三个意识两个推广体会文档格式.docx

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安全培训中，一般包括三个阶段：

第一阶段应该进行安全知识教育，使学员了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施等，运用SCL、JHA等方法对岗位的危害辨识与风险评价，即解决知的问题；

第二阶段为安全技能训练阶段，掌握和提高熟练程度，掌握必需的紧急救护和应急救援技能，即解决会的问题；

第三阶段为安全态度教育，使学员尽可能地实行安全技能，即解决行的问题，实现隐患先知、防范与应急有效的良效。

着力推广培训方式方法和内容的创新培训要想求实效，方式方法是关键。

做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。

同时还要推动培训内容的创新，培训教材应与时俱进，充分反映技术进步对安全技术要求和对安全管理的影响，不断调整安全培训内容，及时增加新工艺、新技术、新设备的有关安全技术与管理内容，以适应企业安全生产的需要，确保安全培训的质量。

突出重点，狠抓落实，全面推进，有为有位只要安全培训工作确实有创新、有思路、有成效，那么安全培训部门对安全生产的技术支撑作用就会得到充分发挥，安全培训部门在生产的和谐发展中必然有为有位。

切实提高培训的针对性，是搞好安全培训的前提对象、内容突出针对性。

根据职工的工作年限，违章记录等情况，划出不同层次，依据各个层次的实际情况，对症下药，确定不同的教育内容，做到一把钥匙开一把锁。

如对各级领导进行安全认识和决策技术的培训；

对企业职工进行安全态度、安全技能和安全知识的培训；

对安全管理人员进行安全科学技术的培训；

对职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及其相关的安全知识等，准确掌握培训的目的，做到有的放矢，集中精力解决突出问题，从而提高安全培训的实效。

调研突出岗位性。

教学要与现实所需尽量吻合，必须了解最真实的一线资料。

如果教师在培训中非常清楚各学员单位（包括各岗位）的实际情况，那么学员一定会感觉这些内容就是讲给他听的，一定非常认真听讲。

获得了大量的第一手现场资料后，应及时将这些宝贵的资料运用到培训中去。

在备课中，自觉地做到角色换位，站在学员的角度去探索教学内容，从而准确地把握教学难点，最大程度地做到讲授内容切点，除尘滤布切实，使学员产生兴趣，从而激发学员的主动性，调动其积极性，进而提高思考与解决问题的能力。

在教学中通过安全法规、标准与现存状况的对照讲解，让学员确实感到我们的教学是充分了解现实的，是比较有针对性的。

采取有效措施挖培训死角，加强安全培训的规范化管理安全培训中普遍存在三个人员空白点。

一是管理层（包括企业主要领导和直接管理者），主要是工作确实很忙，挤不出块块时间来参加培训，其次是放不下领导架子参加集中培训；

二是小单位的安全生产零散人员；

三是刚进单位的安全生产工作人员、临时聘用安全生产上岗人员。

这三个培训空白点使得部分管理者既不懂安全生产知识又不学习，缺乏基本的安全意识、技能。

另外，部分安全培训中存在有五点不规范之处：

一是存在安全培训时间有的达不到规定课时，没有按照培训大纲、指定教材备课；

二是组织不到位、培考不分离，持证不符合要求；

三是仍有从事安全生产培训的师资未经上一级培训，无证上岗；

四是基础设施建设薄弱；

压滤机滤布厂家五是教学手段还较原始落后，没有充分利用多媒体等先进的教学手段。

安全培训是一项庞大的系统工程，如果没有有效的制度做保证，就会流于形式，谈不上好的质量、好的效果。

为此，我们认为对策有三：

建立健全企业一把手负责制。

只有各级领导高度重视，才能使培训工作做到有章可循，并形成有效的压力传递。

根据国家安监总局的文件规定，培训基础建设（包括：

基础设施、师资队伍、教学教材上）配套完善，企业一把手要树立大教育观念，坚决摈弃那些认为安全培训是培训部门一家的事情，只看眼前，不重视发展，心中无规划，舍不得经费投入的短效应做法。

对培训管理部门和受培单位实施目标责任制。

通过目标制定、目标分解、责任落实、责任考核，对培训管理部门和受培单位进行有效的管理和控制。

建立健全考核奖惩激励机制。

建立完善的激励机制是搞好安全培训工作的必由之路。

以有效的激励机制从正、反两方面入手来促进安全培训质量的不断提高。

努力抓好培训机构、师资、教材建设各级主管部门应建立优化教师队伍的有效机制，按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，配强、配足师资。

加强教材建设，本着少而精、实用管用的原则，提供高质量精品教材。

尽快实现安全培训信息化和教学手段现代化，发展远程教育，提高培训对象的参与程度。

严格实行对安全培训工作的监察各级安监部门要将企业全员安全培训纳入安全监察的范围，提高监察层次，采取有效措施，执法监察到位。

特别是要对特种作业人员培训情况进行监察，对安全资格持证情况进行监察，为安全培训工作营造良好的法制环境。

不断加强国际交流与合作推进交流培训国际化的目的就是要借鉴国外安全培训理念和管理经验，提高我们队伍进入国际项目市场的竞争力，提高我国安全工作水平。

管理学中有一名言：

管理一个小企业可以靠权威，管理一个中型企业要靠制度，而管理一个大企业就必须靠文化。

安全培训工作是安全生产长治久安的先导与基础，也是营造安全文化氛围的主要途径，通过强化三个意识，做好两个推广，安全培训在生产协调发展中必然有为有位。

附送：

三个文明建设单位事迹材料

标题：

三个文明建设单位事迹材料年，我局认真学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市的重要会议要求，紧紧围绕县委提出的“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的奋斗目标，通过强化自身建设，全力做好职能工作，进一步创新和丰富服务手段，优化地方经济发展环境，圆满完成了劳动就业、社会保障、职工维权、文明创建、招商引资等各项目标任务，企业养老保险工作受省政府表彰，劳动就业、农村养老保险、劳动监察工作被省劳动保障厅表彰，就业再就业工作、企业养老保险工作、职业培训工作分别受到市政府和市劳动保障局表彰，局系统被市委、市政府表彰为“盐城市文明创建之星”，被县委、县政府评为综合先进集体，为服务跨越发展、推进“两个率先”作出了应有贡献。

今年11月17日，省人大常委会副主任张艳同志检查阜宁县贯彻落实《劳动法》、《江苏省劳动合同条例》，检查组一行充分考肯定了我县的劳动和社会保障工作。

一、注重打造高素质的职工队伍，为三个文明建设工作提供人才保证201X年，我局高度重视三个文明建设工作，专门成立了由局党委书记担任组长的领导小组，开展专题讲座、座谈、讨论等活动，组织全行业干部职工学习十六大、十六届三中全会、市第四次党代会、市委四届六次、七次会议精神，阜宁县委十一届六次全体扩大会议精神，让大家明确下一阶段的工作目标和工作重点，培养他们强化自身建设、做好本职工作的责任感、使命感和紧迫感。

在此同时，局机关和直属各单位纷纷开展知识竞赛、论文评比、技能比武等活动，突出加强了理论学习和业务研究，使全体干部职工熟练掌握岗位业务知识和技能，为提高工作实绩、服务经济发展提供了有力的人才支撑和业务保证。

二、努力做好职能工作，全面服务地方经济跨越发展

（一）把推进就业与支持企业发展结合起来，为地方的“兴工”和“富民”作出了实际贡献。

201X年，针对我县劳动力资源丰富但普遍技能缺乏的实际，我局全面加强了职业技能培训基地建设，努力为县内外经济发展提供丰富、优质的劳动用工资源。

我们会同教育等有关部门，根据目前劳动力市场的实际需求，有针对性地加大了职业技能培训力度；

同时，我们在全县20个镇、7个部门建立了职业中介组织，形成了以县职业介绍所为龙头、各镇劳动（职介）所为主体、其他劳务中介机构为补充的统一开放、竞争有序、共同发展的劳务输出网络。

我局驻沪、苏、常办事处的工作人员长年活动在周边发达城市，广泛寻求劳务合作伙伴，不断拓展劳务用工基地，我们先后通过举办大劳动力交流洽谈会等形式，向县内外企业提供了5893名优质员工，为我县广大群众增加了3500万元的经济收入；

我们认真贯彻落实中央、省、滤布市关于再就业工作的各项扶持政策，及时发放再就业优惠证，积极引导下岗失业人员自谋职业。

我们积极会同有关部门，对下岗失业人员中的“4050”人员、“双下岗”人员、特困人员进行调查摸底，最终确定了980名再就业援助重点对象。

这部分人员，凡是有就业意愿的，我们免费为其提供技能培训；

对符合用工单位条件的，县职介所为其提供三次以上有效用工信息，或推荐到相关用工单位应聘上岗；

对技能偏低、年龄偏大、不符合用工单位条件的，我们采取政府购买公益性岗位的办法安排一部分人就业。

全县共有868名再就业援助对象实现了再就业，其中“4050”人员就业412人。

给数以千计的家庭带来了欢笑，有力地维护了社会大局的稳定。

积极开展“双为”活动，服务经济、服务基层，受到了社会各界较高的评价。

（二）全力以赴地做好社会保险工作，为全县企业改革和建立现代企业制度提供了有力支撑。

社会保障工作是社会发展的稳定器、经济运行的减震器和实现社会公平的调节器。

201X年，我们一直致力于社会保险的扩面征缴工作，努力构建一个覆盖城乡大多数劳动者的社会保险网络。

年初，我们通过县政府与全县20个镇、8个经济主管部门和经济开发区签订完成目标责任状，并专门成立由副局长带队的工作组，深入各镇和企事业单位宣传社会保险政策，督促有关单位参加社保登记申报，对不按规定申报的及时下发限期整改指令书和行政处罚书。

我们认真组织社会保险政策调研，在此基础上，先后提出了《城镇职工医疗保险的实施意见》《事业单位改革改制时养老保险若干问题的处理意见》，完善了企业职工工伤、生育保险及职工（含退休人员）死亡待遇支付办法，使得全县社会保险工作呈现出了良好的发展态势。

目前，我县的离退休人员养老金社会化发放率100%；

机关事业单位养老保险全员参保，基金运行收支平衡，略有结余，全县教育系统的所有离退休人员养老金率先实现了社会化发放。

职工医疗保险参保率达62%，基金管理工作不断加强。

下岗与失业提前两年实现了并轨，下岗失业人员的基本生活得到了保障。

（三）切实做好劳动工资和监察、仲裁工作,维护劳资双方的合法权益，为企业提供良好的劳动法制环境。

面对劳动力严重供大于求、职工明显处于弱势地位的不利形势，我们加强了工资调控，强化了劳动监察，依法审理劳动争议案件，较好地维护了职工的合法权益，保证了社会大局的稳定。

工作中，我们坚持“三个适应”原则（即企业工资总体水平与我县的经济发展水平相适应、职工工资水平与企业对工资成本的承受能力相适应、职工收入与物价水平和社会进步的总体要求相适应），加强企业工资的宏观调控，努力解决企业职工工资增长不平衡、部分企业内部分配制度不合理、拖欠职工工资等问题：

一是认真指导、检查督促企业依法签订劳动合同，全面明晰用人单位和劳动者之间的责权利，严格执行最低工资标准和工资增长指导线。

二是建立了劳动监察预警制度，对全县的用人单位特别是一些建筑施工单位，及时进行日常巡查，设立举报电话，发现问题，及时介入并解决问题，避免因拖欠职工工资而产生矛盾纠纷。

我们围绕职工反应强烈的问题，采取专项监察、日常巡查与举报查处等手段，切实纠正了少数企业的违法行为。

三是依法受理劳动争议案件，维护企业和职工的合法权益。

我们先后处理了林海国际饭店拖欠员工工资及押金等100多起劳动信访案件，引导企业职工运用劳动争议仲裁、行政复议、行政诉讼等手段维护自己的权益。

查处案件过程中，我们严格执行政策，重事实、重证据、重程序，力求把每一个举报案件都办成铁案，并严格为举报人保密，受到了职工的高度赞扬。

三、全面推行政务公开，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的部门形象我局政务公开领导小组经过认真讨论，出台了《关于全面推行政务公开制度的实施意见》文件，规定局机关和委托行使劳动保障执法职能的县劳动监察大队以及运用行政权力直接管理或服务于用人单位或群众的保险经办机构，都推行政务公开。

政务公开范围主要包括企业职工退休审批、劳动鉴定、劳动争议仲裁等13个方面，公开的内容有职责权限、办事依据、管理服务对象需具备的条件和提供的材料、办事程序、办事结果、办事期限、办理纪律等七项，政务公开的形式则根据“规范、实用、明了、方便”的原则，因地制宜，力求简便实用，最大限度地方便群众。

我们在县劳动保障中心门厅处设立了政务公开栏，各保险经办机构将涉及范围广、工业滤布发生时效长、内容较为固定的事项在政务公开栏上进行了公开；

我们还将局里的重要决策和各单位的工作职责、办事依据、办事纪律、服务承诺等进行了公示。

对阶段性事项，我们采取了张榜公布、开会通报、新闻宣传、制发文件、散发宣传材料等方法晓于系统内外；

为了倾听群众的意见和建议，接受群众投诉，我们还设立了局长（主任）电子信箱。

我们在全系统全面推行了首问负责制，第一接待人热情接待，问明来意，耐心解答，妥善处理，树立了劳动保障系统文明窗口单位新形象。

为了确保政务公开、活动收到实效，我们严格按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制。

我们明确提出，政务公开作为各单位领导干部年度工作考核的一项重要内容，考核结果作为干部奖惩的重要依据。

对工作不认真、走过场、甚至弄虚作假的要提出批评、限期整改；

对拒不推行政务公开制度和在政务公开中有打击报复、侵犯群众民主权利等违纪违规行为的干部将予以严肃查处。

四、不断丰富和创新服务手段，为广大职工群众提供优质高效服务县级机构改革实行“五保合

一、四位一体”后，我县率先建成了劳动保障中心，实现了五类保险经办机构统一地点办公，为用人单位和参保职工提供了方便、快捷的“一条龙”服务，受到了社会的普遍欢迎。

盐城市大型劳务输出洽谈会在劳动保障中心举行。

我们加大了“金保工程”（劳动保障部提出，国家已批准立项）建设力度，在全市首家开通了劳动保障信息网，为广大群众了解劳动保障政策法规和相关业务知识，查询自己的参保情况，及时从劳动保障部门获得帮助，提供了一个多功能、全时制的互动平台，在方便群众的同时，也极大地提高了部门的办事效率。

当前，劳动保障工作体制正在发生着深刻变革，我们管理服务的对象和方式都已发生了很大变化。

新的形势要求我们不断学习，不断提高，要求我们的工作思想不断与时俱进。

新的一年，我们将努力提高工作质量和部门效能，开拓进取，拼搏创新，为全县的三个文明建设再做新的贡献。