创新引领与平衡发展浙江媒体融合着眼点与着手处Word格式文档下载.docx

创新引领与平衡发展浙江媒体融合着眼点与着手处Word格式文档下载.docx

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在融合发展的历史进程中，浙江省传媒积极适应市场变化，结合自身条件，紧跟党和国家的发展方向，推进媒体融合向纵深发展，秉着先行先试，快跑领跑，摸索出了一套快速推进、全面覆盖、多元发展的长效模式，同时涌现出了如浙江日报报业集团、长兴模式等具有浙江元素、立足区域特色、逐浪市场资本的融合发展典型。

（一）省市县竞逐：

谁是全面融合的领跑者

媒体融合的时间是一项珍贵的稀缺资源，“选择媒介战略必要研究每一个媒介战略是否具有合适的时间结构。

”[2]浙江是经济大省、传媒大省、网络大省，相较于全国其他地区，浙江省的媒体融合发展历程呈现起步早、推进快、实施高效的背景优势。

浙江日报报业集团（以下简称“浙报集团”）2010年率先实践融合概念，与阿里巴巴合作创办了定位于互联网购物的纸质刊物《淘宝天下》；

2011年借壳上市，成为全国第一家媒体经营性资产整体上市的报业集团，同年全面启动“全媒体行动计划”。

此后，浙报集团加速推进以用户为中心的融合发展和创新转型，以“互联网枢纽型传媒集团”为目标，至2016年全面建构起全国省级媒体中先行一步的“三圈环流、三端融合、三点发力”的全媒体战略架构。

[3]

近年来，浙江广播电视集团（以下简称“浙江广电集团”）全面贯彻党和国家媒体融合的决策部署，快速高效推进“一云、两网、三集群、四平台、五化”的总体目标任务，成为省级广电集团“融合发展”的先导力量。

2015年是浙江广电集团融合发展全力推进之年，集团确定将“媒体融合”作为四大发展战略目标之一，制定推广《新媒体融合发展实施方案》，同步开始在大型新闻行动和主题报道中探索融媒体新闻中心报道机制。

与此同时，浙江广电集团抓紧建设“中国蓝云”项目，该项目是国内首次基于混合云（私有云、场外专属云和公有云）全互通设计。

《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见》提出，市级主流媒体融合要“先行先试”，成为中央和省级主流媒体融合发展的“试金石”。

浙江省除省级媒体之外，各地市媒体融合发展也走在前列。

自2015年起绍兴、湖州、金华、宁波、台州、丽水等地先后出台媒体融合发展的相关文件，全省范围内推进传统媒体和新兴媒体的融合发展。

2018年被称为县级媒体融合的开局之年。

浙江省按照“充分整、深度融、新闻+、政策扶”的思路，县级媒体融合创新思维一直走在前列，推进力度大，覆盖全面，涌现出了具有标杆意义的县级融合体系，为全国县级融合提供了借鉴。

2010年6月，镇海区新闻中心整合成立，下设镇海广播电台、镇海电视台、《今日镇海》、镇海新闻网四家媒体，为省内首家实行“四媒合一”建制的县区级新闻媒体；

2011年4月，长兴传媒集团融合组建，成为全国第一家县域全媒体传媒集团。

截至2018年底浙江省89个县（市、区）中，已有56个挂牌成立融媒体中心，浙江省2019年底基本完成县级融媒体中心全覆盖[4]。

（二）浙报集团：

创新意识与开拓精神最重要

“主流媒体长期保持固有的发展模式，不愿进行大胆改革创新，才使得传统媒介在进一步发展过程中遇到瓶颈。

”[5]在内外因素的综合作用下，媒体融合趋势使得主流媒体被重新定义，改革和创新成为媒体赢取未来的必经之路。

浙江省主流媒体在媒体融合的过程中，待时而动、因势而动，在巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论的先决条件下，找准发展定位，创新经营模式，形成了“小而美”的转型典范。

浙报集团的创新转型对浙江省乃至全国媒体融合具有示范意义。

“十二五”期间，国家有意培育现代文化市场，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

浙报集团抓住机遇，2010年启动借壳计划，2011年成功上市，实现了从“事业单位企业化管理”的运作模式向“全国第一家媒体经营性资产整体上市的报业集团”的转变，正式开启了跨界并购、聚合用户、数据产业布局的“传媒+资本”融合模式。

1.以“传媒控制资本，资本壮大传媒”为发展战略，接轨资本市场

上市同年，浙报集团就打造了全国首个服务于媒体创新创业的“传媒梦工场”。

“传媒梦工场”以新媒体为核心，以“采编运营全媒体化，产业布局全国化”为路径，孵化新媒体内容供应商、渠道商和平台等，在媒介形式众多、传媒业遭遇寒冬之际，浙报集团凭借媒体与资本的融合发展，找到自身存在的定位。

隔年，浙报集团又开始跨界并购的新一轮举措。

“它是一条进入目标市场的捷径，提供了跨越进入障碍的有效办法。

”[6]浙报集团力排众议，站稳主流立场，斥资31.9亿元收购杭州边锋、上海浩方两家游戏公司，一举获得海量用户的自主性网络用户平台和互联网专业技术团队，形成了“新闻+娱乐+社区化”的内容架构。

在收购边锋和浩方的基础上，2014年，浙报集团开始打造“三圈环流”的数字媒体产品矩阵，即以浙江新闻移动客户端、浙江手机报、浙江在线新闻网站为核心圈，坚持党报底色；

以前期收购的边锋网新闻专区、边锋互联网电视盒子、钱报网、并购的各县市区域门户为紧密圈广泛覆盖用户；

以微博、微信等第三方网络应用为协同圈传播主流价值，三圈相互渗透发展，相互实现用户导流，增强用户黏度。

跨界并购为浙报集团提供强劲的资金支持，为浙报后期的数据库建立铺设道路。

“浙报集团如果没有接轨资本市场，就没有能力，也没有底气去和BAT竞争。

”[7]“浙报数字文化集团股份有限公司”2018年业绩报告显示，公司全年营业收入19.1亿元，同比增加17%，其中游戏业务占据14.4亿元。

2.以“数据驱动新闻，智能重构媒体”为发展理念，强调技术支持

在搭建“三圈环流”的基础上，浙报集团斥资布局大数据产业，自主研发智能传播平台与数据资源平台，以“资本+技术”推动媒体深度融合。

自2014年起，浙报集团投资1.3亿元自主研发支撑“中央厨房”的融媒体智能服务平台“媒立方”，在真正意义上建立起融合纸媒、网站、APP、两微等多种媒体形态的内容生产和传播平台，从信息发现、一站式生产、全媒体发布到智能化、精准化分析等，满足媒体融合多种需求。

与此同时，浙报集团注重数据资源的开发，为突破传统新闻业务瓶颈、丰富业务提供重要的技术支持。

浙报集团投资建设的浙江大数据交易中心在乌镇上线，中心将与“富春云”等大数据平台共同组建“四位一体”大数据架构，实现内容、渠道、平台、经营、管理全面融合，构建媒体云服务生态圈。

二平衡发展：

媒体融合创新的着手处

浙江模式历久弥新，基于起步早、覆盖全、资本强劲、勇于创新的发展背景，浙江省市县三级媒体面对快速变革的技术环境，实践出了三级联动、瞄准基层、多种经营的三大融合发展新路径。

（一）三级联动：

弥补区域短板，实现省内媒体融合一体化发展

媒体融合工作的重点已逐渐从省级以上媒体向县级媒体转移，针对省级媒体发展势头强劲、县市级媒体融合相对落后的不平衡现象，浙江省各级党委政府持续出台方案，按照“充分整、深度融、新闻+、政策扶”的思路，持续推进省级媒体建设，重点保障县级媒体融合，把县级融媒体中心打造成主流舆论阵地，更好地引导群众、服务群众。

2019年浙江省市县三级政府强化顶层设计，变散为整，在体制机制、资金资源、技术支持上对区域融媒体平衡协调发展做出进一步全面部署。

在2019年开年的全省县级融媒体中心建设推进会上，浙江省委、省政府在体制机制上进一步明确县级融媒体中心归口县级党委宣传部领导，确保县域所属新闻单位只有一家；

在资源配置上强调各地政府公共性资源、可公开政府数据资源等优先向县级融媒体中心倾斜；

在市县融媒体中面临的资金短板问题上，省财政设置专门资金予以支持等。

在省市县三级政府的全方面支持下，各县域相继制定出台符合区域情况的落实方案。

例如温州市强化“123”融媒体建设推进思路，实行市县联合统筹建设、县级整合自主建设两条路径，打通市县两级人才交流对接通道；

金华市实施“五大战略”“二次出发”，打造融媒体中心“三圈架构”；

萧山区融媒体中心以“X-IN”为品牌正式启动，打造“一心两翼九端千点”的框架建立融媒体矩阵；

丽水青田县出台《关于扶持推进青田传媒集团改革发展的若干意见》，确保对县级传媒集团的财政支持；

台州市召开推进会议确定聚焦“五融五合”，明确下辖三门县融媒体中心将在2019年6月底之前打造成为县域内最智慧的综合服务平台和社区信息枢纽等。

县级媒体融合是浙江省新闻事业发展的基础部分，相对来说规模小，存在技术、人才资源短板，面对现实问题，浙江省逐步形成县级媒体“借势、借力、借平台”，省级媒体辐射带动的合作模式。

明确由浙报集团“天目云”和浙江广电集团“中国蓝云”承担省级技术平台建设，主动对接地方融媒体发展，各县（市、区）根据自身选择入驻。

目前，省内多地市已与“天目云”“中国蓝云”建立三级协同的合作关系。

“天目云”是浙报集团自主研发的具备大数据和智能算法的云化融媒体智能传播服务平台[8]，提供涵盖基础数据服务、大数据分析服务、内容生产服务、舆情服务、指挥监测服务、产品运营服务、流量变现服务和数据交易服务八大类服务功能。

[9]2018年8月仙居广电传媒集团与“天目云”合作成立融媒体中心，共建“融媒体一体化平台”。

仙居融媒体中心指挥平台利用大数据人工智能等技术手段实现了更智能化的选题取向；

利用“爱仙居”App等多平台联动实现了新闻报道的交互性与实时化；

利用视音频综合处理软件让新闻加工多样化；

广播音频工作站、电视“大洋系统”、报纸“方正系统”的相融实现了“两微一端”的立体化传播格局，仙居融媒体中心的上线为仙居广电在采访、编辑、发布、考评等多个环节带来突破，实现了县级媒体“一次采集、多元生成、多段发布、立体传播”的新闻生产格局。

同时南浔区、景宁县、西湖区等区县也相继与“天目云”签署媒体中心建设合作书，打造“报、网、端、视、台”一体化的融合方案。

浙江广电集团“中国蓝云”与“蓝媒号”也为省市县广播电视协作提供新模式。

“蓝媒号”依托中国蓝新闻客户端，以“服务基层、共建共享”为宗旨，打造“上通省台，下接地气”的新媒体矩阵，拓展聚合来自全省三级平台的新闻素材，联合全省各地百名记者共同参与新闻生产，并实现主流报道与突发事件的立体联动传播，用户只要进入客户端蓝媒号板块，选择地方频道就能实时获取家乡新闻与主流动态。

同时“蓝媒号”实现了全省广电的抱团发展[10]，省级平台为地方平台提供技术支持、人才培养、空间拓展，地方平台则为省台输送内容资源，同频共振优势互补，形成省市县三级“1+1＞2”的深度融合模式。

目前，“蓝媒号”已吸引50余家县（市、区）级广电机构入驻。

“中国蓝云”是融合“采、编、发、管、存、用”等功能的混合管理云[11]，为地市县实现“中央厨房”的生产模式和数据储存提供极大便利。

“中国蓝云”运用于县级媒体融合的特色在于租户概念，打通省级市级县级三级传播渠道，每个县市可在云端申请独立租户，由浙江广电集团“中国蓝云”技术团队结合本土化、服务性特质，量身定制组建其所需的云生产平台和融媒体业务，租户“拎包入住”就能体验新闻服务。

2018年7月、9月，丽水广电、青田传媒集团相继入驻“中国蓝云”，成为首个省市、省县合作的融媒体中心。

其中，丽水台“中国蓝云”及“蓝媒号”项目建设总投资1428万元，政府财政出资70%，丽水台获得蓝云接入系统、应急备份系统、指挥中心系统、IP备播系统、新媒体直播系统5个子系统，实现了“减少自建，降低投入；

免费更新，轻松运维；

共享生产，提升效率”[12]的融合效应。

青田传媒集团在新蓝网技术人员的帮助下，整合青田电视台、青田侨报社各自为政的网站客户端，重新打造了青田本地门户网站和手机客户端，在两端数据共享之下对接“蓝媒号”。

2018年青田融媒体中心共进行150多场网络直播，生产现象级新闻产品20多件，融合效果显著。

“中国蓝云”的全面实施让县级媒体对接省台，“共商共建、共享共赢”[13]，在低投入、高效率的情景下实现内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，一定程度上弥补了资金缺、资源少、人才不足的短板问题。

（二）县级媒体融合：

全方位推进融合深度，发挥在地优势

2019年1月国家广播电视总局编制《县级融媒体中心建设规范》，提出“县级融媒体中心肩负着巩固基层舆论阵地和推进国家治理体系现代化的历史使命”[14]。

浙江省县级融媒体创新发展起步早，成效显著，在新一轮的县级融媒体建设中主要呈现变散为整建设新型传播矩阵、强化内容为王的“新闻+服务”意识、着力培养县级融媒体人才团队的发展特色。

1.整合媒体资源，再造新闻采编发流程，打通媒介传播最后末梢

信息传播的核心，是在分发端上的话语权与决定权。

在整合县域媒体资源、成立融媒体中心的基础上，再造新闻采编播全平台模式，同步实施移动平台优先策略，打造新媒体矩阵是浙江省县级融媒体在体制机制、采编流程创新方面的新趋势。

长兴传媒集团是浙江省乃至全国县级媒体融合的典型。

2018年9月，中宣部在长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，进一步肯定了长兴的融合模式。

2017年长兴传媒集团重组架构组建融媒体中心，优化策、采、编、播、评、营六个流程，建设“融媒眼”中央厨房，实践“一次采集、多种产品、多媒体传播、全媒体营销”模式。

同时长兴传媒集团实施移动优先战略，建设“两微一端”媒体形态，2018年重点打造第三代“掌心长兴”App，集“新闻+服务+互动+直播+游戏”等功能于一体[15]，实现集约高效、采编融合、移动优先的新型融合生态。

2019年初萧山区融媒体中心正式投入使用，虽然起步相较于其他县市区较晚，但发展速度快，成效显著，实现了技术和媒体协同，是全国首个打通各个端口的县区级融媒体中心。

萧山融媒体中心整体框架为“一心两翼九端千点”，区域范围内实现同一个“全媒体指挥平台、全媒体采集平台、全媒体视频平台、全媒体审编平台、全媒体刊播平台。

”同时开发“萧山发布App”和萧山广播电视台自主研发运用的城市移动应用云平台“智慧萧山App”，其中“智慧萧山App”成功跻身年度中国县域最强广电App十强。

2.深入基层群众，发挥县级融媒体在地性优势，完善“新闻+”融合形式

县级融媒体中心是最基层的主流媒体，贴近群众，能够快速地了解群众需求。

浙江省县级融媒体平台立足“在地性”优势，通过“新闻+政务”“新闻+服务”等因地制宜的创新融合形式，服务本土群众，发布群众喜闻乐见的新闻内容，增强媒体传播力、公信力。

安吉县依托技术资源和品牌影响力，助力“智慧安吉”建设，全县187个行政村（社区）均完成信息网络和视频监控平台建设。

[16]2018年9月，青田县在省市合作的基础上建立起了青田融媒体中心，利用“中国蓝云”技术平台，打造综合服务平台。

“融媒体中心是青田最大的民生服务站，青田人走到哪里，我们的信息传播就到哪里”[17]，对外青田立足当地特色，整合侨胞资源，建立海外传播中心、侨务服务中心；

对内积极建设智慧城市，将媒体平台与“最多跑一次”结合，打造24小时不下班的“网上政府”，并开发“在线教育”“一卡通”等惠民利民的优质融媒项目。

同时浙江多县市区借助移动端的开发，实行便捷高效的“新闻+政务+服务”融合形式舆论引导和群众服务路线。

例如前文提到的安吉县同步建设“爱安吉”客户端，村民能够便捷地了解村务、街道公开信息，享受衣食住行玩乐多方面便民服务。

青田打造新闻、社区娱乐、生活服务一体化的“青田视界”App，内容融入青田百姓方方面面。

萧山利用“智慧萧山App”移动平台打通市民信息渠道，并同步启动“城市数据大脑”项目，渗透城市管理、安保、就业、医疗各领域，2018年底“智慧萧山App”用户总量已达到30多万人。

[18]除此之外，三门县以“掌上三门”App为基础联合县行政审批服务中心，实现新闻与服务的同步到位，群众可通过手机直接进行在线查询、登记、预约等服务，实现线上“最多跑一次”。

宁波荆州区重点打造“鄞响”和“鄞+”两个客户端，分别主打时政与生活服务，在党委政府精神、媒体内容资讯方面实现精准有效传达。

3.注重人才培养，改革用人机制，打造适应融媒体发展的人才团队

县级媒体规模小，机制待遇平台较省市级媒体的吸引力都相对较弱，在发展的过程中存在人才技术不到位的短板，建设一支“既懂技术又懂内容、既懂新闻又懂社交的复合型人才队伍”[19]迫在眉睫。

浙江省县级媒体结合融媒体发展，同步对传统媒体的用人体制进行改革，制订人才培养计划，实践出与县级融媒体中心相匹配的人才上升机制。

长兴传媒集团启动“万物生长”学习提升计划，组织员工赴杭州、上海、北京等融媒体发展典型城市学习，同时邀请融合领域专家来长兴培训70余场，着力培养“一专多能一尖”的全媒体采访团队。

[20]安吉县新闻集团设立“天使创业基金”“企业年金制”等制度，对业务特别突出的优秀人才采用提高年薪等方式引进人才；

青田县实行自主招聘、自定薪酬的灵活政策，启动“全媒体”人才培训项目，推行记者工作室，借助与浙江广电集团的合作关系将“请进来”与“走出去”相结合；

台州玉环市传媒中心实行以岗定薪、岗变薪变、动态管理的分配制度，做到同岗同责、同工同酬。

[21]

（三）多种经营：

拓展盈利渠道，提升媒体社会经济效益

“转制成功基础上成功实现转型，是中国传媒成功蜕变的关键”。

[22]而资本是传统媒体转型的有效杠杆，媒体融合本质上是盈利模式的问题。

[23]浙江省媒体基于强劲的政策支持、良好的公共关系、丰富的受众群体、完善的传播渠道等资源，探索“没有被开发的差异化市场、主业经营之外的其他相关业态”[24]，打破传统媒体单一化的盈利模式，开始了“敢为天下先”的多种经营模式。

上文提到的浙报集团是利用多种经营汇集资本实现融合转型的典范。

在发展之初，浙报就明确了资本运作的重要性，坚持“以报为本、多元发展”的战略路径。

一方面浙报积极进入投资业务，2001年成立浙江新干线传媒投资公司，2008年又与中国烟草总公司浙江省公司、浙江省财务开发公司共同成立东方星空创业投资有限公司；

另一方面2005年浙报与绿城集团合作进驻房地产，在浙江、山东、福建等地开发项目，打破地域限制累积资金。

与此同时，浙报集团实行兼并、收购等战略，2003年先后与浙江多地组建浙报控股、地方政府参股的县（市）报公司，上市后又巨资收购边锋、浩方两家公司，逐渐成为国内“第一阵营的文化产业战略投资者”[25]。

2019年浙报集团再次入选“全国文化企业30强”，在“三圈环流、三端融合、三点发力”的新型传播格局之上，浙报集团持续注重文化产业下的数字娱乐、大数据产业、政府数字经济赋能与数字体育等多板块，“以个性化定制吸引阿里、华为等大客户；

以开放式创新共建浙商共同体；

以可视化栏目吸引新‘创客’；

以融媒体整合策划带动政府客服等”[26]，打造全媒体格局下的浙报经营模式。

除省级媒体外，各地市级媒体也实践出了具有地方特色的多种经营模式。

温州日报报业集团（以下简称“温报集团”）提出，“党报的品牌，插上‘互联网’和‘资本’的两只翅膀，使之在媒体融合新时代产生最强最有力的化学反应”概念[27]，在围绕主业，稳固广告、发行、印务的基础上，实施“传媒+”战略，加快媒体在旅游、会展、互联网产业等多领域的深度融合，打造可持续的传媒经济生态圈。

2018年温报集团联合市旅游局推出“旅游惠民一卡通”，实现“传媒+旅游+服务”的一体融合；

同年温报集团举办文博会、家博会、婚博会、创博会等27场会展，实现收入5790万元。

[28]“传媒+互联网产业”也是具有“温”字特色的经营新模式，一方面，温报集团打造B2C网络销售平台，创办温州首家区域性生活网购平台“温都猫”，并于2017年正式挂牌“新三板”，成为全国报媒电商第一股，平台上线以来辐射用户近40万人，获得了良好的经济效益。

另一方面，温报集团发挥报业品牌优势、发行优势，推动“报纸发行向物流产业转型”，开发线上同城配送“温报即时达”，据说是国内首个党报集团打造的专业物流平台。

杭报集团确定“大文创产业生态运营商”战略，“以传媒及衍生板块为‘一体’，文创产业和文化金融为‘两翼’”[29]，打造传媒+教育、传媒+金融、传媒+园区、传媒+会展融合的融合生态圈。

2018年杭报集团顺应杭州互联网发展潮流，举办“万物生长大会”“西湖文化节”“文博会”“未来生活节”[30]等颇具群众特色的活动，给受众带来富有创新力、活力强的企业形象。

与此同时，杭报整合集团资源，2016年杭报集团旗下公司华媒控股收购教育行业老牌公司中教未来60%的股份，正式踏足教育领域[31]，中教未来与《都市快报》《萧山日报》《富阳日报》等单位合作开展教育业务，拓展发展空间。

2018年8月，杭报集团吸引阿里巴巴创新中心入驻旗下华媒科创园，打造科技创业版图。

一系列产业文创化举措，实现了杭报集团主流业务与衍生板块的结合，“通过创业文创更好地反哺传媒现代化，支撑转型之路。

”

长兴传媒集团是县级媒体实践多种经营的典范，开拓“媒体+会展”“媒体+教育”“媒体+金融”“媒体+活动”以及“视频服务”等渠道。

在“媒体+活动”方面，长兴集团为政府、企业等客户量身定制活动策划和营销方案，并与新浪微博、今日头条、人民网等媒体合作进行前期预热、直播和后期推广，增加活动效应与群众参与度，2018年实现活动类服务300多场。

[32]在视频方面，利用长兴传媒集团的优秀技术团队，为客户提供纪录片、宣传片拍摄制作服务，拍摄有《工业的力量》《了不起的企业家》《我们村干部》等好评纪录片，“吸引了湖南长沙、本市湖州和邻县安吉等地的单位前来寻求合作，承接外面的视频制作工作量占到日常工作的一半以上。

”[33]与此同时，长兴传媒集团积极部署大数据产业，与国资委联合注资成立长兴慧源有限公司，建设全县“智慧枢纽”。

从新一轮的融合发展来看，浙江省各级媒体积极落实、全面推进党和政府的媒体融合发展要求，基于区域发展基础，巩固前期发展成果，探索深度融合、产业变革的新型路径，在传统媒体与新兴媒体的融合发展、媒体的经济效益社会效益、媒体融合的纵深发展、媒体话语权与公信力提升等方面有一定成效。

面对融合发展一直聚焦的资金、技术、人才方面的困境，浙江省进行了媒体产业多元经营、县级媒体借力借势依托省市平台、完善管理机制搭建人才培养平台等新尝试。

但是媒体融合的推进之路没有终点，省市县三级的融合发展依然任重道远。

2019年是5G元年，人工智能、大数据、算法技术逐步完善，互联网公司下的内容聚合类平台崛起，省市级主流媒体如何驾驭技术，拓展数据产业，把握传播制高点，县级媒体如何在借势借力基础上强调“在地性”优势，实现自主突破都值得思考。

因此，融合进程仍然需要各级政府的有力支持，需要各级媒体顺势而为，认清媒介环境，拥抱技术浪潮，在体制机制、资源整合、区域特色、人才管理、产业布局、新闻内容等方面持续探索创新，实现相互促进、循环、可持续发展的融合生态。

-全文完-