要与时俱进地丰富公道正派内涵Word文档格式.docx

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”邓小平同志强调：

“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。

”胡锦涛同志指出：

“公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组织工作干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。

”贺国强同志则进一步提出：

“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”是组工干部坚持公道正派的根本要求。

笔者以为，当前及今后一段时期，组工干部坚持公道正派的内涵的发展，应围绕“诚信、实干、创新、形象”来思考。

诚信：

诚信是真、善、美的统一，诚信是做人的准则，同时也是做事的原则，它更是一种社会公德。

对组织要实事求是、襟怀坦白，这是原则性和根本性的问题。

个人言行关系部门形象，组工干部更应该做坚持原则的表率，带头讲诚信，做到表里如一，言行一致，既不夸大其词，又不歪曲隐瞒。

对同志要以诚相待，肝胆相照。

做到“七不为”，即不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，恪守职业道德。

实干：

组织工作无小事，来不得半点马虎，这就要求组工干部必须树立实干意识，牢记“两个务必”，做实做好每一项工作，真正营造组织部门注重实干、肯于实干、善于实干、以实干为荣的良好氛围。

创新：

开拓创新是组织工作的生命线。

我们既要大力弘扬我们党在作风建设特别是坚持公道正派方面的好传统、好做法、好经验，更要坚持与时俱进，开拓进取，改革创新，不断丰富公道正派的时代内涵，积极探索新世纪新阶段组织部门加强自身建设、树立公道正派新形象的方法、载体和途径。

形象：

公道正派是组织部门和组工干部必须坚持的原则，也是进一步塑造组工干部良好形象的根本保证。

组织部门和组工干部的良好形象应是：

政治坚定、勤奋学习，坚持原则、公道正派，严谨细致、热情服务，解放思想、开拓创新，纪律严明、清正廉洁。

我们要通过诚信、实干、创新，来树立公道正派的良好形象，把组织部门建设成为实干型的集体、奉献型的群体、创新型的整体，使组织部门成为党性强、作风正、工作实的表率部门。

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坚持公道正派必须着眼于建立健全长效机制

公道正派是组工干部最基本、最关键的品质，是立身之本、为人之道、正气之源，它体现了党对组工干部的一贯要求，是组工干部自身建设的永恒主题。

组织部门必须牢牢把握这一主题，着眼于建立健全严格的“入口”“出口”机制、经常性的思想教育机制、客观的群众民主评判机制、有效的监督约束机制，用机制管人理事，把公道正派不懈地坚持下去。

　　一、坚持公道正派，就要着眼于建立健全严格的组工干部“入口”和“出口”机制。

组织部门是党委的重要职能部门，其形象如何，很大程度上取决于组工干部队伍的素质高低。

组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”，“打铁先得自身硬”，没有良好的素质，就很难完成党交给的光荣使命。

正因如此，党对组工干部的素质有着特殊的要求，特别是公道正派方面。

邓小平同志就曾经指出，“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”。

因此，组织部门要建设公道正派的组工干部队伍，就要从源头上抓起，从治本上下功夫，建立健全组工干部严格的“入口”和“出口”机制。

一方面，要按照公开、平等、竞争、择优的原则，推行“凡进必考”，好中选优，真正把具有公道正派品质的干部选调到组织部门。

另一方面，要建立一套科学的考核评价体系，严格组工干部考核制度，凡经考核认定不适宜在组织部门工作的，要及时予以调离。

通过建立健全组工干部“入口”和“出口”机制，确保组织部门始终是党性最强、作风优良、工作出色、业务精通的部门。

　　二、坚持公道正派，就要着眼于建立健全经常性的思想教育机制。

思想是行动的先导，只有真正解决组工干部的世界观、人生观、价值观问题，才能从根本上解决公道正派方面存在的问题。

加强思想教育，就要突出抓好科学理论的灌输教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装组工干部的头脑，用毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于公道正派的重要论述教育组工干部，努力夯实组工干部坚持公道正派的思想根基。

要突出抓好先进典型的激励教育，深入开展向郑培民同志学习，以郑培民同志先进事迹为镜子，努力在公道正派方面找差距，在世界观和思想深处找根源，不断增强坚持公道正派的自觉性。

要突出抓好反面案例的警示教育，使组工干部从中吸取教训，引以为诫，做到经常提神醒脑，受得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑，保持住情操。

通过加强切实有效的思想教育，真正把公道正派的内涵镌刻在组工干部的心中，使组工干部始终视公道正派为第一修养、第一准则、第一信条，变“要我公道正派”为“我要公道正派”，做到“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”，把好组织工作的“生命线”。

　　三、坚持公道正派，就要着眼于建立健全客观的群众评判机制。

在马克思主义的政治观点中，第一位的是群众观点。

能否树立群众观点，是不是执行群众路线，是一个立场问题、世界观问题、政治问题。

组织部门是党委的重要职能部门，就要牢固树立群众路线、群众观点，自觉用群众评判结果来看待组织工作的是非得失，包括组工干部是否公道正派。

由于组织部门的工作对象是党员干部，服务对象是基层群众，组工干部又工作、生活在群众之中，是不是公道正派，公道正派状况如何，群众最了解，也最有发言权。

说到底，检验组工干部是否公道正派，关键要看群众的评判结果，这也是组织工作贯彻群众路线的具体体现。

要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，深入到基层，深入到群众中去，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，让群体既提意见又提建议，既提出问题又提出解决问题的办法，通过群众评判，找准组工干部在公道正派方面存在的不足，找到组工干部如何坚持公道正派的良方，使组工干部更好地审视自已，省察自己，完善自已，更好地深化对公道正派内涵的理解，不断增强坚持公道正派的自觉性。

　　四、坚持公道正派，就要着眼于建立健全有效的监督约束机制。

公道正派作为一种思想作风，作为一种党性要求，要真正落到实处，长期坚持下去，离不开有效的监督约束机制。

只有建立健全有效的监督约束机制，才能使公道正派的要求得到有效的制度保障。

组织部门要认真提炼这次“树组工干部形象”集中学习教育活动中形成的好经验好做法，并以制度的形式固定下来，把公道正派具体化、规范化。

建立健全有效的监督约束机制，既要注重建立组织部长约谈、干部推荐责任制、干部考察工作责任制等内部监督制度，也要重视建立组织部工作监督员、设立监督举报电话等外部监督制度，促使组工干部在组织工作中，特别是在对人的评价、使用和处理上，不管在什么场合、什么情况下，都能坚持公道正派，严格按照党的原则和政策办事，真正让党放心，让人民满意。

强化领导落实责任齐抓共管维护稳定

强化领导落实责任齐抓共管维护稳定

各位领导：

随着改革的不断深入，利益格局的不断调整，各类深层次的社会矛盾和问题层出不穷，人民内部矛盾日益增多，由此引发的信访问题已成为影响社会稳定的重要因素。

针对当前多头上访、重复访、越级访、缠访不断增多的信访特点，为避免大家都在管，最终却无人管以及相互推委或遇到困难绕道走的现象发生，我县推行了信访问题领导挂包责任制。

自推行挂包责任制以来，我县的信访工作取得了可喜的成绩。

下面，我就我县推行信访问题领导挂包责任制的主要做法及效果作如下简要汇报。

一、推行信访问题领导挂包责任制的具体做法

1、领导干部定期定点接待群众来访。

实行县级领导轮流值班接待群众上访和节假日值班接待群众来访制度。

每两位领导一组，轮流值班一周。

每周星期一、星期五上午为固定接待日。

年初以县委文件的形式将领导值班轮次通知到各级各部门，并向社会公开接待电话。

同时，要求各乡镇以及县级各部门（单位）也必须实行领导值班制度，每周定期接待群众来访不得少于一天。

领导值班的主要职责：

一是负责值班期间重要来访的接待，对群众集访和重大信访问题及时果断处置：

对涉及部门（单位）的上（信）访问题负责及时交办或通知相关部门（单位）到现场接待、处置；

三是负责在固定接待日到指定地点坐班办公。

若因公出差，由值班领导自行与其他领导协商调换，并事先告知信访办；

四是负责对须做调查才能处理的信访问题的后续工作进行协调督促。

今年1-5月，我县县委、县政府领导到“县级领导信访接待室”值班40人次，接待来访群众近20xx人次。

2、领导干部挂包处理重要信访案件。

近年来各项改革步伐不断加快，为及时掌握民情民意，使群众的上（信）访的问题得到及时有效的处理，我县坚持每月集体听取信访工作汇报，对信访问题进行预测排查，对排查的重要问题件件分析，研究处置办法和对策，定期或不定期召开信访协调会议。

县委、县政府成立了涉农、涉法、工商企业、安全事故、人事劳动民政、工资债务、农民负担等七类信访问题分类处理领导小组，对信访问题进行归口分类、明确任务、责任到人、限时办理。

谁分管、谁挂包、谁牵头，谁接访、谁批办、谁负责，一包到底，包接待、包协调、包处理、包回访、包稳定。

今年1-5月我县共排查各类信访问题164件，分别由18位县级领导干部挂包，目前已办结145件。

3、实行信访工作责任追究制。

为切实加强对信访工作的领导，我县实行了信访工作责任追究制。

实行“领导分线、部门包干、行业主管、辖区负责”，县级领导按分工分线分类负责，县级主管部门按职能包干负责，各行政企事业单位按系统和行业包干负责，各乡镇实行辖区管理，明确各级各部门主要负责人是信访工作第一责任人，分管领导是第二责任人。

在信访处理工作中，因领导不力、推诿扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和乱开口子、乱签意见，造成严重影响和不良后果的，视其情节轻重，对当事人给予批评教育或处分，并追究挂包领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

通过责任追究制的实施，各级领导干部挂包信访问题的责任意识、工作主动性明显增强。

牛角坑水库移民上访、等问题在较短的时间内得到了及时处置。

二、推行信访问题领导挂包责任制的成效

我县自推行信访问题领导挂包责任制以来，一大批疑难信访案件得到了及时妥善的处置，在全县上下形成了信访工作层层有人管，件件有人办的齐抓共管局面，为平昌经济社会的健康发展营造了稳定的社会环境。

一是进一步增强了各级干部执政为民的责任。

各级领导主动处理分管工作内的上（信）访问题，变群众上访为领导下访，各级干部执政为民的责任明显增强，工作作风实了，从而使绝大多数信访问题在萌芽状态就得到了及时妥善的解决。

二是群众上（信）访行为得到了进一步规范。

通过推行信访问题责任追究制，群众来访有人接待、有人过问、有人处理。

群众的意见少了，一信多投、越级上访、群体集访的不良上（信）访行为得到了有效遏制，在全县上下形成了弘扬正气、遏止歪风邪气良好氛围。

三是社会风气明显好转。

领导求真务实的工作作风激发了广大干群参政议政的热情，群众上（信）访的内容和结构出现了根本性的变化，给领导写建议信的多了、监督干部工作作风的多了、为招商引资牵线搭桥的多了。

社会风气明显好转，党群、干群关系得到了明显改善，进一步纯正了党风政风。

三、为之于未有，治之于未乱，努力维护社会稳定

推行信访问题领导挂包责任制有力地推动了我县经济社会的健康发展。

但随着改革的不断深入，要抢得县域经济发展和市场竞争的先机，我们的信访工作必须为之于未有，治之于未乱，正确处理改革、发展、稳定的关系。

解决历史积淀的遗留问题，必须改革来消除体制性弊端以抢得县域经济参与市场竞争的先机。

但改革是利益的调整，改革必然影响稳定。

这就要求决策者必须认真研究经济发展规律，掌握工作节拍，善于统揽全局，为之

于未有，治之于未乱，先务当务之急，不搞不急之务，从整体上把握改革、发展、稳定的内在关系，从稳定的需要出发安排各项实际工作，处理好各种关系，解决好各类问题。

变群众上访为主动下访，通过下访掌握群众工作的主动权。

在改革和发展的过程中，人民群众考虑的决策者要首先考虑好，人民群众没有考虑到的决策者也要首先为他们考虑好。

从而营造稳定、宽松、和谐的经济社会发展环境。

二0xx年五月二十六日