最新太白镇核桃产业发展规划书Word下载.docx

最新太白镇核桃产业发展规划书Word下载.docx

《最新太白镇核桃产业发展规划书Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新太白镇核桃产业发展规划书Word下载.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

303省道横穿而过，途经水坝、太平、凤凰和官庄四个村，镜内省道长33公里。

交通十分便利。

随着村级公路的逐年改造，能够与相邻的青杠塘、黄杨镇，正安县的小雅镇、庙塘镇以及桐梓县的黄连乡通车，部分道路等级低，路面较窄，亟待改造。

其中，有近30公里的村主干道已经改造完成，并通过了县交通局验收，可以开通客运。

　　集镇街道形成历史悠久，新街长770米，宽18米，老街长700米，宽14米，呈“井”字形分布。

来自绥、正、桐三县的旅客促成了集市的繁荣，市场交易以农副产品为主，平均每场聚集旅客超过5000人，交易额在5万元以上，外销农副产品约5卡车。

（二）项目区及项目建设概况

　　项目区主要分布于绥阳县太白镇的太平、高坪、官庄3个贫困村2801户、11688人，同时覆盖水坝、凤凰、富裕三个行政村。

　　项目区海拔在710～1400米之间，项目区有土16500亩、荒山25000亩。

气候温和，日照充足，雨量充沛，土壤肥沃，无工业污染，交通较便利，人民勤劳、朴实。

　　二、项目建设必要性与可行性

（一）项目建设的必要性

　　我镇将此项目积极纳入10年规划，初步种植1000亩.至2020年发展到10000亩。

产值达4000万元。

随着人民生活水平的不断提高，生态、绿色、环保的保健食品、饮品、中药材倍受人们的青睐，而核桃富含30多种营养物质，具有滋补肝肾，强健筋骨，固齿黑发的功效，黑桃有极强的适应性和抗逆性，内在品质优越，市场竞争力强，发展前景广阔，是增加农民收入的需要，是保护生态环境的需要，建设核桃基地是符合扶贫开发工作的需要，是解决退耕还林的需要，是返乡农民工就业的需要。

（二）项目建设的可行性

　　太白镇有一定的种植核桃的历史，且品种较纯，抗病能力强，抗旱、耐瘠能力强，保水、防风、固沙能力强，内在品质优越，市场竞争力强，特别是近年两来，在全省范围内该项产业又得到省、市、县领导的重视，对发展该产业有着政策、资金的支持，发展前景广阔。

此外，项目区群众种植核桃的积极性特别高，加之政府的正确规划、引导、高标准、规范化种植将进一步推进该产业的蓬勃发展。

　　三、规划编制主要依据、工作思路、建设目标

（一）主要依据

　　1、“绥阳县委、县政府关于大力支持农业产业化发展意见”（绥县发[2009]6号）

　　2、《绥阳县生态建设规划》（绥府发[2009]18号）

　　3、《绥阳县“十二五”规划》

　　4、“关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见”（黔开办[2009]153号）

　　5、“关于规范扶贫资金项目申报工作的通知”（黔开办[2010]70号）

　　6、“关于规划编制产业化扶贫发展规划和项目实施方案的通知”（黔开办[2009]182号）

　　7、“关于加强乡村扶贫规划编制工作的意见”（黔开办[2010]9号）

（二）工作思路

　　一是以机制创新为动力，努力推动核桃产业快速、健康发展。

借鉴退耕还林政策，积极对接上级扶持相关产业发展的措施，建立以利益为纽带，分级承担管理责任，落实管理措施的工作机制。

对于集中连片发展核桃产业的农户，每亩补助1000元，激发农民落实各项管理措施的积极性。

　　二是强化宣传，统一认识，牢固树立长期作战思想。

充分利用各种载体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传发展核桃产业的重要性、必要性、好处和经济效益，抓思想观念转变，抓思想认识统一，抓技术能力培训提高。

紧紧抓住群众眼见为实的心态，采取积极引导，现身说教，学习培训等行之有效的方法，广泛深入持久地开展宣传教育活动，进一步统一思想，使广大干部群众牢固树立产业化发展的新观念，为核桃产业建设奠定坚实的思想基础。

　　三是强化措施，全力抓好技术培训工作。

采取走出去，请进来的方式，每年选派一批技术骨干和产业大户赴外地参观考察学习，提高业务和技术管理技能。

邀请外地专家、教授来我镇讲授先进技术，培训乡村领导、林业技术骨干、产业大户及部分果农。

全力搞好林业技术人员，重点村产业带头人和农民技术员的培训工作，提高广大干部群众的业务技能，为核桃产业的发展提供人才和技术保障。

　　四是进一步加大和倾斜扶持政策，培养产业大户。

加大政策扶持力度，增加技物投入。

建议上级在继续保持财政1：

1的投苗基础上，每年列支10万元的财政资金，专门用于购买示范园建设所需的化肥、农药、地膜等生产物资和技术人员、果农培训等工作。

通过抓点带面，使全镇核桃管理水平和经济效益有较大提高，推动全镇核桃产业建设快速发展。

　　五是培育龙头，提升效益。

走公司+协会+基地+农户的模式。

有关部门在政策、资金、税收、土地、市场、技术信息等方面给予扶持，使其尽快达产达标。

同时，要抢抓上级对新农村建设资金投入不断加大的机遇，待产业形成一定规模后，积极论证一批核桃深加工项目，通过招商引资、合资、独资等多种途径，创办以生产核桃乳、核桃露、核桃汁、核桃粉、青皮素为主的深加工企业，延伸产业链条，实现核桃种植与加工转化的有效对接，加快核桃产品就地转化，提高附加值，全面提升经济效益。

　　（三）建设目标

　　1、产业发展目标

通过项目的实施，农民人均纯收入可每人增1500元以上，贫困人口脱贫数量随之增加1200人，农民致　富信心倍增，同时可带动周边村组发展产业。

　　2、基础设施建设目标

通过项目的实施，基础设施得到改善，项目区植被覆盖率提高两个百分点，减少水土流失，促进项目区石漠化治理，人居环境得到了保护、改善，为实现农业持续发展奠定良好基础。

　　3、社会事业建设目标

通过项目的实施，促进项目区产业化结构调整和优化，农业适用技术的普及程序提高，农民组织化程度和综合素质提高，带动加工、运输、服务、观光旅游的发展，群众的经济文化和生活水平显著提高，密切党群、干群关系，增强社会和谐，保持农村的稳定。

　　四、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位

　　1、产业发展

　　新建核桃基地10000亩，扶持能带动农户2000人以上的专业合作社3个；

新建育苗基地5个、150亩；

购烘干设备100台（套）；

病虫害防治10000亩。

　　2、基础设施

　　配套建设建人畜饮水工程7个；

改造农村电网30公里；

新修通组公路50公里；

新建沼气池500口；

新建农村卫生室4个；

完善“村村通”电视项目工程500户。

　　3、社会事业

　　组建技术服务队并配备服务工具；

每年对农户进行产业技能培训1700人，制作培训资料1700套，聘请专家讲课10人次；

建立农技综合服务室6间600平方米；

新建乡镇家庭超市4个。

　　五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

　　建设核桃种植基地10000亩，共需资金2000万元。

其中：

营林投资1200万元，基础设施500万元，社会事业300万元。

　　建设核桃种植基地10000亩，计需投资600万元：

（1）整地10000亩，每亩需投工3个，需投工3万个，每工50元，计需投资150万元；

（2）种植10000亩，每亩投工一个，计需投工1万个，每工50元，计需投资150万元；

（3）苗木费，每亩需苗木60株，计需60万株，每株5元，计需投资300万元。

建育苗基地5个、150亩，300万元。

　　购烘干设备100台（套），100万元。

　　病虫害防治10000亩，200万元（农药150万元，其他物资50万元）。

　　配套建设建人畜饮水工程7个，计需投资100万元。

　　改造农村电网30公里，计需投资50万元。

　　新修通组公路80公里，计需投资241万元。

　　新建沼气池500口，计需投资50万元。

　　新建农村卫生室4个，计需投资40万元。

　　完善“村村通”电视项目工程500户，计需投资30万元。

　　需投资300万元。

（二）资金筹措

申请产业扶贫资金1000万元，农户自筹资金1000万元。

　　六、项目建设期限、进度与投资计划

（一）项目建设期限

　　2011年----2020年

（二）项目建设进度与投资计划

　　1、2011年度

（1）产业发展

　　太平种植核桃1000亩；

成立专业合作社1个；

新建育苗基地1个；

烘干设备10套；

病虫害防治1000亩。

（2）基础设施

　　建设人畜饮水工程2个；

改造农村电网10公里；

新修通组公路20公里；

新建农村卫生室2个；

完成　　“村村通”电视项目工程100户。

　　（3）社会事业

　　组建技术服务队20人，配备服务工具20套；

对农户进行产业技能培训1700人，制作培训资料1700套，聘请专家讲课10人次；

建立农技综合服务室1间600平方米；

新建乡镇家庭超市2个。

　　2、2012年度

　　高坪种植核桃1000亩；

建设人畜饮水工程2个；

完成“村村通”电视项目工程50户。

　　对农户进行产业技能培训1500人，制作培训资料1500套，聘请专家讲课10人次；

建立农技综合服务室2间600平方米；

　　3、2013年度

　　太平种植核桃1500亩；

烘干设备15套；

病虫害防治1500亩。

　　建设人畜饮水工程1个；

新修通组公路30公里；

完成“村村通”电视项目工程100户。

对农户进行产业技能培训1800人，制作培训资料1800套，聘请专家讲课15人次；

建立农技综合服务室3间600平方米。

　　4、2014年度

　　水坝种植核桃1500亩；

　　对农户进行产业技能培训2000人，制作培训资料2000套，聘请专家讲课18人次。

　　5、2015年度

建设人畜饮水工程1个；

完成“村村通”电视项目工程150户。

　　组建技术服务队30人，配备服务工具300套；

对农户进行产业技能培训1800人，制作培训资料1800套，聘请专家讲课15人次。

　　6、2016年---2020年

　　2016---2020年度分别是：

凤凰种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩；

官庄种植核桃500亩，烘干设备5套，病虫害防治500亩；

富裕种植核桃500亩，烘干设备5套，病虫害防治500亩；

富裕种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩；

官庄种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩。

（2）社会事业

组建技术服务队30人，配备服务工具300套；

　　七、项目及资金管理

　　项目采用群众自筹，国家扶持的运作模式，成立项目实施领导小组。

（一）项目管理

　　产业扶贫项目经上级审核批准后，根据上级下达的项目计划，认真组织实施。

农服中心负责技术指导，严格按照相关规定，督促、落实项目的实施、检查、验收及后续管理等工作。

（二）资金管理

　　产业扶贫项目资金严格按照《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》执行，做到专款专用，专户存储，专人管理。

项目资金严格按专项资金管理规定使用，资金直接投入到项目建设农户手中，确保项目建设顺利进行，并达到预期目的。

　　八、效益分析

（一）经济效益

　　大力发展核桃产业是发挥山区自然资源比较优势，促进农民增收的重要渠道。

目前，核桃市场价格每公斤8元至20元，管理较好的盛果林年产值在5000元以上，和其他农作物相比，核桃的比较效益明显。

同时，种核桃与种粮食、种其他经济作物并不矛盾，目前提倡的核桃栽种密度是每亩22株左右，如果种植在耕地中，栽种的前三年，同样可以种矮科作物，几年后，树下仍然可以种魔芋、洋芋、生姜等喜阴作物，同时还可大力发展林下养殖。

（二）社会效益

　　发展核桃产业，是我镇相对容易培育成的一项大产业。

只要每年实实在在高质量的种上1000亩左右，10年后做到农民人均有0.5亩左右核桃，将根本性的调整我镇农业产业结构，稳定增加农民收入，全面推进新农村建设步伐。

因此，大种核桃、种好核桃，是促进我镇经济社会可持续发展的重要途径。

　　（三）生态效益

　　发展核桃产业有利于生态环境的改善，在涵养水源、保持水土、调节气候、优化环境方面有着特殊的生态功能，是集经济、生态和社会效益于一体的多功能工程，完全符合建设生态旅游大镇的战略目标。

　　九、保障措施

（一）建立工作机构

　　1、成立核桃产业发展工作领导小组，由分管领导任组长，农服中心主任任副组长，各单位部门负责人为成员。

领导小组下设办公室在农服中心，人员从相关成员单位抽调组成。

　　2、建立核桃产业发展领导挂钩联系制度。

分别安排挂钩联系到各村，督促、指导核桃产业发展工作。

　　3、成立核桃产业发展工作督查组，负责产业发展各个阶段对各村工作进度和质量进行全面督查。

（二）强化宣传发动

　　通过广播、电视、报纸等广泛宣传报道本镇核桃产业的工作情况、先进典型，开辟专栏，面向广大农村宣传核桃种植、抚育管理技术。

　　（三）明确部门职责

　　1、领导小组：

负责产业发展的组织领导，协调各部门和督促各村开展好工作，向镇报告工作。

　　2、核桃产业办公室：

负责产业发展的规划、项目申报、资金筹集、技术标准、组织验收等综合工作和日常事务。

　　3、各村：

负责宣传、发动本村群众按照镇人民政府下达的目标任务积极开展项目建设，落实项目造林地块并组织实施，配合产业办做好项目规划、技术指导和检查验收。

　　4、财政所：

负责做好项目资金的申报落实和经费预算安排，及时、足额拨付，并做好资金管理跟踪问效工作。

　　5、林业站：

负责组织苗木调供、项目实施的全程技术指导，落实整改工作。

　　6、农服中心：

负责结合项目区实施核桃产业发展情况，配合各村，积极推进农村产业结构调整。

　　7、国土所：

负责提供项目区准确、详实的土地基础数据，结合项目区核桃产业发展情况，积极争取各类项目资金投入土地整理开发等工作，促进产业发展。

　　8、水利站：

负责积极争取小流域治理，水浇地工程等项目资金，在种植集中的核桃发展区域建设沟渠、水窖、水池等水利设施，改善核桃种植集中区域的水利条件。

　　（四）建立技术服务体系

　　项目建设技术具有一定的先进性，采用的技术经过了长期的实践检验，特别是万亩核桃的建设，同时，在项目实施过程中，对项目管理人员、技术人员及实施人员进行培训，从而使项目得到技术的可靠保障，确保项目建设的质量。

　　（五）建立金融服务体系

　　严格按照国家和省、市、县制定的项目资金管理办法执行，真正，做到专款专用，专户存储，专人管理，对项目资金的使用严格根据工程设计，按照图纸规划，资金预算和项目进度拨付建设资金，项目竣工验收后，拨付全部资金。

实施民主管理和报账制，建立健全规范的档案资料，加强资金使用的监督和审计，严格执行财务制度，充分发挥资金效益。

在项目开支上要严格按计划下达内容实施，不得随意扩大和改变建设内容。

制定财务管理制度，确保建设资金的使用安全。

　　项目实施报账制，根据工程进度、质量分期分批拨付工程建设资金，由项目技术人员出具工程进度报告，经阶段验收合格方可拨付。

　　（六）建立市场服务体系

　　加大对我镇良好投资环境的宣传力度，积极引进外资、聚集社会多余资金，发展核桃种植和核桃加工业，提升我镇核桃产品附加值和市场竞争力，完善市场服务体系。