西方行政学说史试题及答案.doc

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西方行政学说史试题及答案

 一、单项选择题(在每小题列出的四个备答案中,选出一个正确的答案,并将其号码填在题干后的括号内。

每小题1分,共30分)

1.被西方国家称为“第四权力机关”的是( C  )

      A.利益集团       B.政党             C.公共舆论       D.工会

2.行政学脱胎于( A )

      A.政治学         B.法学             C.管理学         D.政治经济学

3.泰罗的科学管理( C )

    A.注重人际互动的影响                 B.注重为社会服务的道德观念

    C.注重对效率标准的追求               D.注重外在因素对组织的影响

4.在保持命令统一的前提下,迅速而及时地解决一般事务,从而使组织最上层专注于重大问题,这是法约尔的( B  )

    A.线性组织理论    B.“跳板”理论      C.参谋理论       D.管理职能理论

5.在官僚制中,意味着行政管理由传统的“人治”转向现代的“法治”的是( B  )

    A.组织的严密性  B.管理的非人格化    C.技术的高效率   D.统治的知识化

6.传统型统治最为普遍的形式是( C )

    A.长老制        B.贵族制            C.世袭制         D.禅让制

7.古立克认为,理想政府的首席行政官应该( B  )

      A.提出计划      B.主持计划          C.实施计划       D.监督计划

8.以下属于古典时期行政学说的是(  D  )

   A.西蒙的行政决策理论                 B.麦格雷戈的人事管理理论

   C.凯登的行政理论                     D.古立克的行政组织理论

9.在4P理论中,古立克在进行协调努力时倾向于强调的是(  A   )

     A.目的          B.过程              C.人员             D.地点

10.在福莱特看来,群体过程的核心就是(  B  )

  A.互利         B.创造              C.调和             D.渗透

11.霍桑实验共分为(  D  )

    A.二个阶段     B.三个阶段          C.四个阶段         D.五个阶段

12.巴纳德把自己的主要贡献归结为“动态性”概念和(  B  )

  A.“复合性”概念   B.“结构性”概念   C.“行为性”概念    D.“综合性”概念

13.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人的模式上,他把这一模式称为(  B  )

  A.“经济人”模式   B.“满意人”模式   C.“心理人”模式    D.“社会人”模式

14.在棱柱社会中,由于同时来自国外和国内的压力而导致的变革被称为(  C  )

    A.外生型变革    B.内生型变革       C.共生型变革     D.综合型变革

15.艾米泰?

埃佐尼把渐进模式和理性模式结合起来,创立了(  C  )

 A.非根本性决策模式   B.根本性决策模式  C.综视决策模式   D.有限理性决策模式

16.威尔达夫斯基对公共行政学最主要的贡献是他的(  A  )

 A.行政预算研究  B.行政决策研究     C.行政组织研究     D.行政沟通研究 

17.在沃尔多看来,古典学派推崇民主的“美国使命”的思想,实现这一思想的前提是建立一个( D  )

    A.公平的政府    B.法治的政府       C.集权的政府       D.高效率的政府

18.系统权变行政组织理论的代表人物是(  C  )

    A.西蒙          B.布坎南           C.卡斯特          D.泰罗

19.在政治市场中,决定人们相互交换关系得以建立的根本因素是(  A  )

    A.个人的利益    B.国家的利益      C.利益集团的利益     D.社会的利益

20.以下与泰罗传播的企业管理理念相悖的是(  D  )

    A.效率   B.管理职能专业化   C.劳资双方的合作   D.员工之间的沟通

21.根据法约尔的线性组织理论,一个工长管理的工人数应为(  D  )

    A.4—6人       B.7—9人        C.5—7人        D.2—5人

22.在韦伯看来,现代社会组织的主要表现形式是(  B  )

  A.传统型统治    B.法理型统治      C.个人魅力型统治    D.权威型统治

23.个人魅力型权威是(  B  )

  A.以制度为取向  B.以人格为取向     C.以血缘为取向     D.以价值为取向

24.里格斯为分析发展中国家的行政系统而提出的模型是(  A  )

  A.融合的—棱柱的—衍射的模型        B.融合的—衍射的—棱柱的模型

  C.棱柱的—融合的—衍射的模型        D.衍射的—融合的—棱柱的模型

25.古立克认为,行政部门要融合成一个整体就必须进行理性地分工和(  A  )

  A.有机地结合    B.合理地授权     C.明确职责      D.有效地监督

26.福莱特把领导分为三类:

个人领导、功能领导和(  C  )

   A.集体领导     B.职能领导       C.职位领导       D.权威领导

27.巴纳德认为,组织发展的最后一个阶段是(  D  )

    A.正式组织     B.非正式组织      C.混合性组织     D.复合性正式组织

28.西蒙将组织的决策过程分为程序性决策和(  A  )

  A.非程序性决策     B.静态性决策    C.动态性决策      D.结构性决策

29.根据里格斯的理论,下列国家中属于棱柱型行政的国家是(  A  )

     A.泰国        B.美国           C.古代中国        D.英国

30.切斯特?

巴纳德是新古典时期的一位重要的组织理论家,他的一本名闻遐迩的著作是(  D  )

  A.《政治与行政》  B.《行政研究》   C.《经济与社会》  D.《经理人员的职能》

二、填空题(每空1分,共10分)

1.“昆斯伯里侯爵式”的管理采取单一的 直线 指挥,其特点是中央集权。

2.在法约尔的14条管理原则中, 等级制度 原则是其管理理论的核心。

3.古立克提出的“由下而上”的作法,强调了“同一性 的原则”,但是它忽视了控制和协调的必要性。

4.福莱特认为,解决社会冲突主要有三个途径,即一方占据上风,互相妥协和 整合。

5.霍桑研究指企业中除了正式组织之外,还存在着 非正式组织 。

6.在巴纳德看来,组织的存在取决于协作系统平衡的维持,这种平衡有两个条件:

一是组织的有效性,二是组织的 效力 。

7.西蒙将决策前提分成两大类:

价值前提 和事实前提。

8.行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人是美国著名的行政学家 里格斯 。

9.麦格雷戈对“X理论”的批判是以马斯洛发明的人的需求(要)层次论为依据的。

10.卡斯特认为,从结构层次看,可以把管理系统分为作业分系统、 协调 分系统和战略分系统等三个层次。

三、简答题(用简明文字回答下列问题,不要求展开分析。

每小题5分,共25分)

1.威尔逊认为公共舆论监督应具有哪些特征?

      应具有社会权威性;     

应具有相对独立性;    

 应具有高度的有效性和适当性。

2.简述传统型统治的组织机构的基本特征。

     未将私人领域和官方领域截然两分。

     官吏的管理和技术才能并不重要,忠诚第一。

     在任务的机能划分和指挥等级上与传统型、法理型统治类似。

3.在凯登看来,原有行政改革失败的原因有哪些?

   ①公共事务迅速膨胀;                     ②政府官员的行政功能已经改变;

   ③政府组织的存在由来已久;               ④大量的政府组织没有竞争对象;

   ⑤行政改革的对象是保守、僵化的大型组织; ⑥今天改革的难度已远远超过以前。

4.简述里格斯国家行政生态的五个要素。

   ①经济要素    ②社会要素    ③沟通网     ④符号系统     ⑤政治构架

5.布坎南认为政府机构工作低效率的原因有哪些?

     ①政府机构工作低效率的原因在于      ②缺乏竞争性压力;

     ③没有降低成本的激励机制;         ④缺乏监督信息。

四、名词解释(每小题3分,共15分)

1.POSDCORB:

代表着行政管理人员应该执行的七项重要功能,即计划、组织、人员配备、指导、协调、汇报、预算。

2.整体学说:

指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行的,整体的利益实际上来自互相渗透和综合思想、行动及感情的群体过程。

3.程序性决策:

决策刺激(问题)重复出现,组织(决策者)已确立起一种对付这一状况的确立的程序。

4.衍射型行政:

是指与现代工业化社会相适应,政府职能明确,有着分工极细的行政机构,彼此各司其职、互不混杂,讲求行政的效率与科学性的行政类型。

5.社会心理分系统:

社会关系中的个人构成组织中的社会心理学分系统,它是组织中人与人之间、人与群体之间相互关系的总和。

五、论述题(每小题10分,共20分)

1.试述法约尔管理组织理论的特点和贡献。

 特征:

法约尔试图给管理规定特有的概念范围,并把它作为管理理论的研究对象

            在法约尔理论中,组织与管理密切相关

            法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形式和维持的理论。

            法约尔的管理理论只考察了组织的内在因素,缺乏具体性。

 贡献:

管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识——管理的普遍性。

            能够应用于所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论。

            在学院和大学中开设管理课程的思想。

2.试述林德布洛姆分支方法的特征。

 在林德布洛姆看来,行政决策实际包含了以下五个特征:

 

(1)它是“渐进的”。

因为目标总是采取小的,而不是大幅度“突飞猛进”的步骤去实现的。

 

(2)它是“不全面的”。

即既然决策者掌握的人力物力总是有限的,因而不能全面考虑可选方案以及各方案产生的价值因素。

 (3)分支方法要求运用“连续比较”。

政策制定不是一劳永逸的,而是要在可资选择的较小的范围内,通过一连串小的比较环节一次次地不断加以制定和修正。

 (4)实际的决策不过是要从可供选择的方案中达到“满足”标准,而不是要从中获得“最佳方案”。

 (5)进行折衷的政治艺术是决策方法的一个主要部分。

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