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Abstract

ForthedevelopmentofChina'

stobaccoindustrynowadays,differentstandardshavedifferentstatusdescription.Fromthehorizontalcomparison,isusuallycomparedwithabroad,obviouslyChina'

stobaccoindustryoverallisinastateofrelativelybackward.Comingupfromthelongitudinalcomparison,basedonthescopeforthedevelopmentofthetobaccoindustryinChina,thereareseriousdifferencesandunevenintheregion.Nowwehavetoadmitthatthetobaccoindustrydevelopmentbringthebenefitsofourcountry,especiallytopromotethedevelopmentofeconomyandtothepowerfulsupportofnationalfiscalrevenuehasanimportantcontribution.Butthereisalsoinsufficient,wefacedwithmanyproblems.Thisarticlewillmakerelatedinthispaperfromthenecessityofthesustainabledevelopmentoftobaccoindustryofourcountry,thepresentsituation,therestrictionfactoranddifficulties,andthecountermeasureoftheproblemanddevelopmentdirection,etc.

Keywords:

tobacco;

sustainabledevelopment;

thepresentsituation,thedevelopmentdirection

目录

引言……………………………………………………………….………………….…….…5

第一章烟草行业可持续发展的概述…………………………………………….…………6

1.1可持续发展是烟草行业发展的必然选择……………………………………………..…6

1.1.1烟草商品的特殊性和国内国际控烟形式的要求…………………………………..….6

1.1.2环境友好型社会要求………………………………………………….……………..…6

1.2可持续发展的含义…………………………………………………………………….….6

1.3烟草行业可持续发展的内涵…………………………………………………………..…6

1.4烟草行业可持续发展的特征………………………………………………………..……7

第二章我国烟草行业的发展现状………………………………………………………….7

2.1烟草工业企业的产业结构及布局都不合理的…………………………………………..8

2.2整体的企业品牌建设缺乏……………………………………………………………..…8

2.3企业的管理混乱，无法适应现代企业的需要…………………………………………..8

第三章影响我国烟草行业发展的因素与存在的困难…………………………………….9

3.1国际禁烟公约条款的限制，束缚了我国烟草行业的拳脚……………………….…….9

3.2对于减害产品，三个因素阻止了减害产品的发展……………………………………..9

3.3烟草行业的特殊性和局限性压制行业的发展势头……………………………..………9

3.4受农业政策和卷烟工业企业组织结构的调整影响，烟叶生产临着新挑战…………..9

3.5我国烟草行业经济效益和行业文化不能协调………………………………………….10

第四章针对存在问题的对策与发展方向………………………………………………....10

4.1烟草行业落实和实践科学发展观，从大局着眼，正确处理各种复杂关系………….10

4.2烟草行业贯彻落实科学发展观，必须强力推进事关全局的发展举措……………….10

4.2.1以消费者为中心，实现差批零消四方共赢战略……………………………………..10

4.2.2保障零售户的盈利水平…………………………………………………………...…...10

4.2.3建立新型的工商关系……………………………………….…………………...……..10

4.3以提升行业形象为目的，打造我国烟草行业商业服务品牌……………………...…..11

4.4以整合资源为抓手，以资本优势为后盾，实施多元化发展战略………………….…12.

4.5坚持以人为本，落实烟农队伍和烟技员队伍的建设…………………………...……..12

4.6全方位提高烟叶生产的综合实力…………………………………………………….…13

4.7协调发展，为我国烟草行业的发展创造良好的内外部环境和空间……………….…13

第五章结论…………………………………………………………………………………14

参考文献………………………………………………………………………………………14

引言

可持续发展是任何一个企业或者一个行业发展的永恒主题。

牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，既是烟草行业必须长期坚持的指导思想，也是解决烟草行业经济发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。

实现烟草经济效益的稳步增长，保证国家财政收入，增加职工收入，增强整个烟草行业核心竞争力，必须坚持科学的发展观。

科学发展观的根本目标是实现烟草经济快速发展，其根本要求就是要统筹兼顾，实现烟草经济全面、协调、可持续发展，其核心是行业经济效益不断增长，行业职工收入稳步提高，最大限度地维护国家和广大消费者的根本利益，达到烟草经济可持续发展的目的。

第一章烟草行业可持续发展的概述

1.1可持续发展是烟草行业发展的必然选择

改革开放以来，烟草行业经历了从乱到治，从规范再到发展的进。

伴随中国烟草的发展，新的矛盾、新问题如雨竹春笋般扑面而来，越来越要求烟草行业重视遵循可持续发展的原则：

1.1.1烟草商品的特殊性和国内国际控烟形式的要求。

烟草商品的质量程度直接影响到消费者的身体健康，生命健康权至高无上，烟草企业必须通过科技创新降低危害才能确保烟草企业的持续发展。

同时国内一些知名人士如钟南山、徐光炜等医学专家呼吁控烟；

国际上《烟草控制框架公约》正式生效，它对烟草价格、增加税收、限制广告、行业标签、非法交易及被动呼吸等都确立了国际标准。

1.1.2环境友好型社会要求。

环境民主的加强使保护环境、节约资源的课题成为烟草企业必然面对的问题。

建设以“人与自然和谐”为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，倡导环境文化和生态文明的环境友好型社会已成为环境与发展的重要课题。

为此，2005年11月，全国烟草标准化技术委员会第二届企业技术委员会标准审定通过的《卷烟企业清洁生产评价标准》。

旨在建立卷烟生产企业清洁生产的指标评价体系。

促进卷烟生产企业节约资源、控制成本、保护环境、减少污染等相关工作持续改进，这说明资源节约型、环境友好型企业的建立势在必行。

1.2可持续发展的含义

从环境与资源保护的角度讲，可持续发展指的是满足当代人的需要，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展，着眼点是吧经济发展和生态的可持续性有机结合起来，维持生态系统的完整性。

从发展经济学的角度讲，可持续发展原则指的是经济发展的渐进性、持续性，为追求经济效益增长，在制定经济发展战略同时必须兼顾环境、资源因素，否则，就会制约经济的持续发展。

1.3烟草行业可持续发展的内涵

与其他企业一样，经营是烟草企业的主要职能，追求经济效益的不断增长，为国家创造持续增加的财政收入是烟草行业的根本目的。

欲到达此目标，就要遵循可持续发展原则。

烟草行业可持续发展原则是指为实现烟草工商企业经济效益的不断攀升，着力将科学进步、环境质量标准、资源节约等因素纳入经济发展规划，实现烟草企业的持续发展。

1.4烟草行业可持续发展的特征

基于上述分析，不难发现，烟草行业可持续发展的特征主要体现在以下几个方面：

一是烟草行业可持续发展的前提是发展、目的是为企业、国家持续、更好地创造财富。

二是要实现烟草行业的发展，必须考虑环境因素和自然生态物质，如果经济发展无视环境破坏、资源过度消耗的代价，环境就不可能得到保护，生态系统的完整性就受到限制，烟草行业的发展也就不能持续。

三是科技进步是实现可持续发展的重要力量，科学技术以其强大的生命力引领烟草行业的持续发展。

第二章我国烟草行业的发展现状

新形势下西方发达国家的烟草企业都比较重视对烟草行业技术革新与科技投入，不断提高产品质量，开发出低焦油，较为健康的卷烟品种。

同时，我们也应正确看待一个基本事实就是在西方发达国家的卷烟消费比例相对降低的，人们较为注重倡导无烟生活。

现如今烟草的生产和销售市场呈现出由西方发达国家向发展中国家转移的大趋势，发达国家的烟草企业更多的是走集团化的道路。

目前来看发达国家的烟草企业渐渐把生产和销售重点都向发展中国家转移，渐渐占领发展中国家的卷烟市场。

而现如今我国的卷烟企业的发展相对西方发达国家显得较为落后，企业的发展任重而道远。

相比而言我国烟草企业的确取得一定的成绩，得到了一定的发展，但我国烟草企业的发展也有存在着一些问题和局限性。

2.1烟草工业企业的产业结构及布局都不合理的，产业发展偏小、偏弱

全国范围内拥有大量的且竞争力相对较弱的烟草工业企业，其规模都比较小，产业结构不合理，缺乏科学的管理、先进的生产技术、整体实力和市场竞争力较强的集团化大型企业。

现如今的集团化也只是在政策的支持下所产生的竞争力弱的集团化企业，企业的真正竞争实力不强、不高。

虽然相对来说这通过这十来年的发展，企业管理得到了长足的进步，但也要看到企业的管理还是延续以前的政府机构管理的那一套路数，缺乏整体的规模效应，降低了烟草工业企业的经济效益。

2.2整体的企业品牌建设缺乏

受地方利益的驱动，地方保护主义严重，都各自把握好自己的资源，限制了资源的优化配置，进而缺乏竞争力不强的大品牌。

目前来看全国的范围内，具有一定影响力和品牌知名度的烟草主要集中分部于云南、上海和湖南。

但几者之间都是各自为政，你干你的，我干我的。

例如：

云南区域的烟草而言，其得到快速的发展，打造许多优秀的品牌，带动了地方经济的发展，但要真正走出去，走向国际化，其竞争实力相对来说还不强，缺乏国际性的大品牌。

2.3企业的管理混乱，无法适应现代企业的需要

我国烟草行业的特殊性决定了需要实行专卖管理制度。

经过不断的发展，烟草生产、专卖企业都取得较大的成绩。

各个地方的企业也都积极探寻现代化的生产和管理模式，积极推动企业向现代化的企业转变。

但我们应该看到存在的问题较多，企业的管理处于一种混乱状态，无法适应现代企业管理的需要，和时代的社会经济发展有一定的差距。

管理方式依然延续政府机构的管理模式，工作中采取的工作方式、方法，还是政府机构管理的那一套路子。

常在现代企业管理和政府管理模式之间左右摇摆，处于一种混乱状态。

第三章影响我国烟草行业发展的因素与存在的困难

3.1国际禁烟公约条款的限制，束缚了我国烟草行业的拳脚

禁烟公约条款的内容对烟草业的影响来讲，不仅是全球，我国烟草消费也逐渐在下降，在法律诉讼方面，由于担心国民的身体健康和受全球禁烟的影响，现在我国已经出台了大量的关于控烟的法律法规，将来关于涉烟行业的诉讼可能上升。

目前我国控烟策略主要有：

限制公共场合吸烟、禁止烟草广告、禁止卷烟品牌的宣传、限制焦油含量等内容。

3.2对于减害产品，三个因素阻止了减害产品的发展

一是技术问题，减害技术的发展不是一蹴而就的。

二是政府很难做出发展减害产品的决定，因为要对减害产品是否能对整个人群有利角度进行考虑，要权衡利弊，就难以制定出令多方合理的管理框架来。

三是从公众的健康角度出发，低焦产品存在着矛盾的观点，一方面要求降焦，一方面研究表明低焦并不等于低害等等观点。

所有这些因素，都在一定程度上制约了低焦产品的发展。

3.3烟草行业的特殊性和局限性及风起云涌的反烟运动，压制着行业的发展势头

随着我国改革开放的深入，我国烟草行业业面临着激烈的市场竞争带来的巨大压力，烟草行业的特殊性和局限性以及风起云涌的反烟运动，使单纯靠烟草行业销售保持快速增长的势头愈来愈困难。

现有的多元化经营缺乏战略思考和规划，主要依赖于烟草主业或与主业相关联的业务生存，主业以外的多元化经营份额微乎其微；

烟草行业大量资金沉淀在银行，缺乏有效的运行，如计算物价上涨的因素，不仅达不到保值增值的目的，反而会呈实际亏损的局面。

3.4在中国烟叶生产环境保护与可持续发展方面，受农业政策和卷烟工业企业组织结构的调整影响，当前中国烟叶生产正面临着新的挑战

　　农业生产形势变化和烟草行业对优质烟叶的需求对烟叶生产的影响越来越明显。

行业内部改革的不断深入，对烟叶生产提出了新的要求。

随着卷烟工业企业的联合兼并重组和品牌扩张步代加快，对烟叶供应提出了新的要求。

烟叶生产的基础作用更为明显，加之国际烟叶市场近年来出现了一些波动，使得国内烟叶供应对行业的发展显得尤为重要。

烟叶生产中仍然存在着一些问题制约着我国烟叶生产可持续发展。

部分烟叶产区生态环境发生变化，烟叶生产受到较大影响。

烟区生产基础设施还比较落后，烟田水利设施不完善，烤房设施标准化、智能化程度不高，烟吐生产抗风险能力低；

烟叶生产组织管理方式不适应生产发展需要，零星分散种植烟叶状况没有明显改观，制约烟叶生产管理水平和质量的提高；

烟叶生产支持保护体系和为烟农服务体系不健全等。

3.5我国烟草行业经济效益和行业文化不能协调

经济效益和文化文明同步进步，是科学发展观的要义。

烟草行业经过跨跃式快速发展之后，物质文明建设取得了丰硕成果，但精神文明尚显滞后。

烟草行业形象未能全面提升，广大干部和职工个性创造力不强，留给社会的仍是靠国家专卖垄断政策吃饭的印象，没有形成凝聚人心、展示形象的烟草行业精神和企业文化，人的全面发展不够，缺乏人才教育、培养、选拔和引进等方面的系统规划，员工的民主权利、素质的全面提高、价值的充分实现和精神文化等社会需求未得到足够的重视。

第四章针对烟草行业可持续发展存在问题的对策与发展方向

针对我国烟草行业生产中存在的问题，国家局以高屋建瓴的高度，做好烟草行业的可持续发展工作。

认真做好烟草行业可持续发展的规划。

为实现烟草行业可持续发展，我国重视烟草行业可持续发展规划的科学性、前瞻性、系统性，树立资源合理统筹的观点，从大局全局考虑。

4.1烟草行业落实和实践科学发展观，从大局着眼，正确处理各种复杂关系

科学发展观是坚持以人为本，经济社会全面、协调、可持续的发展观。

其着眼点就在于辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，找准剖析存在的问题和差距，以新的思路指导发展，以长远眼光谋划发展，以全面意识统筹发展，以科学态度找好发展。

当前，我国烟草行业贯彻落实科学发展观，始终坚持“率先发展”与“科学发展”的统一。

我国烟草行业要保持全球的竞争力，就必须用科学的发展观来指导，正确处理以抓经济效益为中心和全面发展的关系，率先发展和协调发展的关系，当前发展和可持续发展的关系，否则就容易偏离正确的发展方向，发展的基础就不会牢固，经济效益就难以持续增长，甚至会大起大落，所取得的业绩也经不起历史的考验和群众的评议。

4.2烟草行业贯彻落实科学发展观，必须强力推进事关全局的发展举措

推动烟草行业全面协调可持续发展，实现烟草行业做大做强支持国家建设事业目标，必须融入国家发展大局，必须调整思路，发挥优势，弥补不足，谋划并强烈推进适应新形势的发展新举措。

　　4.2.1以消费者为中心，实现差批零消四方共赢战略。

卷烟产品将工厂、商业、零售户和消费者紧密联系在一起，从上游供应商到下游消费者之间，已形成一系列彼此相互依赖的共生结构。

作为其中的一个环节，商业企业以产品为细带，上游服务工厂，下游结盟零售户共同服务消费者，只有做到“三个满意”，才有生存的价值，才有发展的可能，才能在价值链中创造更多的赢家。

　　4.2.2保障零售户的盈利水平。

说到底零售户经营卷烟的目的就是赚钱，因此，建立稳固的批零关系，必须以双赢为基础，确保零售户有利可图，从而提高其满意度和忠诚度。

要合理布局零售网点，提高零售许可证含金量，保持市场适度有序竞争。

要以消费者欢迎的优质货源满足零售户，提高销量的同时获得高效。

要以合理的批零差价保障零售户的利润，调动他们的积极性。

要大力发展连锁经营，有效覆盖主要和重要市场，引导消费，拉动零售价格的稳定。

　　4.2.3建立新型的工商关系。

大品牌、大企业决定了品牌的售中度越来越高，重点企业的竞争优势越来越明显，原有的工商关系将被打破，我国烟草行业应积极探索工商联手创造大品牌、大市场，要大胆突破，从消费者的需求出发，按照互动、互信、双赢原则，选择实力强、讲诚信、产品市场潜力大的工业企业，尽快建立长期、稳定、有效、可靠的战略合作伙伴关系。

还可以拓开思路，工商联手管市场，建立基金打假打私打非，甚至联手拓展各种经营，创造生存发展空间。

4.3以提升行业形象为目的，打造我国烟草行业商业服务品牌

企业形象是企业的品牌，烟草行业企业要打造具有行业特色的服务品牌，应重点抓好两个环节：

一是制订并实施烟草行业统一的服务规范。

全面规范和提升烟草行业企业的管理和服务水平，，既注重硬件投入，运用现代化手段管理，更注重员工素质提高，体现现代企业形象。

要在完善两网服务规范，实现外部“三满意”的同时，建立并实行全国烟草行业系统统一的机关服务行为规范，实现内部“三满意”；

机关让基层满意，领导让群众满意，前道工序让后道工序满意。

二是加强烟草企业文化建设，设计烟草统一的识别标志。

先进的烟草企业文化是经济发展的深层动力，要结合烟草行业特点，加强烟草企业文化建设，提炼并培育为行业员工广泛认同的行业精神，形成共同的价值取向。

还要大张旗鼓地深入开展文明行业、文明单位等创优活动，加快创新发展步伐，为全国同行积累经验，以此进一步提升社会形象。

4.4以整合资源为抓手，以资本优势为后盾，实施多元化发展战略

发展多元化经营，既是烟草企业保持可持续发展的内在要求，也是对国家、烟草企业、员工三者利益的统筹兼顾。

烟草企业应认真总结历史经验教训，对多元化经营现状进行梳理，通过项目归类，系统分析各行业的盈利能力和发展潜力，确立行业多元化经营的发展目标。

烟草行业要充分发挥主业的资本优势，综合考虑多元化产业的特点、进入的技术、成本因素、因故退出相关产业的机会成本等，最大限度地降低成本，减少损失，提高投资收益。

发展多元化经营，　须坚持市场运作与自我发展的原则；

稳定发展与分散风险的原则；

精简机构，降低成本的原则；

效率优先和规模经济的原则；

资源共享和优势互补的原则。

现阶段，烟草进入多元化经营领域，　

4.5坚持以人为本，落实到烟叶生产上就是要努力抓好烟农队伍和烟技员队伍的建设

建立一支战斗力强的技术队伍和一支忠诚度高的烟农队伍，坚持以人为本，落实到烟叶生产上就是要努力抓好烟农队伍和烟技员队伍的建设，建立一支战斗力强的技术队伍和一支忠诚度高的烟农队伍。

烟草行业人才支撑发展，发展孕育人才，烟农和烟技员队伍都是烟叶发展的宝贵资源，为此，我国烟草行业把烟技员和烟农队伍建设摆在突出的位置，牢固服务农户的理念，建立烟农培训体系，重视烟技员培训。

进一步改善烟农和烟技员队伍的关系，提高烟农对烟草公司的信任度和忠诚度，向建立“鱼水之情”的道路上迈出坚实的一步。

4.6全面发展，落实到烟草行业生产上就是要全方位提高烟叶生产的综合实力

稳步发展种植规模，提升种植水平，提高烟叶的产质量，提升抗风险能力，提高烟叶生产科学发展的安全性。

一是从源头入手，抓好烟叶的质量。

烟叶生产发展取决于卷烟工业对烟叶原料的需求，烟叶产区逐步树立起烟叶为卷烟工业服务的意识。

烟叶生产的发展需要考虑到卷烟工业对烟叶不同质量风格的需求，考虑到卷烟产品结构调整对原料质量的要求，考虑到卷烟工艺改革变化对原料要求的影响，中式卷烟依靠各种不同风格的烤烟烟叶进行配方，因此需要风格多样化的烟叶原料。

二是大力改善生态环境条件，改善生态环境是实现烟叶生产可持续发展的重要前提。

目前我国十分注重烟区生态环境的保护，建立科学耕作的制度，不断改良土壤，实现自然资源的可持续利用。

改革传统耕作制度，推广植烟土地轮作休闲方式。

根据当地光、热、水资源、作物的生育期、轮作制度中养分的平衡协调供应等因素，科学安排不同作物组合和耕种方式。

三是通过大力推广先进适用技术，烟叶质量明显改善，可用性增强，保证了卷烟生产的需要。

改进烟叶生产组织管理方式，管理水平明显提高。

4.7协调发展，为我国烟草行业的发展创造良好的内外部环境和空间

落实到烟草行业的发展上就是要充分整合影响烟叶生产的关键要素，协调好烟草发展中的各种关系，通过搞好协调，为我国烟草行业的发展创造良好的内外部环境和空间。

烟草行业生产要可持续性发展，健康的内外部环境尤为重要。

一要制定和完善烟叶生产的各项扶持和激励制度，解决好烟叶生产“起步早、改造难、规范滞后”三者的矛盾，提高烟草企业综合竞争力。

健全和完善对员工的激励制度，更加体现多劳多得、少劳少得的分配机制，如烟叶收购考核上，一改往年只注重考核上等烟和收购量的方式，今年不仅考核上等烟和收购量，更注重细小环节的层层考核，站长对生产组长收购质量的考核、生产组长对评级员的评级质量的考核，评级员对预检员预检质量的考核等，形成了层层监督机制，减少了制度设计上的漏洞。

二要打击烟叶的非法套购、囤积、贩卖的现象，堵截烟叶外流，彻底扭转不利于协调发展的收购秩序。

第五章结论

古人尤其是道家很早就提出了“天人合一”的观点，强调人与自然的和谐相处，实际上这就是萌芽阶段的可持续发展思想，目前可持续发展思想已经被世界上大多数国家或地区的政