如何当好村委会主任Word下载.docx
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有的总结为当好“三员”，即：
当好宣传员，当好带队员，当好趟路员。
有的总结为“三感”，即：
增强光荣感，增强紧迫感，增强使命感。
还有的总结为树立“五种意识”，做到“六个到位”，争当“七个模范”等等，应该说都从不同侧面提出了对做好新时期新形势下村委主任的要求，讲的都很好，也都很对。
而我认为起码应该做到两点：
一是干好工作；
二是处好关系。
为什么这样讲？
我认为：
一、干好工作是天职，是关键。
支部书记是谋事的，村委主任室干事的。
原周春艳书记曾讲过：
“当书记时睡不着，当市长时没空睡。
”我们只有干好工作才会有地位，才能拥护群众的拥护和信任。
二、处好关系是资源、是保证。
党的三大法宝中很重要的一点就是统一战线，就是我们要团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的人的资源。
只有这样，才能保证我们的事业无往不胜。
下面我着重讲一下怎样干好工作和处好关系。
一、干好工作，应做到“八个必须”
这八个必须是：
必须好学、发展、办事、团结、民主、公开、稳定和廉洁。
也许还有其他很多“必须”，但我认为这“八个必须”都很重要，有的同志会说，这“八个必须”是不是太多了，我认为，每个人如果真能做到这“八个必须”，这个村的工作就一定很出色，这样的村干部也绝对是党的好干部。
1、必须好学。
只有学好，才会有好的理念和思路。
古人讲,“工欲善其事,必先利其器”。
任何一个村委会主任都需要加强学习，即使文化程度较高、见识丰富的村干部，也有一个知识更新的问题。
尤其是在我市推进城乡一体化的过程中，我们不了解的东西还有很多，我们接触到的新东西也有很多。
所以说，我们必须时时刻刻注重学习。
学习主要包括两个方面，一是学知识，二是学本领。
学知识就要努力达到“三懂”:
一是懂政策。
只有懂政策，才能有效地、最大限度地利用政策。
党的现行农村政策集中体现了广大农民群众的切身利益，其核心是维护农民的物质利益和民主权利，基本出发点是调动农民积极性，促进农村生产力的发展。
要加强党对农村工作的领导，关键是贯彻落实好党的农村政策。
作为村委会主任，首先要深知党的政策的重要性和严肃性，认真把握党的基本路线、基本方针、基本理论、基本经验，把握农村各项政策的内容，牢固树立政策观念，严格按政策办事，并善于运用政策引导群众、推动工作，绝不能违背政策，侵害农民的合法权益。
这是党对农村干部的基本要求,也是村委会主任必须具备的基本素质。
个别村干部辛辛苦苦工作，可还得不到群众的理解，其中主要原因就是政策学习得不深、理解得不透。
举个例子来讲，06年全市集中解决违法违规占地问题，群众中有三种理解和认识：
一种认为是坏事；
一种认为是好事；
一种认为无所谓，三种认识就有三种结果。
如果我们不很好地学习，很好地掌握，就无法谈上贯彻落实，更无法谈上利用政策了。
再比如现在的征地拆迁、土地流转、医疗卫生、养老保障等关系到群众切身利益的事情，如果我们不掌握政策，很可能好心办不成好事。
再比如我们BB对农业、农村的扶持，每年都要有好几亿的资金投入，这个政策你不了解、不理解，就很难把资金争取过来。
我们有的村一年能争取到几万甚至几十万、上百万，有的村一分钱也没花到。
北海的庙后村（支书王贵池）就很聪明，梨林范庄村也得到不少实惠。
但是，我们还有一些村还认识不到这一点。
二是懂法制。
现在，有很多中央、地方的好政策一到基层就容易走样，就是因为我们有的干部不懂有关法律规定所造成的，而现今的群众民主意识与参政能力都有很大程度的提高，他们懂得拿起法律武器来维护自己的合法权利。
但是，少数村干部受封建特权思想的影响，长官意志比较严重，民主意识、法制意识淡薄，习惯于“家长式”领导，靠简单命令办事，凡是村里事我一个人说了算，我想咋办就咋办，群众意见不愿听，上面意见不想听，老天爷是老大，我就是老二，我行我素，信马由缰，甚个别的还出现以权代法等现象，造成干群关系紧张，贻误和影响了工作，这是不懂法或不守法的表现。
说实话，现在很多老百姓的法律意识越来越强，知道拿起法律武器保护自己，特别是反对村干部的人，经常上访告状的人，掌握的法律知识都比较全面，哪一页哪一章，哪一条说什么，人家都能一字不差说出来，而我们有的村干部却往往做不到这一点。
在我认识的一些村委会主任中，有一些人借集体土地外租、出售之际为自己牟利，有一些人在调解宅基地或其他纠纷时，往往意气用事，忽视法律法规，造成矛盾隐患。
出现这种情况,主要原因是这些村干部缺乏法律意识，不能从法律角度看待问题，不善于用法律手段开展工作。
因此，村委会主任要干好工作，就必须学法、懂法、守法、用法，切实加强对法律知识的学习，全面掌握有关的法律法规，自觉地在宪法和法律规定的范围内活动，坚决克服以权代法、以权压法等问题，运用法律手段解决和处理各种矛盾和纠纷，真正做到依法行政、依法办事，让群众服从、让群众满意才行。
三是懂科技。
过去我们常说：
“不识字的人就是文盲”；
现在流行的说法是：
“不懂科技就是21世纪的文盲”。
在现代文明飞速发展的今天，科学技术已日益渗透到经济发展和社会生活的各个领域，成为推动社会进步的决定性力量。
村干部要干好工作，就必须强化科技观念，学习科技知识，提高科技素质。
有人说，科技离我们很远。
可实际上，在我们身边处处是科技：
大到技术研发、企业经营、农业新品种、新技术的推广应用，小到身边电子电器的开关操作，且不说现在电脑、电视、高级冰箱、洗衣机的几十个按钮，连我们已经离不开的小小手机，也是一个高科技产品。
以前的手机能打电话、发短信就够了；
现在的手机，能照相、摄像，能看电视，能上网、聊天、炒股票。
我们如果没有一点科技知识，恐怕连一个手机操作不好。
所以说，各位村委会主任不仅要了解现代科技知识，而且要从工作需要出发，熟悉和掌握必要的实用科技知识。
只有具备了这个素质，才能面向市场发展高产、优质、高效农业，才能有效地指导和帮助农民群众发展农村经济，真正成为农民群众欢迎的好干部。
这是我要讲的“学知识”。
至于“学本领”，说白了就是学本事。
学什么本事，无非就是处理复杂问题、复杂关系的本事；
个人致富、带领群众致富的本事；
理清思路、发展经济的本事；
团结稳定、构建和谐的本事，等等。
这些都需要在实际工作中去探索总结，有些要学别人的经验和做法，有些是靠自己领悟和体会，这一点大家每个人身上都有特点和优点，都有长处和长项，所以我不再多讲。
2、必须发展。
只有发展，才能有好的经济和基础。
常言道，有钱好办事，巧妇还难为无米之炊。
小平同志讲过，发展才是硬道理。
我认为，作为一名村委会主任，群众把你选出来，村里不发展那才是没道理，也是你最大的失败。
那么，怎么才能发展？
关键有两条：
一要确定经济发展的好思路。
思路决定出路。
与党支部书记相比，村委会主任的一个重要任务就是就出主意、想办法、提思路、拿方案，最后让支部书记拍板。
所以，当一个村委会主任，你得吃透“两头情况”，抓好“一个结合”。
“两头情况”：
一头是研究市场，寻找商机，积极开拓；
一头是吃透村情，发挥优势，挖掘潜力。
“一个结合”,就是要把上级的政策、精神同本村实际相结合，既要坚持政策，把握方向，又要联系实际，大胆创新。
研究透了市场，又吃透了村情，就可以根据市场需求，抓住一些“特色”产业作为村里的发展方向，切实把它做大做好。
结合我市实际，大多数村还是按照品种调新、结构调优、效益调高的原则，大力调整产品结构，发展规模化的果蔬生产、畜牧养殖、农产品加工、粮食深加工等。
就是说，各村必须结合实际，因地制宜，宜农则农，宜商则商，宜工则工，绝不能随波逐流，人家上企业你也上企业，人家种红果你也种红果，人家发展旅游你也发展旅游。
这种跟风，只会让你栽跟头。
二要找准经济发展的好方法。
思路确定后，方法非常重要。
当然方法不是一层不变的，有句俗话说：
“杀鸡杀屁股，一人一杀法。
”当今成功的路子，不外乎几条：
一是集体发展思路。
如临颍南街村、新乡七里营村；
二是以工业发展为主。
如江西华西村、北京的韩村河村；
三是以商贸业、特色市场为主的。
如河北的中药材市场、郑州花卉市场、洛阳的关林市场等；
四是以农业为主的。
如“公司+农户”模式，基地模式：
粮食基地、蔬菜基地、中药材基地、林果基地。
五是依靠当地资源优势进行发展。
过去说，“靠山吃山，靠水吃水。
”这句话其实很有道理。
我市的好多村就是依靠自己丰富的资源逐渐富裕起来的：
镇的山口村，凭借地理优势，发展旅游和运输；
镇的范庄村借农业资源发展猪、沼、菜循环经济；
等镇的好多村，利用特有土地资源种植烟叶、果树，也照样发家致富。
还有克井煤碳资源、坡头的水资源等等，都是把资源优势转化为经济优势。
所以说不管哪种方法，关键是要做到因地制宜，发挥优势，抓出特点。
路子选对了，就有方向，就有目标；
方法找准了，坚持下去就有效果。
3、必须办事。
只有办事才会有好的威信和口碑。
这里的办事，不是办自己的事，办违规的事，而是为群众办好事、办实事，也就是实干。
一要真心为群众谋利益。
这是我们党的宗旨，也是群众对我们最基本的要求。
农民群众最忌村干部说空话、摆架子、不办实事。
因此，作为村委会主任，要积极为群众办实事、办好事，尽量少办错事，坚决不办坏事。
要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，主动为群众排忧解难，把群众反映的热点、难点和焦点问题作为自己工作的重点。
比如吃水、浇地、用电等关系群众生产、生活的问题，要及时给予解决。
在为群众办实事过程中，必须坚持四条原则：
一是尊重群众意愿；
二是依靠群众力量；
三是使群众得到实惠；
四是接受群众监督。
绝不能图虚名、摆花架子，做表面文章；
绝不能脱离实际，搞形式主义；
绝不能急功近利，搞短期行为；
绝不能劳民伤财，搞“政绩工程”；
绝不能弄虚作假，搞“豆腐渣工程”。
办实事，要注意既办大事，也办小事；
既锦上添花，又要雪中送炭。
修路、建校、架桥、兴修水利的大事要办，群众的宅基地、邻里纠纷、困难户的生活等琐碎更要办。
大事办好可赢得民心，小事办不好也会失去民心。
凡是“有福民享，有难官当”的，就有战斗力，经济就能发展，老百姓也能得到实惠，群众也会支持你，拥护你。
反之，凡是“有福官享，有难民当”的，就是难以有向心力，凝聚力，村里就难以发展，自己也难有权威，甚至被群民众轰下台。
在这方面，我觉得江苏华西村原党委书记吴仁宝做的非常好。
他讲：
对群众应该“有福民享，有难官当”。
过去，人们讲“有福同享，有难同当”，这是对的，但还不够。
吴仁宝这种既能共患难，又能同富贵，并且见困难就上，见荣誉就让的精神，应该说是我们农村的“一面旗帜”。
他在任40多年，最大限度的为老百姓谋福利，使华西家家有50—500万德存款，1—3辆汽车，住400—600平米别墅，被称为“天下第一村”，实现了“基本生活，老残有依靠，就业促勤劳，小康步步高”的美好生活。
二要全方位为群众搞服务。
在目前经济条件下，村干部要切实强化服务意识，努力为群众提供良好的服务，主要应该在服务方式、服务内容、服务质量上提高水平。
比如，加强农村基础设施建设,为农村经济发展创造良好的环境；
充分发挥公共服务中心、农民技术员、科学示范户等方面的作用,千方百计推广和普及农业实用技术；
大力发展专业协会和中介组织，壮大经纪人队伍，根据群众需要，积极为群众提供产前、产中、产后系列化服务等等。
总之，要想群众所想、急群众所急、帮群众所需，真正为群众提供全方位的优质服务。
在这一点上，我们的很多村委会主任做得就很好，也正因为做得好，才赢得群众的拥护和爱戴。
4、必须团结。
只有团结，才会有好的班子和队伍。
“团结就是力量；
团结出凝聚力、出战斗力，出新的生产力；
团结是党的事业顺利发展的基本保证。
”这些话不是口号，而是实实在在的实践经验。
具体到我们的每一个村，“两委”班子团结战斗，才能凝聚民心，带领群众干好工作。
也就是说，一个安定团结的村子，必须首先有一个团结合作的班子，反过来，越是相互拆台、内争不断的班子，村里的矛盾就越突出，问题就越多，摊子就越烂。
因此，班子团结是一个村做好其他事情的关键环节，特别是两个一把手搞好关系更是至关重要的。
“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台。
”这句话是非常有道理的。
目前，有一些村确实存在着几种不团结、不稳定的问题，造成原因很多，有些事因为工作摩擦，权力之争导致支部书记与村委会主任形成对立；
有些是支委和村委分成两派，河水不犯井水；
有些是在选举中由于干部拉票，在村民中形成帮派，产生对立；
有些是落选的干部与现任干部唱对台戏，不顾村民的利益，只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对等等。
这些问题，不仅仅影响团结，更重要的是影响村内稳定和发展。
所以，作为村委会主任，要着力处理这些矛盾，本着分工不分家的原则，营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，相互配合，相互支持、相互理解、集思广益，切实增强班子的战斗力和凝聚力。
要始终摆正自己的位置，既不越权，不揽权，不武断，又要很好地尽到自己的职责，既要服从村党总支的领导，又要大胆负责，敢于开拓。
同时，必须坚持党的民主集中制原则，坚决摒弃“家长制”、“一言堂”的做法，要注重集体领导，善于搞好协调，凡是集体决定的事情必须服从大局，从而以更好的推进村集体各项工作的落实。
5、必须民主。
只有坚持民主，才会有好的作风和氛围。
村委会主任都是民选干部，都已经体会到了民主的力量。
俗话说：
三个臭皮匠，赛过诸葛亮。
当然作为一个村委会主任，首先自己本身对全村的工作、自己在任的期间的工作一定要一个总体的构思。
不过，一个人的能力再大也是有限的，我们要善于集中大家的智慧，发挥大家的作用，真正体现出大家事情大家办，这样才能当好村主任。
村里重大事项的决策，都要征求村民的意见，绝不能独断专行，搞一言堂，尤其是要坚持村民代表会议制度。
因为村民代表会议制度不仅在法律上被认可，而且也逐步为社会所认可，其作用越来越明显。
作为民选干部来说，村民代表会议制度是广大村民参政议政的好形式，可以在一定程度上调动和发挥广大村民的民主积极性。
所以，大家要把近来推广的“四议两公开”工作法，也就是“4+2”工作法落实好，要坚持村民代表会议制度，让这个制度发挥作用，为我所用。
这“四议”就是：
党支部书记或村委会主任提议、两委会商议、党员会审议、代表会或村民大会决议。
这四议就是我们工作的一把金钥匙，看我们会用不会用。
用好了，就能把自己的想法变成大家的认同；
把自己的观念变成大家的理解；
把自己的要求变成最终的结果。
通过“四议”,使大家支持、理解、拥护你的提议，何乐而不为？
反之，你办的再好、再对，群众不理解也是白搭，“好心变成了驴肝肺”。
大家想想，有一些重要的、敏感的事情，如果只是你们一两个领导决定，就可能会产生一些误会，甚至被追究责任。
但是，如果经过“四议”这个程序，结果就不一样了，一方面会增进与群众的感情，赢得群众的理解和支持，为开展工作打下良好的基础；
另一方面，也不会留下任何后遗症。
不要嫌麻烦，现在是麻烦一点，以后就没有了“麻烦”。
6、必须公开。
只有公开，才会有好的评价和结局。
刚才我们说了要坚持民主，其实“公开”也很重要。
因为村务公开可以还干部一个清白，给群众一个明白。
俗话说，人正不怕影子歪；
不做亏心事，不怕鬼叫门。
只要我们公正、公道，依法办事，就敢于把村里的财务开支、重大经济规划等村民普遍关心的问题公布于众。
再说，我们的村委会主任都是村民选的，村民信任我们，我们也应让村民放心。
要认识到，随着人们民主意识不断增强，广大村民民主参与意识越来越强，他们一方面要求村干部为其提供服务，解决一家一户办不成的事，一方面又要求知道办理过程中的运作状况，特别是财务开支情况。
所以，我们要认真落实“公开”，即：
办事过程公开，让大家放心；
办事结果公开，让大家安心。
公开的最后效果和结果是让大家齐心。
要充分认识到，村级事务实行“民主化、公开化”是维护农村稳定，给群众一个明白、还干部一个清白的好途径，大家的事情要让大家管理，大家的事情要让大家清楚。
7、必须稳定。
只有稳定才会有好的环境和局面。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益方式日益多样化、各种矛盾特别是利益调整引发的矛盾日益凸显。
加之农村基层本来就是矛盾的多发地带，因而村委会主任维护社会稳定的责任大、任务重。
因此，我们要把稳定作为第一责任，从群众利益出发，解决问题，化解矛盾，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，维护好、发展好群众的利益。
抓好稳定应着重注意三个方面：
一是通过树新风净民心；
二是通过化解矛盾来安民心；
三是通过落实政策来稳民心。
这里我重点强调村风民风的问题。
只有树立良好的村风民风，老百姓才能安居乐业，社会才能稳定。
要特别给老百姓讲清楚，稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。
不发展，最后吃亏的还是老百姓。
这方面例子太多也太深刻了。
有一个村，前两年干部团结、干群一心，由于稳定，村里发展很快，实施百村富民工程后，不到两年时间光争取上面资金就有300多万元，村容村貌、农业产业化发展很快上了一个台阶。
但由于个别别有用心的人，煽动不明真相的群众闹事，上访，一夜之间由好村变成了乱村，所有的扶持全部取消，村里各项工作基本停止。
还有一个村，引资两个企业，个别群众告状，企业搬走了，现在后悔但是为时已晚。
有个别村修路占地，群众告状，最后道路改线，留下永久遗憾。
所以村风民风很重要。
好像家里说媳妇一样，如果打听门事不好，就没人与你结亲。
前不久，我领一个企业老板去看地，一看位置就相中，一听说是某某村的地，马上说坚决不去。
他知道这个村民风不正，俗话讲：
好讹人。
其他不出名，讹人却很出名，一下子就把客人吓跑了。
个别人平时沾点小光，却不知村里吃了大亏。
所以，好的村风民风既是发展的好环境，也是发展的生产力。
树立好的村风民风，一是要讲道理，二是要有好机制。
如沁园办事处实行稳定与养老保险补贴和学生补助相结合，取得明显成效。
我们AA实行新农合资金“全补贴，双挂钩；
先征收，后返还”也取得不错的效果，各村也要在完善制度上下功夫，在奖惩机制上作文章。
8、必须廉洁。
只有廉洁，才会有好的名声和归属。
农村工作难处很多，有些矛盾特别是干群矛盾比较突出，加上我们自己再不注意，不能做到为政廉洁，干干净净做事，清清白白做人，就很容易引起群众不满，就会落得个众人所指，甚至是人仰马翻，得不偿失。
我们有的干部利用职权侵占集体财产、为自己和亲友或小集团谋取不正当利益；
有的沿袭过去的老办法，习惯“替民作主”，村中大事小情自己说了算；
有的方法简单化，“道理不会讲，开口就发火”，动不动就“耍威风、来硬的、抖狠的、讲蛮的”。
所以要当好居委会主任，既要塑造好自身形象，又必须做到清正廉洁。
在平时工作中，必须过好“四关”：
一是过好权力关。
不该办的事坚决不办。
要敢于坚持原则，为公用权、为民用权。
工作中要处处设防，谨慎用权。
二是过好钱物关。
不该拿的钱物一点不拿。
君子爱财取之有道，公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。
三是过好亲友关。
不该卖的面子一点不卖。
作为村委主任，千万不能仅为少数人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。
四是过好监督关。
不该瞒的一点不瞒。
村干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。
不能把好这四关，不出事是暂时的，出事是迟早的。
我觉得在这一点上，大家一定要记住梁达贵书记讲的两个典故，一是煮蛙效应（青蛙放到冷水锅里，慢慢加热，不知不觉就被煮熟了），一个是秃头理论（掉了一根头发无所谓，不在乎，时间长了就变成了秃头，但最初什么时候掉，掉了哪一根却想不起来了），所以说不廉洁往往是从不知不觉开始的，但当你知道有多严重时已经无法挽回了。
所以，我们大家要从一滴一点注意，时时处处都要高度警惕。
二、处好关系，应注重“八个方面”
1、正确处理好与镇党委、镇政府的关系。
村民委员会是具有自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是在镇党委、政府的领导下开展工作，不能因为是由村民选举产生而不是由镇党委、镇政府任命的干部，就可以不受镇党委、政府的领导和指导，甚至和党委政府背道而驰，把镇党委政府置于脑后。
其实这样想就是大错特错了。
说轻了是不尊重领导，不会办事；
说重了是不懂政治，不讲大局。
因为村里很多事还需要镇里去帮助，镇里去协调，镇里去指导。
没有镇里的支持，村里想干好工作是不可能的。
我们的村委会主任承担着“上情下达、下情上传”的重要职责，既要正确坚决的贯彻执行上级的政策，又要及时向上反映村民的意见建议。
特别是重大事项要及时向镇党委、政府报告，取得镇党委、政府的支持与帮助。
同时，村委会要积极协助镇政府开展工作，例如：
环境保护、土地管理、公共卫生、治安保卫、计划生育、优抚救济等等，并把在工作中收集到的民情民意及时反馈给上级党委政府。
村委会主任和村委会班子要通过努力工作，积极营造干事创业的良好氛围，真正做到让组织放心、让群众满意。
2、正确处理好与党支部特别是支部书记的关系。
村委会主任是村委会的领头雁，也是村级班子的二把手。
作为村委会主任不要认为自己是由村民选举产生的，就可以在工作中我行我素，要充分认识到村民委员会的自治，是党领导下的自治。
经济发展史中心，但党的领导，支部书记是核心。
所以要多听听党支部的意见，这样，有党支部做坚强后盾，村委会工作起来就会得心应手，就没有克服不了的困难。
说句咱们BB土话，就是要学会给支部书记“衬”，“衬
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