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市委市政府出台的五大功能区发展战略，把黔江定位为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区，什么叫重点开发区？
就是要有更多的平台和项目，要起到中心城市的牵头、引领作用，这都需要金融机构给予黔江大力支持。
从政府的角度，可以争取更多用地指标、产业政策和城市面积；
从银行的角度，可以争取更多的金融政策支持黔江，把“重点开发区”的地位真正体现出来，发展才能比别人快，实现中心城市的集聚和辐射作用。
三是后发优势。
“十一五”、“十二五”期间，通过十年的努力，黔江打下了良好的发展基础，拥有了“铁公机”，改善了原来闭塞的交通条件。
同时，区委区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力，着力打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。
去年，引进了美国cordish公司来规划打造新城。
城市建漂亮了，基础设施又完善，房地产价格自然会提升。
未来几十年，黔江房地产市场不仅仅是面向55万人的本土市场，也不仅仅是面向渝东南和重庆主城的市场，而是面向全国的市场。
因此，说黔江经济正处于起飞阶段一点不过。
初步判断，在“十三五”期间，黔江经济发展速度会保持两位数增长。
（二）加大金融支持力度。
第一，加大实体经济的支持。
继续支持中小企业、农业经营主体及工业企业，特别是对区内88家规上企业，可以作为重点服务对象，实行“一企一策”，对已经符合贷款条件的企业，银行要给予帮助，不符合条件的企业，要给予培育期。
现在很多企业自身发展情况不错，就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银行就降低贷款规模，银行机构可以在这方面给予一些照顾政策。
一方面，企业要规范财务管理，让企业的报表符合银行的要求；
另一方面，银行要给予企业培育期，对报表等原因不符合条件的进行辅导、规范。
去年，市政府专门出台了重点企业培育财政扶持政策，我区拟出台工业企业方面的“123”扶持政策，只要达到标准，就可以给予贴息支持。
第二，加大对房地产行业的支持。
在“新常态”下，全国发展速度在放缓，房地产市场不景气，很多人从房地产市场中撤退。
尽管如此，2014年黔江房地产行业的销售量、价格基本上持平，变化不大，这就是黔江发展的特殊性。
黔江房地产行业还要继续增加贷款力度，才能满足市场的刚性需求。
第三，加大金融政策支持。
如何建设区域性金融中心？
除了配备区域性管理机构之外，还需要更多的金融政策上的支持。
现在，黔江跟周边的区县所享受的金融政策一样，体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待遇。
如果没有金融政策，金融机构争取不到上级的支持，黔江在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方面面就没有优势，区域性金融中心的建设就没有支撑。
三、下一步重点工作安排
（一）着力建设金融扶贫示范区。
黔江是全市仅有的三家金融扶贫示范区之一，这里面就有很多文章可做。
扶贫工作不仅仅是扶贫办帮扶贫困户，金融扶贫就是大范围支持地方经济发展、带动地方减贫的一个概念。
如何建设？
第一，需要加大对上衔接力度。
中国人民银行黔江中心支行要加大对重庆营管部的汇报力度，同时，还要积极主动与银行、保险等金融机构协商，提出方案，有针对性地争取。
第二，创新体制机制，争取更多支持。
今年实行稳健的货币政策，对我们很多金融机构来说很不利。
需要大家想一些特殊的办法来解决，既要按照规矩来办，同时也要出一些概念和政策。
当贷款要求项目有一定规模时，能否争取一点规模；
当缺少抵押物的时候，能否改成信用贷款，等等。
这就需要银行机构来设计概念。
比如，近日，据报道万达集团将投资600亿元，在贵州建设1个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场，从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济合作，这就是一个新的扶贫概念。
国务院扶贫办把很多民营企业拉进来帮扶贫困村，万达集团作为全国首富，就来帮扶贵州，起初是投资10亿元建养猪场，后来就与贵州省政府签订了战略合作协议，实际上就是整体进入贵州。
这个概念黔江也可以借鉴，可以到重庆拉一些大企业、大老板进来帮扶我们，从银行机构贷款给他们，这样就避开了本土企业没有抵押物、没有载体的矛盾，但是他们贷款后必须把钱投入黔江。
同样，我们也可以把贫困村与企业对接，实行“一对一”帮扶，可以发展乡村旅游，这样企业就有载体、有项目了。
（二）合力打造区域性金融中心。
第一，加大金融机构引进力度。
黔江未来最适合做金融机构中心，建设区域性中心城市最重要的体现就是金融中心。
因为金融业无论是在地方税收贡献上，还是在gdp占比上，金融机构所起到的作用都非常大。
比如，哈尔滨银行到了秀山，为什么不能引进黔江？
需要你们给政府提供信息，然后一起去做工作。
还比如，保险、证券和非银行机构，也要加大力度争取，去年有西南证券落户黔江。
第二，做大金融后援。
请各位行长支持黔江把城市建成低密度、宽尺度，依山傍水、欧式风格，让别人一下子觉得黔江城市与众不同，吸引金融后续产业来黔落户。
比如，人民银行可以把结算中心、区域性总部迁到黔江来。
现在新城到处都是低密度、宽尺度，但是最能体现出现代城市，肯定是银行机构所在地。
那就可以划出一片地作为金融基地，让银行机构来盖高楼大厦。
这样，银行机构就可以到市行、总行争取资金，五到十年，肯定有很多金融机构要进来。
黔江有这么好的城市和空气质量，他们为什么不来？
银行机构从行业的角度来做，我们从政府的角度来做，一起把这件事做好。
什么叫金融中心？
不一定非得有支行、分行在黔江，结算中心在黔江落户也是在建设金融中心。
（三）加大对平台公司和土地储备的支持力度。
最近，市上初步选定在中心区县开口岸、设海关，金融机构也可以依托海关和口岸的辐射力延伸服务，甚至可以覆盖整个武陵山区。
这就需要金融机构支持两家平台公司，因为平台公司是城市建设的主体。
打造一个特色城市，谁来建？
就需要平台公司。
包括建设一些基础设施、重要货场、峡谷峡江，特别是一些引导性、示范性的.项目。
如果引进社会资本进来，本来很好的项目就被老板拿去赚钱了。
因此，请金融机构加大对平台的支持力度，让政府把项目包装好后，升值到一定程度再出手。
到目前为止，黔江还没有直接融资的平台，去年间接融资的产品都是担保、信托等，导致利息较高、压力较大。
所以请大家支持两个平台公司，如果觉得平台太敏感，可以新设立公司。
刚才于峰常务副区长已经说了，今年财政实实在在地拿出方案来解决政府性债务问题，平台公司的债务率就会大为改善，降低一类债务，这样平台公司就有可能继续与银行机构合作。
黔江作为区域性中心城市，需要一步一步来建设，所以请大家加大对平台公司的支持力度，争取早日建成中心城市。
另外，土地储备处于起步阶段，没有发挥出土地储备的功能，假设政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再进行招拍挂，土地就升值了，因此大家不用考虑太多风险。
这期间，就需要银行机构给予结构性的中长期贷款，至于如何抵押、如何循环，需要金融机构创新，才能发挥出土地储备的作用。
（四）高度重视非银行金融机构发展。
加大对保险行业和其他非金融机构的支持。
保险公司开展的商业保险，特别是政策性农业保险，承担了防范风险的作用，政府理当支持，但是支持要合理合法，要符合政策。
无论是各种商业险还是政策性农业保险，大家要认真研究，把财政资金用好，加大支持力度。
担保、小贷公司，一方面是他们支持政府，另一方面政府还应给予他们符合政策的一些支持。
因为他们在这方面发挥的作用很大，尤其是关乎社会的稳定发展。
金融工作座谈会讲话稿2近年来，金融企业积极支持改革发展，为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。
当前，各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势，明确目标，分解任务，采取措施，增加贷款，充分发挥好金融部门的作用，增强金融推进发展的动力。
一、对去年工作的回顾总结
（一）金融工作取得了四大成绩
1、总量有所增加。
20xx年末，全州金融机构贷款净增了9.06亿元，余额达106亿元，虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距，但也是近年来增长比较高的一年。
正是由于9.06亿元的净增贷款，解决了建设资金需求方面的困难，减轻了压力，推动了发展。
20xx年，全州的GDP增长11.5%，地方财政总收入突破30亿元大关，农民人均纯收入增长6%，做到了速度质量效益相统一，供给需求协调发展。
这个良好发展局面的形成，与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。
2、贷款结构有所改善。
从贷款的结构分析来看，中长期贷款达33.1亿元，增长32.06%。
其中基本建设贷款达到13.6亿元，净增5.8亿元，增长74.1%，超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。
中长期贷款的增加，为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力，增强了发展动力。
从供给的角度看，金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位，去年新增农贷1.83亿元，超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。
在促进区域经济发展方面，全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任，县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%，使全州县域经济发展出现了新的生机，促进了全州经济社会的协调发展。
在培植支柱产业方面，继两烟产业之外，我州的冶金矿产业有了大的发展。
这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水，作出了贡献，特别是农业银行和中国银行。
在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中，建设银行和交通银行也积极参与，做出了努力。
在支持地方经济发展当中，监管部门也做了大量的工作，银监局和人行站在全州改革发展大局的高度，从实际出发，给予了积极的协调和大力支持。
3、关系进一步理顺。
一是理顺了银政关系。
去年以来，全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。
只要地方党委、政府出面协调，金融部门就积极参与，积极向上汇报争取支持。
通过一年的磨合，银政关系有了较大的改善。
二是理顺了银监关系。
商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标，在各自职能的履行中关系比较协调，商业银行在加快自身发展的同时，严格遵守各项管理规定，自觉接受监管;
作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正，大局观念比较强，没有出现推诿扯皮现象。
三是理顺了银企关系。
德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调，没有互相挑剔、互相指责，而是互相理解、换位思考、积极配合。
银行部门要求提供的一系列贷款申报资料，企业及时提供;
企业方面存在的困难问题，银行方面也高度关注，给予理解、支持。
4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。
去年以来，在抓机遇、争取支持方面，全州金融机构积极邀请上级领导到调研，在争取理解支持方面达成了共识。
现在金融改革的方向不是放，而是收，在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持，就无法得到信贷支持，这一点上，正是由于省农业银行的支持，德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益，为全州工业发展和GDP的增长作出了重大的贡献。
（二）面临的三个困难和问题
1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化，不能及时调整自己的经营策略。
目前，整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化，经济发展已经进入了快车道，由于这一重大变化，地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。
同时，国家出台了稳健的货币政策，体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。
对这两者之间的关系如何处理，驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。
在贷款结构上，去年，固定资产投资贷款、农贷大幅度增长，但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。
20xx年，工业的新增贷款仅1.8亿元，与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距，增长只达到了6.3%。
在供需比较平衡的前提下，国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进，拉动增长。
我州金融对投资的需求是满足了，但消费需求还没有满足，去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标，实际只增了4.8%，金融支持消费的动力仍然显得不足。
去年，全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%，但在很大程度上是靠价格因素的驱动，金融的支持力度还相对偏小，动力不足。
2、全州经济发展总体实力不强，发展水平不高。
这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。
在金融机构存款余额中，个人储蓄存款余额达90.6亿元，占了55%，而企业存款仅有50亿元左右，金融资金的构成不尽合理。
企业存款中，很大部分是重点企业的，中小企业基本上没有存款，自有资金实力不足，贷款条件弱化，整个发展水平不高。
从结构上看，由于整个非公经济中有实力的民营企业太少，民营经济的整体发展不足，发展水平不高，还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。
对此，银企双方都要有清醒的认识，不断增强危机感。
3、金融资源闲置。
去年末，金融机构存差达59个亿，扣除存款准备金和各种备付金之外，还有大量的金融资金闲置。
而地方建设需要大量的资金支持，金融部门务必强化措施，进一步盘活闲置资金，促进地方经济社会的发展。
二、对今年工作的意见
总体上讲，就是要统一一个认识，确定两大目标，落实三条措施，明确四项要求。
（一）统一一个认识
全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展，抓住机遇谋共赢上。
金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标，通过贷款的扶持，将有力地促进地方经济的发展，地方的经济发展了，税收增加了，金融机构的效益也才能得到提高和增长。
从发展的机遇看，目前，整个宏观环境的发展态势较好，通货紧缩的局面已经结束，经济的发展已进入了良性循环的轨道，对金融支持的需求将日益增长，这是个千载难逢的机遇。
从省内的发展看，省委、省政府决定实施工业倍增计划，要用5年时间，使全省的工业翻一番，州委、州政府抓住这个大好机遇，顺势而谋，力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿，这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大，而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持，同时，这也是金融部门加快发展的良好机遇。
在强化基础设施方面，青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲，也是很好的机遇。
（二）确定两大目标
1、总量目标。
即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元，在去年增量的基础上净增4亿元左右，这也是确保完成全州GDP增长9%目标的重要保证。
2、供需结构目标。
从供给和产业发展的角度，农业贷款在去年超额完成目标的基础上，今年要争取增长15%，净增1.9亿元左右，从结构上讲，基本与去年持平;
工业贷款要求达到15%左右的增长，今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。
从需求方面，按照固定资产投资的考核要求，投资要以30%的速度增长，净增16亿元，达到68亿元;
而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元，方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。
消费方面，要求增长30%，净增2.5亿元。
（三）落实三条措施
1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。
要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。
州经委要认真分析企业指标考核的完成情况，要通过排查，认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门，提供信贷支持。
2、驻楚金融部门，要参照政府部门实行考核奖惩。
要深入研究细化、完善考核制度，在已确定考核基数的前提下，修改完善奖惩方案。
同时，金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室，责任到人。
3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。
要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度，各金融部门要积极联系，做好配合工作。
同时，驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持，形成良性互动，支持地方经济发展，实现双赢的发展目标。
（四）明确四项要求
1、要加大宣传力度。
对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。
可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式，围绕奔小康银行怎么办的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。
2、企业和金融部门要放宽眼界，立足长远。
企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款，同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行，争取支持。
作为金融部门，要认真学习外地的先进管理经验，特别是东部沿海地区的做法，在立足本地的基础上，大胆地走出去，学习外地先进管理经验，灵活发放贷款。
3、营造诚信氛围，共同防范风险，创造互信互惠环境。
作为企业要树立诚信意识，诚信贷款、还款;
作为金融部门也要讲信誉，在授信额度内和相关手续审批后，要按合同及时发放信贷资金，支持企业发展。
4、加强基础工作，提供详实的考核依据和准确的信息。
金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况，并及时报送州委、州政府;
经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析，并按月分送各银行，积极为金融部门推荐良好的企业。
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