最新太白镇核桃产业发展规划书Word下载.docx

1、303省道横穿而过，途经水坝、太平、凤凰和官庄四个村，镜内省道长33公里。交通十分便利。随着村级公路的逐年改造，能够与相邻的青杠塘、黄杨镇，正安县的小雅镇、庙塘镇以及桐梓县的黄连乡通车，部分道路等级低，路面较窄，亟待改造。其中，有近30公里的村主干道已经改造完成，并通过了县交通局验收，可以开通客运。集镇街道形成历史悠久，新街长770米，宽18米，老街长700米，宽14米，呈“井”字形分布。来自绥、正、桐三县的旅客促成了集市的繁荣，市场交易以农副产品为主，平均每场聚集旅客超过5000人，交易额在5万元以上，外销农副产品约5卡车。（二）项目区及项目建设概况 项目区主要分布于绥阳县太白镇的太平、高坪

2、、官庄3个贫困村2801户、11688人，同时覆盖水坝、凤凰、富裕三个行政村。项目区海拔在7101400米之间，项目区有土16500亩、荒山25000亩。气候温和，日照充足，雨量充沛，土壤肥沃，无工业污染，交通较便利，人民勤劳、朴实。二、项目建设必要性与可行性 （一）项目建设的必要性 我镇将此项目积极纳入10年规划，初步种植1000亩.至2020年发展到10000亩。产值达4000万元。随着人民生活水平的不断提高，生态、绿色、环保的保健食品、饮品、中药材倍受人们的青睐，而核桃富含30多种营养物质，具有滋补肝肾，强健筋骨，固齿黑发的功效，黑桃有极强的适应性和抗逆性，内在品质优越，市场竞争力强，发

3、展前景广阔，是增加农民收入的需要，是保护生态环境的需要，建设核桃基地是符合扶贫开发工作的需要，是解决退耕还林的需要，是返乡农民工就业的需要。（二）项目建设的可行性 太白镇有一定的种植核桃的历史，且品种较纯，抗病能力强，抗旱、耐瘠能力强，保水、防风、固沙能力强，内在品质优越，市场竞争力强，特别是近年两来，在全省范围内该项产业又得到省、市、县领导的重视，对发展该产业有着政策、资金的支持，发展前景广阔。此外，项目区群众种植核桃的积极性特别高，加之政府的正确规划、引导、高标准、规范化种植将进一步推进该产业的蓬勃发展。三、规划编制主要依据、工作思路、建设目标 （一）主要依据 1、“绥阳县委、县政府关于大

4、力支持农业产业化发展意见”（绥县发20096号） 2、绥阳县生态建设规划（绥府发200918号） 3、绥阳县“十二五”规划 4、“关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见”（黔开办2009153号） 5、“关于规范扶贫资金项目申报工作的通知”（黔开办201070号） 6、“关于规划编制产业化扶贫发展规划和项目实施方案的通知”（黔开办2009182号） 7、“关于加强乡村扶贫规划编制工作的意见”（黔开办20109号） （二）工作思路 一是以机制创新为动力，努力推动核桃产业快速、健康发展。借鉴退耕还林政策，积极对接上级扶持相关产业发展的措施，建立以利益为纽带，分级承担管理责任，落实管理措施的工作机制

5、。对于集中连片发展核桃产业的农户，每亩补助1000元，激发农民落实各项管理措施的积极性。二是强化宣传，统一认识，牢固树立长期作战思想。充分利用各种载体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传发展核桃产业的重要性、必要性、好处和经济效益，抓思想观念转变，抓思想认识统一，抓技术能力培训提高。紧紧抓住群众眼见为实的心态，采取积极引导，现身说教，学习培训等行之有效的方法，广泛深入持久地开展宣传教育活动，进一步统一思想，使广大干部群众牢固树立产业化发展的新观念，为核桃产业建设奠定坚实的思想基础。三是强化措施，全力抓好技术培训工作。采取走出去，请进来的方式，每年选派一批技术骨干和产业大户赴外地参观考察学习，提高业务

6、和技术管理技能。邀请外地专家、教授来我镇讲授先进技术，培训乡村领导、林业技术骨干、产业大户及部分果农。全力搞好林业技术人员，重点村产业带头人和农民技术员的培训工作，提高广大干部群众的业务技能，为核桃产业的发展提供人才和技术保障。四是进一步加大和倾斜扶持政策，培养产业大户。加大政策扶持力度，增加技物投入。建议上级在继续保持财政1：1的投苗基础上，每年列支10万元的财政资金，专门用于购买示范园建设所需的化肥、农药、地膜等生产物资和技术人员、果农培训等工作。通过抓点带面，使全镇核桃管理水平和经济效益有较大提高，推动全镇核桃产业建设快速发展。五是培育龙头，提升效益。走公司+协会+基地+农户的模式。有关

7、部门在政策、资金、税收、土地、市场、技术信息等方面给予扶持，使其尽快达产达标。同时，要抢抓上级对新农村建设资金投入不断加大的机遇，待产业形成一定规模后，积极论证一批核桃深加工项目，通过招商引资、合资、独资等多种途径，创办以生产核桃乳、核桃露、核桃汁、核桃粉、青皮素为主的深加工企业，延伸产业链条，实现核桃种植与加工转化的有效对接，加快核桃产品就地转化，提高附加值，全面提升经济效益。（三）建设目标 1、产业发展目标 通过项目的实施，农民人均纯收入可每人增1500元以上，贫困人口脱贫数量随之增加1200人，农民致富信心倍增，同时可带动周边村组发展产业。2、基础设施建设目标 通过项目的实施，基础设施得

8、到改善，项目区植被覆盖率提高两个百分点，减少水土流失，促进项目区石漠化治理，人居环境得到了保护、改善，为实现农业持续发展奠定良好基础。3、社会事业建设目标 通过项目的实施，促进项目区产业化结构调整和优化，农业适用技术的普及程序提高，农民组织化程度和综合素质提高，带动加工、运输、服务、观光旅游的发展，群众的经济文化和生活水平显著提高，密切党群、干群关系，增强社会和谐，保持农村的稳定。四、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位 1、产业发展 新建核桃基地10000亩，扶持能带动农户2000人以上的专业合作社3个；新建育苗基地5个、150亩；购烘干设备100台（套）；病虫害防治10000亩。2、基础

9、设施 配套建设建人畜饮水工程7个；改造农村电网30公里；新修通组公路50公里；新建沼气池500口；新建农村卫生室4个；完善“村村通”电视项目工程500户。3、社会事业 组建技术服务队并配备服务工具；每年对农户进行产业技能培训1700人，制作培训资料1700套，聘请专家讲课10人次；建立农技综合服务室6间600平方米；新建乡镇家庭超市4个。五、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 建设核桃种植基地10000亩，共需资金2000万元。其中：营林投资1200万元，基础设施500万元，社会事业300万元。建设核桃种植基地10000亩，计需投资600万元：（1）整地10000亩，每亩需投工3个，需投工3万

10、个，每工50元，计需投资150万元；（2）种植10000亩，每亩投工一个，计需投工1万个，每工50元，计需投资150万元；（3）苗木费，每亩需苗木60株，计需60万株，每株5元，计需投资300万元。建育苗基地5个、150亩，300万元。购烘干设备100台（套），100万元。病虫害防治10000亩，200万元（农药150万元，其他物资50万元）。配套建设建人畜饮水工程7个，计需投资100万元。改造农村电网30公里，计需投资50万元。新修通组公路80公里，计需投资241万元。新建沼气池500口，计需投资50万元。新建农村卫生室4个，计需投资40万元。完善“村村通”电视项目工程500户，计需投资30

11、万元。需投资300万元。（二）资金筹措 申请产业扶贫资金1000万元，农户自筹资金1000万元。六、项目建设期限、进度与投资计划 （一）项目建设期限 2011年-2020年 （二）项目建设进度与投资计划 1、2011年度 （1）产业发展 太平种植核桃1000亩；成立专业合作社1个；新建育苗基地1个；烘干设备10套；病虫害防治1000亩。（2）基础设施 建设人畜饮水工程2个；改造农村电网10公里；新修通组公路20公里；新建农村卫生室2个；完成“村村通”电视项目工程100户。（3）社会事业 组建技术服务队20人，配备服务工具20套；对农户进行产业技能培训1700人，制作培训资料1700套，聘请专家

12、讲课10人次；建立农技综合服务室1间600平方米；新建乡镇家庭超市2个。2、2012年度 高坪种植核桃1000亩；建设人畜饮水工程2个；完成“村村通”电视项目工程50户。对农户进行产业技能培训1500人，制作培训资料1500套，聘请专家讲课10人次；建立农技综合服务室2间600平方米；3、2013年度 太平种植核桃1500亩；烘干设备15套；病虫害防治1500亩。建设人畜饮水工程1个；新修通组公路30公里；完成“村村通”电视项目工程100户。对农户进行产业技能培训1800人，制作培训资料1800套，聘请专家讲课15人次；建立农技综合服务室3间600平方米。4、2014年度 水坝种植核桃1500

13、亩；对农户进行产业技能培训2000人，制作培训资料2000套，聘请专家讲课18人次。5、2015年度 建设人畜饮水工程1个；完成“村村通”电视项目工程150户。组建技术服务队30人，配备服务工具300套；对农户进行产业技能培训1800人，制作培训资料1800套，聘请专家讲课15人次。6、2016年-2020年 2016 -2020年度分别是：凤凰种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩；官庄种植核桃500亩，烘干设备5套，病虫害防治500亩；富裕种植核桃500亩，烘干设备5套，病虫害防治500亩；富裕种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩；官庄种植核桃1000

14、亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩。（2）社会事业 组建技术服务队30人，配备服务工具300套；七、项目及资金管理 项目采用群众自筹，国家扶持的运作模式，成立项目实施领导小组。（一）项目管理 产业扶贫项目经上级审核批准后，根据上级下达的项目计划，认真组织实施。农服中心负责技术指导，严格按照相关规定，督促、落实项目的实施、检查、验收及后续管理等工作。（二）资金管理 产业扶贫项目资金严格按照财政扶贫资金管理办法、财政扶贫资金报帐制管理办法执行，做到专款专用，专户存储，专人管理。项目资金严格按专项资金管理规定使用，资金直接投入到项目建设农户手中，确保项目建设顺利进行，并达到预期目的。八、效益分

15、析 （一）经济效益 大力发展核桃产业是发挥山区自然资源比较优势，促进农民增收的重要渠道。目前，核桃市场价格每公斤8元至20元，管理较好的盛果林年产值在5000元以上，和其他农作物相比，核桃的比较效益明显。同时，种核桃与种粮食、种其他经济作物并不矛盾，目前提倡的核桃栽种密度是每亩22株左右，如果种植在耕地中，栽种的前三年，同样可以种矮科作物，几年后，树下仍然可以种魔芋、洋芋、生姜等喜阴作物，同时还可大力发展林下养殖。（二）社会效益 发展核桃产业，是我镇相对容易培育成的一项大产业。只要每年实实在在高质量的种上1000亩左右，10年后做到农民人均有0.5亩左右核桃，将根本性的调整我镇农业产业结构，稳

16、定增加农民收入，全面推进新农村建设步伐。因此，大种核桃、种好核桃，是促进我镇经济社会可持续发展的重要途径。（三）生态效益 发展核桃产业有利于生态环境的改善，在涵养水源、保持水土、调节气候、优化环境方面有着特殊的生态功能，是集经济、生态和社会效益于一体的多功能工程，完全符合建设生态旅游大镇的战略目标。九、保障措施 （一）建立工作机构 1、成立核桃产业发展工作领导小组，由分管领导任组长，农服中心主任任副组长，各单位部门负责人为成员。领导小组下设办公室在农服中心，人员从相关成员单位抽调组成。2、建立核桃产业发展领导挂钩联系制度。分别安排挂钩联系到各村，督促、指导核桃产业发展工作。3、成立核桃产业发展

17、工作督查组，负责产业发展各个阶段对各村工作进度和质量进行全面督查。（二）强化宣传发动 通过广播、电视、报纸等广泛宣传报道本镇核桃产业的工作情况、先进典型，开辟专栏，面向广大农村宣传核桃种植、抚育管理技术。（三）明确部门职责 1、领导小组：负责产业发展的组织领导，协调各部门和督促各村开展好工作，向镇报告工作。2、核桃产业办公室：负责产业发展的规划、项目申报、资金筹集、技术标准、组织验收等综合工作和日常事务。3、各村：负责宣传、发动本村群众按照镇人民政府下达的目标任务积极开展项目建设，落实项目造林地块并组织实施，配合产业办做好项目规划、技术指导和检查验收。4、财政所：负责做好项目资金的申报落实和经

18、费预算安排，及时、足额拨付，并做好资金管理跟踪问效工作。5、林业站：负责组织苗木调供、项目实施的全程技术指导，落实整改工作。6、农服中心：负责结合项目区实施核桃产业发展情况，配合各村，积极推进农村产业结构调整。7、国土所：负责提供项目区准确、详实的土地基础数据，结合项目区核桃产业发展情况，积极争取各类项目资金投入土地整理开发等工作，促进产业发展。8、水利站：负责积极争取小流域治理，水浇地工程等项目资金，在种植集中的核桃发展区域建设沟渠、水窖、水池等水利设施，改善核桃种植集中区域的水利条件。（四）建立技术服务体系 项目建设技术具有一定的先进性，采用的技术经过了长期的实践检验，特别是万亩核桃的建设

19、，同时，在项目实施过程中，对项目管理人员、技术人员及实施人员进行培训，从而使项目得到技术的可靠保障，确保项目建设的质量。（五）建立金融服务体系 严格按照国家和省、市、县制定的项目资金管理办法执行，真正，做到专款专用，专户存储，专人管理，对项目资金的使用严格根据工程设计，按照图纸规划，资金预算和项目进度拨付建设资金，项目竣工验收后，拨付全部资金。实施民主管理和报账制，建立健全规范的档案资料，加强资金使用的监督和审计，严格执行财务制度，充分发挥资金效益。在项目开支上要严格按计划下达内容实施，不得随意扩大和改变建设内容。制定财务管理制度，确保建设资金的使用安全。项目实施报账制，根据工程进度、质量分期分批拨付工程建设资金，由项目技术人员出具工程进度报告，经阶段验收合格方可拨付。（六）建立市场服务体系 加大对我镇良好投资环境的宣传力度，积极引进外资、聚集社会多余资金，发展核桃种植和核桃加工业，提升我镇核桃产品附加值和市场竞争力，完善市场服务体系。