在政法工作会上的讲话.docx

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在政法工作会上的讲话

在2018年政法工作会上的讲话

主动迎接新挑战全力以赴稳高位为全镇各项事业迈向新台阶做好保驾护航

今天这次会议是经镇党委、政府研究同意召开的，主要任务是：

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会及中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，全面总结2015年政法工作，精心部署2016年政法工作，深入推进社会治安综合治理暨两严一降工作，继续打响禁毒人民战争，切实维护社会稳定，主动迎接新挑战，全力以赴确保2016年群众安全感和满意度稳居高位，为全镇各项事业迈向新台阶做好保驾护航而努力奋斗。

2015年，我镇政法工作在镇党委、镇政府的坚强领导下，在县政法委的指导下，以维护社会和谐稳定为工作中心，以抓好社会治安综合治理，禁毒人民战争为两翼，采取“紧盯一目标、围绕两为主、做到三必须、坚持四个抓”（紧盯实现治安局势根本好转这个目标;围绕平时工作为主、基层基础为主;做到领导必须重视、工作必须落实、督促必须从严;坚持主要领导亲自抓、压倒一切全力抓、一刻不停持续抓、齐心协力共同抓）的办法，深入推进“两严一降”工作要求,工作成效实现了“五个持续”。

一是“两严一降”深入推进，社会治安持续好转。

全面落实党政线、网格线、社会线“三条线”的目标责任制，严格执行“两严一降”考核机制，继续实行治安网格化管理，落实严打严防严管严治各项举措。

2015年，共立刑事发案153件，与2014年175件同比下降12.57%。

群众安全感首次达到99%，顺利完成县下达的98.6%的目标任务，位居全市第6位，全市排位上升20位，真正实现群众安全感、排位“两提升”。

二是打响禁毒人民战争，禁毒工作机制持续完善。

按照“一二四十”的工作思路，以“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”为工作目标，完善禁毒工作机制，强化禁毒宣传，筑牢禁毒工作网底。

对毒品违法犯罪坚持露头就打、重拳出击。

2015年，纳入社区戒毒64人，社区康复35人，安置就业6人，解决生活困难12人。

三是对打击力度明显加强，社会局势持续稳定。

始终把维护政治稳定放在首位，时刻绷紧国家安全这根弦，加强情报信息收集研判，严密防范各种敌对势力渗透破坏活动。

2015年，开展对“[秘书工作：

msgz.org]”、“[秘书工作：

msgz.org]”等[秘书工作：

msgz.org]底数大排查6次，对[秘书工作：

msgz.org]进行教育转化谈话300余次。

全年没有发生危害政治安全和暴力恐怖事件。

四是矛盾纠纷及时调处得力，信访持续下降。

加大“一把手”抓信访维稳工作力度，按照“处早处小处快”的原则，建立完善排查、化解、稳控、处置“四位一体”动态管理工作体系，确保了重大节日、会议期间社会政治大局和谐稳定。

五是村（居）网底功能明显增强，基层基础持续夯实。

继续推进“单元防盗门安装维修”、“超B级防盗锁芯”等民生工程，夯实基层基础，充分发挥村（居）委会的社会治安网底作用。

2015年，继续推广安装摩托车前叉锁330把，安装超B级锁芯288把，安装和维修单元防盗门21道，创建了“零发案小区”2个，打造了梨安村、猫洞村、立碑村“美丽乡村·四在农家”平安村寨市级示范点。

这些成绩的取得，是镇党委、政府高度重视、加强领导的结果;是镇属各部门、各村（居）团结协作、努力奋斗和艰辛付出的结果;是社会各界和广大人民群众的大力支持的结果。

同志们，回顾成绩，是为了更加坚定信心;总结过去，更有助于我们分析形势，看清形势、适应趋势。

在面对成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，同时也要充分反思，深刻认识到不足之处。

一是“两严一降”宣传不到位。

“两严一降”群众知晓率低、认可度小，在去年的抽查测评的7个乡镇中，永靖镇排名倒数第一，认可度只有95.45%远低于全市平均水平98.18%。

二是矛盾纠纷调处不及时。

在“表示矛盾纠纷能得到及时调解”的测评中，永靖镇排名倒数第一，调处及时率只有89.04%远低于全市平均水平93.13%。

三是目标任务重，工作难度大。

首先是安全感和满意度工作目标任务重、工作难度大。

去年的我们的安全感测评首次突破99%，今年的目标任务大家应该清楚，绝对不会低于99%，这意味着什么，就是一百人之中，要百分之百都要满意，其工作之难度，目标之重大家可想而知。

其次就是刑事发案压缩空间小，难度大。

刑事发案从2013年的282件到2015年的立154件，两年时间就下降128件，下降率为45.39%，几乎下降一半。

大家知道，今年县下达的形式发案是在去年的基础上下降5%。

因此，如果我们的工作不深入挖掘，工作平时不经常抓、不狠抓，那么刑事发案会随时反弹。

比如，刚才，王刚所长通报了2016年1-2月的形式案发情况，情况就不容乐观，刑事犯案不但没有下降反而上升25%。

同志们，困难不可怕，只要我们紧盯目标、蹦极工作弦，团结协作、齐抓共管，拧成一股绳，拿出壮士割腕之志的气魄，所有问题都会迎刃而解。

怕的就是还没有想办法动手解决，却在思想上就开始大退堂鼓。

因此，为全面完成各项目标任务，确保群安全感和满意度继续保持在高位，我就如何抓好2016年的政法工作讲几点意见。

最后，镇党委书记王肇伦同志还要作强调，请大家务必要认真听、认真记，深刻领会会议精神，下去后要把会议精神落到实处。

一、主动作为、抓实“一号工程”，确保社会政治大局稳定。

（一）狠抓矛盾纠纷排查化解。

各村（居）、部门要坚持信访维稳“四级联动每日排查”工作机制，提高预知、预警、预防能力。

每天对辖区的矛盾纠纷进行一次全面排查，并每天14时前报送镇综治办，按照“四明确”（明确村级化解责任人、明确所联村部门责任人、明确化解对象，明确化解时限）工作要求建立镇、村两级矛盾纠纷台帐，由镇综治办和镇督查办进行督促化解。

对于一时不能化解的矛盾纠纷，经镇综治办提请镇党委研究决定后，按照“七个一”的要求实行包案化解，做好稳控工作，严防发生进京访、到省、市、县群访、非访现象。

（二）用法治思维开展信访维稳工作。

随着工业园区、龙泉大道和美丽乡村等重大项目的有序推进，征地拆迁、涉法涉诉、矿群矛盾、劳资关系、土地权属纠纷、医疗卫生、重复访、越级访等问题日益凸显，矛盾纠纷呈现出新老因素相互交织、历史遗留问题与现实矛盾相互牵扯等现象。

因此，要因症施策，针对涉法涉诉重复访、越级访、集体访等历史遗留问题，对合法合理的，要正确引导群众通过法律程序、运用法律手段解决其诉求;对于“缠访”、“闹访”，甚至挑头闹事、聚众滋事的，要坚决依法予以处理、决不姑息。

（三）狠抓国家安全。

各村（居）、综治办、派出所要加强协作配合，做到“敌动我知，未动先知”，及时获取内幕性、行动性、预警性的情报信息，防止政治性境外非政府组织打着慈善、扶贫、助学、宗教、社会服务等旗号，插手利用社会问题，开展渗透破坏活动。

其次，各村（居）、派出所要对辖区内新疆、西藏人员进行摸底排查，建立在息人员基本信息库，对辖区内的涉疆涉藏人员做到底清数明，严防暴力恐怖团伙和极端组织渗透，严防发生极端暴力恐怖事件或犯罪。

（四）抓好舆情管控。

镇文化中心、镇党政办、派出所要依法开展打击网络造谣传谣、电信诈骗、网络诈骗、网上涉黄涉赌等专项治理工作，要加强论坛、QQ、微博、微信等社交网络的有效监管，提高对突发事件、热点问题、敏感问题等舆论要坚持第一时间发现预警、第一时间化解引导，掌握舆论阵地主动权，严防各类违法犯罪活动在网上滋生蔓延，从而形成社会危害。

二、织密防控网，狠抓“两严一降”，确保安全感稳在高位

（一）筑牢村（居）巡防网。

一是各村（居）要根据人员变动情况，结合实际，在及时调整充实5人以上的义务巡逻、4人“两严一降”绿丝带志愿者的同时，更要运用好“一村一警务助理”、村（居）治保委、村级网格化服务化管理等平台，充分发村民组长、老党员、老干部的地熟人熟的优势，把辖区内的党员积、留守老大妈、老大爷等人员组织起来，戴上红袖标，组建护村护寨队、楼栋守护队，加强群众之间的交流，开展邻里守望、互帮互助，真正实现群防群治作用。

二是大力实施红袖标工程，各村（居）要配合镇城管办督促镇城内环卫工人佩戴红袖标上岗，永靖工商分局、派出所、文化中心、卫生院要督促辖区内商店、娱乐场所、酒店等经营单位在其经营场所佩戴红袖标参与治安防范工作。

（二）筑牢治安网格防控网。

各网格要主动与网格机关企事业单位对接，按照“谁主管、谁负责”的原则，对其单位和宿舍，配齐配强值班守护人员，开展好值班守护工作，严格落实24小时值守责任制，确保值班守护率达96%以上。

每月开展一次治安隐患排查，召开一次群众工作大会，认真听取群众工作意见，制定整改措施、明确改造时限、明确整改责任人，建立治安隐患台帐，逐项抓好落实，确保治安隐患整改率达95%以上。

要配合管片民警开一次刑事发案情况研判会，对当月所发形式案件进行通报、分析研判，对刑事受害人进行回访,确保回访率达100%。

（三）筑牢基层基础防恐网。

一要继续抓好摩托车前叉锁、超B级锁芯和单元防盗门的推广。

各村（居）、网格对辖区内需要安装超B级锁芯、维修单元防盗门的住户和楼栋进行全面的摸底排查，每周向镇综治办报送推广安装情况。

二要实行监控探头全覆盖。

永靖工商分局、派出所、文化服务中心、综治办要组织动员商店、娱乐场所、超市、酒店、旅馆、金融网点等经营单位在临街和经营场所安装视频监控探头，实现经营场所内视频监控全覆盖。

三要大力实施“亮灯工程”。

村镇建设服务中心要以“三创”工作为契机，积极协助上级相关部门大力实施“亮灯工程”，解决背街小巷、通道、楼道的照明问题。

四要加强特殊人民的管控。

各村（居）要以人为本、服务为先的工作理念，加强流动人口、吸毒人员、闲散青少年、精神障碍患者、刑释解教人员、社区矫正人员、艾滋病患者、在息涉疆涉藏人员等特殊群体的排查管控，将矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的流动人口纳入重点管控视线，对其明确管控主体，落实管控措施，建立管控信息台账。

加强法制教育和心理教育，大力实施特殊人群“六项工程”，完善特殊群体的跟踪、管理、服务工作，从源头上防止特殊群体走上违法犯罪道路。

五要推进流动人口标准化建设。

按照市统一部署，开展“五化”（管理体制标准化、信息管理标准化、分类管理标准化、社会治理标准化、社会服务标准化）建设创建工作，确保我镇2016年、2017年流动人口服务管理工作标准化村（居）创建率达90%。

六要全面落实社区警务。

强力推进农村警务战略，进一步加强警力和辅助力量，力争在今年3月份全面推行“一村一警务助理”，确保各村（居）会有1名以上社区警务助理到位，并开展社区警务工作;充分发挥警务联席会、警民议事会作用，强化社区民警对居委会、网格群防群治工作的统筹指导，重点加强出租房屋、流动人口管理;按照“三级四类”要求完善综治工作基础台账，提高实际运用效率。

（四）筑牢“两严一降”宣传网。

一是各村（居）要充分利用精准脱贫这个契机，将进家入户进行走访，发放宣传资料。

要有一个固定的“两严一降”宣传栏，并及时进行更新宣传内容。

二是镇文化中心要指导辖区学校要设立“两严一降”宣传栏。

司法所和派出所每个季度要组织法制副校长到所联系学校开展以“两严一降”、禁毒为主要内容的法制教育课一次。

充分发挥小手牵大手的作用，提高师生防范意识。

三是各村（居）、网格要充分采取座机走访、召开群众座谈会，警民联席会等举措，充分调动广大人民群众积极性参与到“两严一降”工作中来，形成齐抓共管局面，提高人民群众的安全感、满意度，确保今年安全感测评稳在高位。

（五）筑牢严厉打击犯罪网。

派出所要加强辖区重点行业系统、场所治安管控，切实整顿旅馆业、快递业、机动车买卖修理服务业、废旧品收购业、娱乐服务业、金融服务等重点行业场所的治安管理工作。

加大对“两抢一盗”、电信网络诈骗、非法集资活动、传销活动等违法犯罪案件的打击和破案力度，对各种违法犯罪活动要做到应打尽打，从重、从快予以处罚，确保刑事发案在2015年基础上下降5%以上。

三、强化宣传、打响禁毒人民战争，确保实现各项禁毒目标

（一）强化宣传，增强全民禁毒意识。

注重禁毒宣传教育工作的经常性、针对性和实效性，把青少年作