高陵县司法局工作总结及工作计划Word文档下载推荐.docx

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二是认真组织开展了党风廉政建设“八上八个一”活动，组织学习了两个条例和廉政文化宣传。

3、党员干部学习教育不断强化。

结合“创先争优”活动和政法队伍“执法为民满意政法”主题实践活动，以努力提高党组织的战斗堡垒作用和委员的先锋模范作用为目标，做到了“四个明确”，把握了“四个环节”，突出重点，努力抓好组织建设，坚持“三会一课”制度（党小组会、支委会、全体党员会、一把手讲党课），以党建带队建，提高了党员的综合素质。

二、以“执法为民满意政法”活动为契机，促进各项工作取得实效

“执法为民、满意政法”主题实践活动是深入推进三项重点工作、提升“两率一度”的重要载体，我局把强势推进这项活动作为加强和改进司法行政工作的切入点和有力抓手。

成立了主题实践活动领导小组，制定了实施方案，明确了指导思想、工作目标及各阶段任务。

把开展此项活动作作为当前和今后一段时间工作重心，确保各项业务工作开展的扎扎实实、有声有色。

（一）深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定

矛盾纠纷排查调处工作有条不紊。

今年我局积极探索人民调解与司法调解、行政调解相互衔接、相互补充的互动机制，坚持不懈地抓好调委会“四个完善”（组织建设、业务培训、纠纷排查机制、调解程序和调解文书制作），提高“大调解”网络的整体功能。

①组织网络逐步健全。

建立乡镇级人民调解调委会10个，村级调委会88个，社区调委会6个，崇皇乡企业人民调解委员会2个，企业人民调解员8名。

全县基本形成了以县三调联动办公室为指导，乡镇人民调解为主导，村级人民调解为依托，企业人民调解为补充的全方位、立体化网络。

②工作程序逐步规范。

针对以前人民调解组织调解民间纠纷多数采用口头方式，无记录，不归档，当事人双方达成的调解协议多数也是口头性的情况，我们在全县范围内对人民调解员进行严格调解程序、规范调解文书的专业培训。

同时，对调委会的牌子、印章、调解庭、文书格式、档案管理等都作了统一规定，加强调解协议的回访，实现了由口头性、随意性调解向程序化、规范化调解的转变，增强了人民调解协议的法律效力。

③队伍素质不断提升。

年初组织全体司法所干部利用例会学习《人民调解法》，提搞基层人员专业素质。

所有乡镇都按照担任人民调解员的资格条件配备了相对稳定、具备法律专业知识和纠纷调解技巧的专职调解员队伍。

人民调解员在组成上改变了过去年龄偏大、文化水平偏低的状况，全县有专职人民调解员505人。

前不久与县公安局成立县交警大队人民调解委员会，与法院建立的人民调解庭正在筹配当中，截止10月底各级人民调解组织共排查矛盾纠纷535件，调解成功517件，调解成功率达到97%。

人民调解工作质量和水平有显著提高。

基层基础工作更加完善。

按照市司法局提出的“深化改革谋创新，全面发展创一流”的指导原则，不断健全组织机构，狠抓基层法律服务队伍的整顿，完善规章制度。

①10个乡镇司法所全面完成司法所导视标识改制工作，办公场所面积全部在120平方米以上，10个司法所均有统一外观颜色，悬挂一徽一牌，办公场所职能划分明确、工作制度健全、档案台账规范。

我局已在县房产管理所对10家司法所购置的办公业务用房进行了价格评估和质量鉴定，并出具了价格评估和质量鉴定报告，完全符合政府机关办公用房的建设标准。

对基层司法所办公设备、宣传器材等办公设备和财物的管理作了规定，制定了高陵县司法局固定资产卡片，编号、名称、接收时间、数量、规格、已使用年限、原值等一一明确，制定摩托车管理规定等，责任到人。

②司法所实行以司法局为主的管理体制。

配齐配强司法所人员，全县基层司法行政工作人员28名，局机关下派公务员和事业干部10人，各乡镇调剂18人，全部达到大专以上文化程度，法律专业的占95%，基层司法所人员的充实为基层的综合治理和平安建设注入了新的活力。

③积极开展司法行政基层建设“十百千”创建活动，建立健全量化考核管理制度，全面推行领导干部联系点制度、矛盾纠纷限时办结制度、首问责任制度、服务承诺制度等，努力构建司法行政基层工作的综合服务平台。

并取得实质性进展。

通过组织开展“执法为民满意政法”“知民情、解民难、暖民心”主题实践大走访活动等，使基层司法行政队伍凝聚力、战斗力进一步增强，综合素质明显提高。

法律援助工作成效显著。

我县法律援助中心长期以来深入贯彻《法律援助十项便民措施》的各项要求，严格落实“三心”（热心、耐心、爱心）“三个一”（一杯热茶、一张笑脸、一个满意的答复）等工作制度，得到了群众的一致好评。

为了切实提高法律援助知晓率，落实“十项便民措施”，努力将法律援助工作打造成优质“民心工程”，充分发挥法律援助在化解矛盾纠纷、维护和谐稳定方面的重要作用，我们采取了丰富多彩的形式，进行法律援助宣传。

一是开展法律咨询，散发宣传资料。

今年共发放宣传资料5000余份，除发放《法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《残疾人权益保障法》、《劳动争议调解仲裁法》等有关法律法规宣传材料外，还发放法律援助联系卡、便民服务卡等；

二是法律援助各联络站不定期的组织、参与法制宣传活动，宣传法律援助知识，提高民众的法制意识；

三是对于农民工这一特殊群体，有针对性的发放了《农民工维权知识手册》；

四是利用县委、县政府门楣上的电子屏幕宣传；

五是充分发挥陕西电视台、高陵电视台、高陵通讯这一高陵群众喜闻乐见的宣传媒体，形成了“报纸上有文字，广播里有声音，电视上有画面”的良好宣传氛围；

六是采取简报等多种形式积极宣传先进个人事迹和法律援助典型案例，鼓励和引导广大法律援助工作者全心全意为人民服务，争创一流业绩，争取社会各界对法律援助工作的了解和支持。

10月份，“全市法律援助机构规范化建设示范单位”观摩经验交流会在县召开，省市法律援助中心领导、市法律援助中心各科室科长及各区县司法局主管局长、法律援助中心主任共60余人参加会议，参会人员兴趣浓厚，翻阅资料，复印样本，探讨做法，领悟经验，赞不绝口。

此次会议的召开是对我县司法行政及法律援助工作的充分肯定，也是我县法援工作新的起点。

同时结合“执法为民满意政法”活动，我局在全县范围内开展了“法援进户促和谐”活动，同各乡镇（管委会）法援工作站组装了10辆“法援进户促和谐”活动宣传车，在全县范围内开展了为期一周的集中宣传，逐村逐户进行宣传和发放问卷调查表，为群众提供法律咨询，现场解答群众问题，实现法律援助与群众的零距离接触，把纠纷解决在了萌芽状态。

活动开展至今，全县“法援进户促和谐”活动共入户30000余户，发放问卷调查表30000余份，宣传率达到100%，入户率达到57%，排查矛盾纠纷66件，现场解决54件，我县药惠管委会村民王某1963年在铜川崔家沟煤矿因工伤回家休养被煤矿除名，他提起劳动仲裁、诉讼，所提请求均被驳回，又给温总理写信准备进京上访，我们入户时发现这一情况后，县法律援助中心经过十几分钟入情入理的详细解释，王某明白了事理，豁然开朗，打消了进京上访的念头，表示要按照有关程序要求申诉解决这一问题。

仅仅是几句话化解了一起进京上访事件，“法援进户促和谐”活动在有效化解矛盾纠纷中起到了实实在在的作用。

目前活动还在进一步开展。

我县法律援助队伍已经成为维护我县和谐稳定的重要力量，“1个中心、10个工作站、88个联系点”的县、乡、村三级联动的大援助服务网络体系全面形成，法律援助工作在我县已逐渐被广大群众所认识和接受。

（二）深入推进社会管理创新，不断提高社会管理水平

安置帮教工作扎实有效。

2010年，安置帮教工作紧紧围绕全县中心工作，着力推进社会管理创新，以预防和减少重新违法犯罪为目标，创新帮教管理模式，全面推动全县安置帮教工作深入开展。

①完善安置帮教机构。

三月初，因人员变动，重新调整了县安置帮教工作领导小组的成员。

我们进一步完善了乡镇安置帮教工作机制，保证机构、人员、基本设施落到实处，切实发挥职能作用。

②召开联席会议。

今年分别在6月和11月召开了安置帮教工作会和安置帮教成员单位联席会，安排部署全县安置帮教相关工作，创新帮教模式，加强协调，形成齐抓共管的工作格局，努力解决刑释解教人员生活和就业问题，积极推动我县安置帮教工作向纵深发展。

③抓好清理排查，做好延伸帮教。

对刑释解教人员做到“六清楚、五到位”和“三必访四谈心”，对回归社会的刑释解教人员进行全面登记造册，抓好清理排查和衔接管理工作，把降低释解人员重新犯罪率作为安置帮教工作的首要标准。

基层司法所工作人员严格执行对释解人员定期访谈制度，做到有难必访、有纠纷必访、遇突发情况必访，刚回归社会谈心、受到挫折谈心、思想有包袱谈心、重点对象谈心，主动掌握刑释解教人员的思想动态以及他们在生活中可能遇到的困难，使他们能够早早安心工作，积极投入生活。

耿镇王家滩九组黄某，因非法携带枪支被判刑8年，09年12月其父因病去世，年仅49岁。

由于死者属壮年，县安帮办本着以人为本的原则，和耿镇安帮工作站工作人员，在派出所、村委会的积极配合下，及时与监狱联系协商，使得黄某本人于死者下葬当日回家参与有关丧葬活动，并于当日安全返回。

黄某本人承诺自己一定不辜负党和人民对自己的关心和帮助，积极改造，争取早日回归社会，回报社会。

④提前介入，实现无缝对接。

为切实加强刑满释放和解除劳动教养人员回归社会时的衔接管理，继续与县法院、县公安局建立网络信息通报制度。

并要求各级安置帮教成员单位要加强沟通协调，督促各项衔接管理措施落实到位。

并不断完善全县刑释解教人员回归社会的衔接帮教工作。

⑤建立危险性评估体系。

我县初步建立了危险性评估体系，就刑释解教人员基本情况、狱所内的教育改造情况、出狱所后的表现情况进行测评，测评总分值为100分，其中：

基本情况占40分，狱所内的教育改造情况占10分，出狱所后的表现占50分。

按测评分值由高到低分为A、B、C三个类别，A类为高危险性重点帮教对象，B类为一般重点帮教对象，C类为一般帮教对象。

80分-100分为A类，60分-80分为B类，60分以下为C类。

司法所要在每个月司法所所长例会召开时，将上月的评估情况报县司法局基层科。

通过释解人员危险性评估我县在册释解人员都为一般性帮教对象，无高危险性重点帮教对象。

⑥建立联络员制度。

五月初，我们建立了全县安置帮教工作联络员制度，明确成员单位联络员是领导小组成员的助手，受成员单位委托对本系统安置帮教工作进行检查、督促和协调，及时向成员报告本系统的工作情况。

并明确联络员要由承担安置帮教工作职能的处室工作人员担任，是落实安置帮教工作的具体责任人。

联络员制度的建立，进一步加强全县安置帮教工作，明确了县安帮领导小组联络员职责，加强工作的联络、沟通。

⑦拓宽就业渠道，努力做好安置帮教工作。

一是释解前有工作的，尽量介绍争取释解人员回原单位安置。

二是鼓励自谋职业、协调工商、税务、金融等部门给予必要的支持。

对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。

对农村户口的刑释解教人员，释解后安心务农的，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，服务社会，并鼓励其从事种植业、养殖业等。

目前132释解人员中，3人外出务工，1人经商，2名释解人员因开发耕地被征但已经落实了补偿款其余，其余126全部人落实了责任田。

截止10月底，全县刑释解教人员在库132名，除去1名迁户、1名因病死亡外，高陵无一例刑释解教人员重新违法犯罪，4名“＊功”释解人员都情绪稳定，无一例释解人员滋事。

社区矫正工作稳步推进。

社区矫正工作现处在初步运行阶段，我局从三个方面着手，抓好社区矫正工作。

一是召开动员会。

2010年8月25日召开了全县试行社区矫正试点工作会议，统一思想，提高认识，全面动员、部署我县社区矫正工作。

二是要做好宣传发动。

通过矫正社工的耐心讲解和面对面交流，进一步扩大矫正社会工作的社会影响力。

起到了较好的宣传作用。

三是做好摸底排查工作。

对我县现有的48名社区矫正对象进行了摸底，做到底子清，情况明。

四是要做好指导管理。

我局和县公安局联合下发了《关于做好社区矫正对象衔接工作的通知》，和县人民法院、县人民检察院、县公安局联合下发了关于印发《高陵县社区矫正工作流程》（试行）和《高陵县社区矫正衔接工作细则》（试行）的通知，转发了陕西省司法厅关于印发《陕西省社区矫正基础工作规定》的通知。

指导社区矫正工作人员牢固树立“以人为本，助人自助”的工作理念，充分发挥专业社区矫正工作者在矫正安帮工作中的作用，积极参与、协助和配合司法行政机关开展矫正安帮管理工作。

普法依法治理工作不断深入。

今年，普法工作一是加强阵地建设。

在鹿苑大道及东方红路东段两侧设置了法制宣传灯杆旗、县门街小广场设置了宣传栏、县招待所东侧围墙设置了法制宣传长廊、完善了龙凤园社区的法制长廊、完善了东樊村、高墙村法制广场、建立了高陵县普法网页、在县四中设立了法制宣传长廊、在中化近代环保化工有限公司设立了法制宣传栏、西阎引线入口设置了大型法制宣传广告牌。

开通了高陵“五五”普法网站，点击率不断上升，在“五五”普法验收阶段，点击率达到1500余次，利用高陵电视台录制司法行政工作的职能，编写游飞字幕进行法制宣传两个月。

二是创新宣传形式。

我们结合“执法为民，满意政法”活动，印制“高陵县司法局便民服务手册”和“法制宣传手提袋”5000余份，每个法制宣传日都专门进行安排，灌制宣传讲话录音，出动宣传车，把抽象的法律条文、典型案例编排成法制文艺节目，利用农村集市日进行集中宣传，深入各村、组进行演出，开展了一系列以《宪法》、《人口与计划生育》、《村民委员组织法》《物权法》等法律知识为主的法制宣传。

三是积极组织参与公共活动。

围绕政法委牵头组织的公捕公判活动，今年举行的四次公捕公判大会我局都积极参与，在县体育场、泾渭镇开展了大型巡回法制宣传，取得较好的效果。

四是开展主题教育活动。

在县四中，县湾子中学等10所中小学举办专题法制报告会，由每个学校的法制副校长进行现场说法，有效的减少了青少年犯罪的几率；

9月组织张卜、崇皇乡机关干部及村两委会干部133人赴陕西富平监狱接受警示教育，参观服刑人员的生活和改造情况，两位职务犯罪人员现身说法，通过此次活动，参观人员深刻认识到遵纪守法、廉洁从政的重要性和必要性，达到了预期效果；

10月份借助县委“泾渭大讲堂”的平台对全县副科级以上的领导干部进行了一次大型依法行政知识培训，得到了领导干部的一致好评。

截至目前，全县共举办“社会管理创新，法制宣传集奠基”主题法制报告会10场，共组织法制宣传讲座7场，参训人员达到1500人，印发宣传资料5000余份。

依法治理工作成效也非常显著。

先后组织开了以砂石、建材企业、网吧、电子游戏厅、土地等为重点的税收、安全生产、依法治河、文化市场、土地违法等专项检查和治理工作。

共开展专项检查52次，检查1000多次，检查运输车辆2275台，下发整改通知书243份，查处河道违法案件35起，拆除违章建筑10座，取缔非法采沙场8个。

对全县31家网吧和电子游戏厅进行检查127次，取缔无照经营9家，收缴盗版光盘404盘，盗版教辅读物537本。

先后开展土地执法“百日行动”，土地执法“春季行动”乱搭乱建治理整顿等多次专项，查处各类土地违法案件470多宗，复耕土地近3000亩。

“五五”普法验收工作圆满完成。

今年是“五五”普法依法治理总结验收年，为搞好此项工作，召开了全县“五五”普法检查验收动员会议，县四大班子领导参加会议，县委常委、政法委书记张军利对总结验收工作进行了动员部署。

4月份又召开了“五五”普法经验交流暨“五五”普法检查验收工作推进会。

5月份我县对各乡镇（管委会）、各部门贯彻执行“五五”普法规划和决议的情况进行了全面检查验收。

5月25日，市“五五”普法检查验收工作第三检查组对我县的“五五”普法依法治理工作进行了检查验收，对高陵县一些“五五”普法亮点、“五五”普法成果展进行了视察。

检查验收组对我县“五五”普法依法治理工作给予高度评价。

（三）大力加强公正廉洁执法，进一步提高执法公信力

执法规范化建设成效明显。

根据市委政法委、市司法局工作要求，结合我县司法行政工作实际情况，成立了领导小组，制定实施方案，制订了我县司法行政机关完成执法规范化建设三年规划和2010年执法规范化建设达标进度的安排。

确保2010年底、2011年底、2012年底依次达到30％、60％、90％的标准。

发文明确各自执法岗位职责，并制作了岗位标牌，制定了执法规范化建设工作开展的配套制度及执法质量、绩效考评制度、监督制度、长效培训制度，并为全县司法行政系统工作人员制作了上岗证件，明确个人职责。

各司法所及各科室、处、所建立了执法责任制，落实“谁执法、谁负责、谁分管、谁负责”的原则，推行“一站式服务”、“首问负责制”、“承诺服务制”，建立司法所和司法员执法档案，做到一人一档。

严格按照法律、规章、制度办事，不徇私舞弊，不办人情案，不拿当事人一针一线。

在保证公正廉洁执法的基础上，大力推进执法规范化建设。

着力提升法律服务队伍整体素质。

组织全县律师公证人员认真学习党的十七大文件，坚持理论联系实际，把学习贯彻活动和本职工作有机结合起来，提高了队伍的职业理念、服务意识和管理方式，树立了终于法律、依法执业、服务为民、诚实守信、服务大局观念。

在全县律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、警示教育活动，指导、监督公证处开展“扩公证、防矛盾、促和谐”活动，成立了领导小组，制定了活动实施方案，结合各种活动积极推进项重点工作。

通过制定律师事务所检查考核和律师执业活动考核工作方案，公证机构和执业公证员活动考核工作方案，及时完善了管理考核制度，确保规范管理。

公证工作水平不断提高。

年初3月召开了公证处2010年度工作会议，详细安排了2010年度公证处的目标责任。

全面推行科学人性化的管理模式，一是继续实行工作加奖金的分配制度，二是增加了自收自支人员的基本工资，三是提出“团结才有战斗力，团结才能创造奇迹”的工作口号，确立了“享受工作，成就人生”的工作理念。

此举极大的激发了全处人员的工作热情，工作氛围异常浓厚。

除了继续开展“强化三种意识，树立十种风气”活动外，今年公证处重点开展以“执法为民满意政法”为核心的“创建文明公证处，争当优秀公证员”和“扩公证、防矛盾、促和谐”活动，全处人员分工明确，各司其职、共同监督，在受理、审查、出证、文书制作、送达、归档等各个环节均有人把关，提高了办证效率，确保了办证质量。

今年4月一对目不识丁的老人在其侄子的陪同下来到我处，其次子因病在广州死亡，为领取相关费用需办理公证，我公证处亲自接待，并通过电话详细询问广州方面的具体情况，不仅及时为老人出具了公证书，还减免了部分费用，此事刊登在《公证信息》第四期，题为《高陵县公证处积极为困难老人提供法律援助》。

11月，一位年过花甲的人和其儿媳在陕西电视台《周姐帮忙》栏目组的陪同下来到我处，称其独子因成植物人在县邮政银行的存款不能取出，要求办理公证，我处人员热情接待，并提供了法律援助，收到了良好的社会效果。

同时，我处今年加大宣传力度，不断提高公证机关的知名度，4月29日-30日，在泾河工业园区开展了两次主题分别为“预防纠纷、减少诉讼是公证的根本目的”“提升公证两率一度，维护社会公平正义”的大型宣传活动，深入社区，把与人们生活息息相关的继承权、商品房买卖、婚前财产约定、保全证据等公证知识，印成五色宣传手册向群众发放。

现场共发放宣传资料6300余份，解答群众咨询450人次，县电视台都及时地进行了新闻报道。

同时，积极着手实施高校毕业生就业见习基地的建立工作，帮助我县高校毕业生积累工作经验，提高就业能力；

积极加强与驻县金融单位的业务交流，积极为其提供信贷合同方面的法律指导和培训，6月县信用联社召开基层信用社主任例会时邀请我处公证员讲解办理借款合同工程的好处，最终和信用联社达成5万元以上借款合同均在我处办理强制执行效力的债权文书公证意向，截至目前，我处已办理信用联社借款合同452件。

公证处截止目前共办理公证1122件，其中经济类530件，民事类592件，出具执行证书1件，接待咨询1500余人次。

法律服务社会效益日益突出。

今年按照全市律师工作会议精神，律师事务所围绕“三项重点工作”开展了“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，我局分别召开了律师工作会、律师警示教育会及法律服务行业提升“两率一度”工作会，在律师队伍中认真开展警示教育活动，以“李庄案”为典型，加强律师队伍政治思想教育和执业道德、执业纪律教育加强业务培训和业务研讨，鼓励律师多办法律援助案件，努力提高广大律师的综合素质。

同时，我局高度重视律师党建的队伍建设工作，在今年的6月份，通过多方面的协调和努力，成立了泾渭分明律师事务所党支部，为今后的律师党建工作打下了良好的基础。

今年律师事务所一名实习律师业已申领到执业证书，目前我律师事务所律师达到6人，在政府开发建设，招商引资及城乡统筹方面律师积极配合，为政府重点项目提供法律顾问，同时也积极为县人大代表、政协委员提供法律咨询，担任法律顾问。

今年律师共为行政单位及人民团体担任法律顾问4家，办理民商事代理案件57件，刑事辩护35件，其中，法律援助案件21件，未成年人和困难家庭案件8件，接待咨询、代书群众451（免费120件）件，凸显出了律师工作在全县工作的重要性。

在过去的工作中，看到取得明显成绩的同时，我们也应清醒的认识到我县司法行政工作中依然存在着一些问题，主要表现在基层基础工作还比较薄弱，矛盾纠纷排查和调处还不尽如人意，法制宣传形式单调、不够广泛深入，法律服务工作还需要进一步加强，这些都有待于我们在今年的工作中认真加以解决。

三、明年工作计划

明年我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真落实县委工作会议和省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，切实做到六个“狠抓”：

（一）狠抓队伍建设。

认真学习贯彻十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续认真开展“创先争优”、“执法为民满意政法”活动，把思想政治教育放在首位，抓好机关效能、党风廉政建设。

努力创建学习型机关、坚持每周一、三、五政治业务学习活动，努力提高全体司法行政干部政治、业务素质，促进司法行政工作跨越式发展。

（二）狠抓基层基础工作。

进一步规范全县10个乡镇司法所建设，并着力搞好10个村级调委会标准化建设工作；

落实“三调联动”工作机制