.4.2废水排放15

2.4.3固体废弃物18

2.5周边交通状况19

2.6周边环境敏感点和保护目标20

3环境风险分析21

3.1环境风险识别22

3.1.1主要物料危害因素识别22

3.1.2生产、储存过程潜在危险性识别与分析22

3.1.3重大风险源识别25

3.1.4环境风险目标确定26

3.2事故类型及潜在环境风险预测26

3.2.1半水煤气柜爆炸事故26

3.2.2液氨泄漏事故26

3.2.3甲醇储罐爆炸事故27

3.2.4硝酸储罐泄漏事故27

3.2.5超标水排污事故27

4应急组织体系及职责27

4.1应急救援体系28

4.1.1公司应急指挥中心28

4.1.2应急响应中心29

4.1.3现场应急指挥部29

4.1.4专家组29

4.1.5各应急救援小组29

4.2职责29

4.2.1应急指挥中心30

4.2.2现场应急指挥部31

4.2.3应急响应中心32

4.2.4消防组32

4.2.5警戒疏散组32

4.2.6生产控制组33

4.2.7抢修救援组33

4.2.8环保处理组34

4.2.9物资供应、资金保障组34

4.2.10后勤保障组35

4.2.11医疗救护组35

4.2.12信息组35

5预防与预警36

5.1预防工作37

5.2风险源监控与预警37

5.3预警及响应措施38

5.3.1预警分级38

5.3.2启动条件38

5.4预警解除39

6应急处置39

6.1应急预案启动40

6.2信息报告40

6.2.1内部报告程序和内容40

6.2.2外部报告时限要求及程序40

6.2.3信息通报40

6.2.4事故报告内容41

6.2.5被报告人及联系方式41

6.2.624小时有效的内部、外部通讯联络手段42

6.3分级响应42

6.4指挥与协调43

6.5应急监测44

6.5.1应急监测内容44

6.5.2应急监测方案45

6.6现场处置46

6.6.1现场处置程序46

6.6.2现场处置措施46

6.7信息发布51

6.8应急终止51

6.8.1应急终止命令的发布51

6.8.2应急终止条件51

6.8.3应急终止程序51

6.8.4应急终止后行动52

7后期处置53

7.1善后处置53

7.1.1受灾人员安置及损失赔偿方案53

7.1.2事件环境影响评估53

7.1.3环境恢复与重建工作的内容和程序53

7.1.4保险理赔53

7.1.5环境预案的修订53

7.2调查与评估53

7.3恢复重建54

7.3.1环境恢复措施54

7.3.2水污染物处理54

7.3.3废气处理54

7.3.4土壤修复55

8应急保障55

8.1人力资源保障56

8.2资金保障56

8.3物资保障56

8.3.1应急救援设备及物资56

8.3.2救援防护设备56

8.3.3污水应急储存设施保障56

8.4交通运输保障56

8.5治安维护56

8.6通信保障56

8.7科技支撑保障57

9监督管理57

9.1预案演练58

9.1.1演习准备58

9.1.2演练范围和频次58

9.1.3演练组织和实施58

9.1.4演练评估与总结58

9.2宣传培训59

9.2.1培训内容方式59

9.2.2应急救援队员培训59

9.2.3员工与公众培训59

9.3责任与奖惩60

9.3.1责任60

9.3.2奖励60

9.3.3惩罚60

9.4预案修订61

9.4.1时限要求61

9.4.2修订要求61

9.5预案备案61

10附则61

10.1预案的签署和解释62

10.2预案的实施62

10.3术语与定义62

10.3.1突发环境事件62

10.3.2突发环境事件应急预案62

10.3.3环境敏感点62

10.3.4环境保护目标62

10.3.5危险废物62

10.3.6环境风险62

10.3.7危险源62

10.3.8应急准备62

10.3.9应急响应63

10.3.10应急救援63

10.3.11应急演练63

10.3.12恢复63

第二部分专项环境应急预案63

1泄漏和火灾事故专项环境应急预案64

1.1危险性分析64

1.2可能发生的事件特征65

1.2.1事故前可能出现的征兆65

1.3主要污染物种类66

1.4应急组织机构与职责66

1.4.1应急组织体系66

1.4.2应急指挥机构及职责66

1.4.3现场应急响应流程67

1.4.4与公司应急预案的衔接程序67

1.5预防措施68

1.6应急处置程序68

1.6.1罐区火灾事故扑救基本对策68

1.6.2易燃液体储罐火灾抢险注意事项69

1.6.3燃烧（火灾）事故的处置措施71

1.6.4爆炸事故的处置72

1.6.5中毒事故的处置73

1.6.6泄露事故的处置措施73

1.7应急物质与装备保障74

2.废水事故排放专项环境应急预案75

2.1危险性分析75

2.2可能发生的事件特征75

2.3主要污染物种类75

2.4应急组织机构与职责75

2.4.1应急组织体系75

2.4.2应急指挥机构及职责76

2.5预防措施77

2.6应急处置程序78

2.7应急物资与装备保障79

第三部分现场处置预案79

1造气工段煤气柜事故现场处置预案80

1.1危险性分析80

1.2事件特征80

1.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称80

1.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度80

1.2.3事故前可能出现的征兆80

1.3应急组织与职责81

1.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况81

1.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责81

1.4应急处置程序及要点82

1.4.1事件分级82

1.4.2报警、响应程序82

1.4.3现场处置82

1.5注意事项87

1.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项87

1.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项87

1.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项87

1.5.4现场自救和互救注意事项87

1.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项88

1.5.6应急结束后应注意事项88

2氨库事故现场处置预案88

2.1危险性分析88

2.2事件特征88

2.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称88

2.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度88

2.2.3事故前可能出现的征兆89

2.3应急组织与职责89

2.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况89

2.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责90

2.4应急处置程序及要点91

2.4.1事件分级91

2.4.2报警、响应程序91

2.4.3现场处置91

2.5注意事项96

2.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项96

2.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项96

2.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项96

2.5.4现场自救和互救注意事项96

2.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项96

2.5.6应急结束后应注意事项97

3甲醇事故现场处置预案97

3.1危险性分析97

3.2事件特征97

3.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称97

3.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度97

3.2.3事故前可能出现的征兆98

3.3应急组织与职责98

3.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况98

3.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责99

3.4应急处置程序及要点100

3.4.1事件分级100

3.4.2报警、响应程序100

3.4.3现场处置100

3.5注意事项105

3.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项105

3.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项105

3.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项105

3.5.4现场自救和互救注意事项105

3.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项106

3.5.6应急结束后应注意事项106

4硝酸库事故现场处置预案106

4.1危险性分析106

4.2事件特征106

4.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称106

4.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度106

4.2.3事故前可能出现的征兆107

4.3应急组织与职责107

4.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况107

4.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责108

4.4应急处置程序及要点109

4.4.1事件分级109

4.4.2报警、响应程序109

4.4.3现场处置109

4.5注意事项115

4.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项115

4.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项115

4.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项115

4.5.4现场自救和互救注意事项115

4.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项115

4.5.6应急结束后应注意事项116

5废水事故现场处置预案116

5.1危险性分析116

5.2事件特征116

5.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称116

5.2.2事故可