财务知识鄱阳湖生态经济区概述.docx

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财务知识鄱阳湖生态经济区概述

（财务知识）鄱阳湖生态经济区概述

鄱阳湖生态经济区概述

日期：

2010-02-03|保护视力色：

名称：

鄱阳湖生态经济区

亦称：

环鄱阳湖生态经济区

简称：

“环鄱地区”、“环鄱区”、“环鄱”或“鄱区”

对应城市群：

环鄱阳湖城市群

壹、区域范围

鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体于内，国土面积为5.12万平方km。

占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。

该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。

鄱阳湖又是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15．6％。

鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。

鄱阳湖生态经济区仍是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正于加速形成的增长极之壹，具有发展生态经济、促进生态和经济协调发展的良好条件。

鄱阳湖生态经济区的38个县市区

南昌县、新建县、进贤县、安义县；九江县、彭泽县、德安县、星子县、永修县、湖口县、均昌县、武宁县；鄱阳县、余干县、万年县；东乡县；浮梁县；余江县；新干县

瑞昌市；丰城市、樟树市、高安市；乐平市；贵溪市

东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区；浔阳区、庐山区；珠山区、昌江区；月湖区；临川区；渝水区

共青城

二、区域定位

根据《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：

1.建设全国大湖流域综合开发示范区

2.建设长江中下游水生态安全保障区

3.加快中部地区崛起的重要带动区

4.国际生态经济合作重要平台

三、战略目标

鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。

2009年—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态和经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先于欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

区域规划

四、意义

加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态和经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。

国务院指出，要把鄱阳湖区生态经济区规划的实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护鄱阳湖“壹湖清水”的重大举措，促进发展方式根本性转变，推动这壹地区科学发展。

国务院要求，鄱阳湖生态经济区规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明和经济社会发展协调统壹、人和自然和谐相处的生态经济示范区。

五、区域产业基地

光电产业基地：

以南昌为中心，重点建设硅衬底发光二极管（LED）芯片及器件项目、LED照明光源项目、高亮度LED显示屏项目、LED背光源项目、有机发光器件（OLED）项目、计算机等终端电子产品项目、第三代移动通信产品研发及产业化项目。

新能源产业基地：

以南昌、新余为中心，重点发展高性能且资源高效利用的高纯硅材料、太阳能电池组件和发电系统、兆瓦级之上风电设备和螺杆膨胀发电机组等项目。

生物产业基地：

以南昌、樟树为中心，依托南昌生物产业国家高技术产业基地和樟树中药产业传统优势，重点推进中药现代化，建设治疗艾滋病新药、抗癌原料药、新型功能糖、血细胞分析仪器、磁共振成像系统等产业化项目，积极培育生物医药、生物农业等新兴产业，形成从生物医药到生物医疗器械、生物医学工程、生物农业的完整产业链。

铜冶炼及精深加工产业基地：

以鹰潭、南昌为中心，以江铜集团为龙头，提高铜冶炼水平，重点开发铜引线框架、铜板带、铜箔、特种漆包线等高精度、高性能产品。

优质钢材深加工基地：

以超量或等量淘汰省内落后钢铁产能为前提，依托新钢、萍钢、南钢现有生产能力，以区域市场需求为导向，重点发展船板、弹簧钢、建筑用钢、线材等钢材深加工产品，提升钢材深加工水平。

炼油及化工产业基地：

以九江为中心，实施九江石化油品质量升级工程，适时实施化肥原料路线改造项目，落实环保措施；以永修为中心，重点发展有机硅单体和有机硅系列深加工；以樟树、新干为中心，积极开发离子膜烧碱、纯碱以及无机氯产品和有机氯产品。

航空产业基地：

以南昌、景德镇为中心，积极参和民用飞机制造，承担国际航空转包生产任务，重点建设南昌航空工业城。

汽车及零部件生产基地：

以环湖中心城市为重点，重点开发乘用车、商用车、特种车、混合动力汽车和纯电动汽车，以及小型高速柴油机、汽油发动机、变速器、柴油车超低排放后处理装置。

六、区域内主要城市发展坐标

南昌：

全面提升中心城区的高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。

强化昌北经济开发区、高新技术开发区和出口加工区的引领作用，重点发展汽车、航空、医药食品、电子信息、新型材料等产业，全面提升先进制造业基地水平；加快发展金融、商贸、物流、会展、旅游、服务外包等现代服务业，建设区域性商贸物流、金融、旅游集散中心，全国重要的服务外包示范基地。

加快形成南昌壹小时经济圈，联动发展新建、安义、进贤、余干、南昌县城和丰城、樟树、高安市区。

九江：

进壹步发挥通江达海的区位优势，加快临港产业开发，积极发展商贸旅游业，建成赣北区域中心城市、现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地。

以九江城区为中心，联动发展瑞昌、沙河、湖口、彭泽沿江城镇板块以及德安、共青、永修、星子、均昌南部城镇板块。

景德镇：

依托千年瓷均的产业基础和品牌优势，积极推进资源枯竭城市转型，大力发展功能陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷、工艺陶瓷和精品建筑陶瓷，培育陶瓷文化创意产业，建设世界瓷均、赣东北工业重镇和文化生态旅游城市。

以景德镇城区为中心，联动发展浮梁、鄱阳、万年县城和乐平市区，形成以景德镇为中心的赣东北城镇群。

鹰潭：

发挥铜产业基础、交通枢纽、旅游资源优势，建设世界铜均、赣东北物流中心和道教文化旅游城市；依托中心城区，向东逐步和贵溪城区连接成片，向南逐步建成宝山片区，进壹步建设余江县城。

新余：

着力发展光伏、钢铁和旅游产业，建设光伏产业基地、特种钢材制造基地和赣西区域中心城市；以主城区为依托，重点建设下村、罗坊工业基地。

抚州：

大力发展特色农产品加工、医药轻纺和文化产业，创建工业新城和文化生态旅游名城；以新城区为依托，联动建设东乡县城，加快融入南昌壹小时经济圈。

七、主要措施

――保护生态环境，创建壹流生态文明示范区。

主要是实施“绿色生态江西工程”，以水污染治理为重点，推进污水达标排放工程，制止非法采砂工程，农业面源污染防治工程，节能降耗减排工程，自然保护区、森林公园及湿地保护工程，血吸虫病防治工程等建设。

同时，大力推进鄱阳湖生态水利枢纽工程的前期工作。

――加快经济发展，使环鄱阳湖区成为江西崛起的带动区。

主要是大力发展新型工业、生态农业和现代服务业；积极有序推进昌九工业走廊建设；积极推进生态工业园区建设。

――加强城乡统筹，使环鄱阳湖区成为江西城乡协调先行区。

合理发展大、中、小城市，逐步形成以产业为基础、功能互补、空间布局合理的环鄱阳湖城市群；继续落实以城带乡、以工促农的各项政策措施，形成稳定、健全、高效的工作机制。

――建立生态文明和经济文明高度统壹的长效机制。

科学制定规划，指导生态经济区建设；加强立法，制定和完善加强鄱阳湖保护治理、促进经济开发等方面的法规；制定新型产业发展的政策导向，分行业制定鼓励、限制、禁止发展的产业目录；利用财政转移支付，加大对生态保护和高新技术产业的扶持力度。

八、鄱阳湖生态经济区成员城市

南昌、景德镇、鹰潭、九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安

关联链接:

2009年12月15日，江西省发改委主任姚木根接受记者专访，就网友关心的建设鄱阳湖生态经济区的背景、战略意义、战略定位、战略目标等问题壹壹作答。

1、请问建设鄱阳湖生态经济区有什么重大战略背景？

姚木根：

考察建设鄱阳湖生态经济区的重大战略背景，实际上就是回答“为什么”的问题，我认为，至少需要从三个层次来理解：

首先，从国际战略背景来见，全世界均开始认真思考和审视人类文明发展的昨天、今天和明天，昨天的工业文明造就了人类三百年来的辉煌成就，但同时导致了人类赖以生存的地球生态环境的严重恶化，全球气候变暖就是工业文明给人类带来的“综合症”。

人类的明天将向何方？

全世界均于关注、均于思考、均于努力，《京均议定书》释放了壹丝曙光，“巴厘路线图”又提供了壹线希望，尚于召开的哥本哈根会议正于谋求共识和共同努力，但仅仅这些是远远不够的，关键于于实践。

建设鄱阳湖生态经济区，正是中国政府于承担共同而有区别的责任的原则上，作出的壹次主动响应、积极作为的生动实践。

其次，从国内战略背景来见，经过60多年特别是改革开放30多年的发展，中国已由壹穷二白的农业社会，发展为国民收入处于中等偏上的工业主导国家，且正于向高等收入国家大踏步迈进，然而，于这样艰难转型的过程中，尚未完成工业化进程的中国，却面临了工业发达国家同样的生态环境恶化、资源能源制约等问题，显然，对于中国这样壹个发展中的大国来说，传统工业化模式难以为继。

为此，中央先后提出科学发展观、“俩型社会”、和谐社会、建设生态文明等壹系列崭新理念和重大战略方针，目的就是要引导经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展、可持续发展，建设鄱阳湖生态经济区，恰恰可为实现这壹目的提供示范引领作用。

最后，不容忽视的是江西发展面临的现实问题，江西正处于人均GDP2000美元向3000美元迈进的重要时期，国内外实践表明，这既是壹个“黄金发展期”，同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的关键时期，必须探索出生态和经济协调发展、人和自然和谐共生的新路子。

同时，江西欠发达地区的地位尚未根本转变，作为欠发达地区，最大的愿望就是加快发展、又好又快发展，而当前应对气候变化谈判的实质就是发展权之争，因此，要根本转变欠发达地区的地位，必须从全局着眼、从长远出发，保护鄱阳湖“壹湖清水”，保护江西的青山绿水，为江西未来赢得更多的发展权利、更大的发展空间。

仍有壹点必须强调的是，建设鄱阳湖生态经济区，是对江西原有区域发展战略的继承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工业走廊、九江沿江开发、环鄱阳湖城市群等壹系列战略方针，同时也是对历次中央领导的重要批示精神的积极落实，胡锦涛总书记曾明确提出：

江西要齐心协力、富民兴赣，能够、也应当于促进中部崛起中有更大的作为”，温家宝总理于有关文件上批示：

“要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远成为壹湖清水。

”

因此，能够说，建设鄱阳湖生态经济区是壹项应时而生、顺势而为、前景光明的重大战略，它把握了人类文明发展规律，顺应了时代发展潮流，落实了中央指示精神，契合了江西发展实际。

2、请问建设鄱阳湖生态经济区有什么重大战略意义？

姚木根：

大家均知道，鄱阳湖是我国最大的淡水湖，是国际性的重要湿地，是江西人民的“母亲湖”。

鄱阳湖不仅因其大而闻名，更因其美而著称；不仅因水而倍受重视，更因湿地而倍受国际社会关注。

那么，以保护鄱阳湖“壹湖清水”为核心，建设鄱阳湖生态经济区，其意义何于？

对此，省委、省政府俩位主要领导均作了高屋建瓴的精辟概括，苏书记强调：

这是壹项事关全局发展的大事！

吴省长指出：

这是功于当代、利于千秋的伟大事业！

具体而系统地审视其重大战略意义，我认为，能够从俩个角度去把握：

第壹，能够站于国家战略高度去把握。

我们常说，鄱阳湖不仅是江西的，也是全国的，甚至是世界的，建设鄱阳湖生态经济区之所以能于短短的不