农机购置补贴情况评估自查报告与农村下基层调研报告汇编文档格式.docx
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每年以县政府办的名义下发了“XX县农机购置补贴实施方案”，并成立了以县分管领导为组长、相关部门领导为成员的农机购置补贴工作小组，在政策落实过程中的重大问题由领导小组共同研究解决。
二是建立制度，落实责任。
建立了绩效考核制度；
经销商管理制度，严格管理经销商，杜绝经销商套取国家补贴资金情况的发生；
责任追究制度，工作小组成员签订了工作责任承诺书，对于在工作中有失职行为的人员依法追究其责任。
三是转变作风，热情服务。
办理农机购置补贴过程中坚持“三个一”为民服务。
则：
“一个微笑，一杯热茶，一个解释。
”一个微笑：
不论男女老少来我局办理农机补贴都以笑脸相迎。
“一杯热茶：
坐落之后，泡上一杯热茶，使其倍感亲切，感到有“家”的感觉。
一个解释。
对群众的疑惑，给他们讲解好当前的形势、政策和上级的要求，获得群众对政策理解。
让工作人员感到心安，使群众感到心暖。
四、存在的主要问题
1、地方财政投入不足基础设施差，工作经费无保障影响农机购置补贴工作。
近年来XX县地方财政收入不断增加。
农民收入不断增长，但真正投入农业机械化的财力严重不足，甚至有倒退的倾向；
具体表现为：
一是在20**年度政府为推动县域经济发展完成上级下达的招商引资任务让利客商，将县农机局办公场地，农机技术培训基地通过招商引资的形式演变成了“亿多商业购物中心”，造成农机局固定资产严重流失，农机局几十年的原始积累化为乌有，XX县农机化基础设施倒退滞后，农机化发展服务平台弱化功能丧失，从此XX县农机化基础事业远远落后于其它县市；
二是县农机局物质基础无法支撑农机化事业发展需求，失去了依法履职必要的物质条件，据县农机局20**年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元，作为一个县级依法管理全县农业机械化正科级事业单位已到了“上无片瓦，下无寸地，一贫如洗，家无四壁”的境地。
三是县级农机安全监理站人员经费50%差额拨款，人员经费和必须的公用经费保障困难。
20**年政府机构改革没有落实好相关农机化法规政策，导致我县农机化工作体制和财政保障机制明显落后其它县（市）。
“参公管理的编制机构，正科级的事业单位，差额拨款的人员经费，自收自支的公用经费，租用的办公场地”。
是我县农机局困境的真实写照。
四是乡（镇）村农业机械化的基础设施薄弱，存在“有机无路走，机闲无处放，机坏无处修”的现象，田间道路建设规划和资金投入不足，影响了农机化和现代农业的发展。
2、地方惠农支农意识淡薄，农业生产规模化经营程度低，影响农业机械化水平的提高。
相当一部分地方领导干部在市场化经济时代，落实中央强农惠农政策有差距，重视工业，城建等经济工作部门，轻视或者忽略农村农业工作部门；
认为惠农支农是党中央国务院的事，地方政府有强农惠农不顾农的现象，造成农口部门职能弱化，农口领导干部边缘化；
在中央提出城市支持农村，工业反哺农业的大背影下，地方政府经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣发展，我县农机化基础设施被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况就是一个典型的例证。
相当一部分农民，甚至农机技术人员对发展农机化的思想观念滞后，总觉得机械化不太适合XX县的丘陵山区，导致对发展山区农机化缺乏信心，思想上制约了农机化发展思路。
我县土地实行家庭承包责任制后，单家独户的生产方式是目前农村生产的主导，农民组织化程度低，缺乏规模经营理念，土地承包分散经营是制约农机化发展的主要因素之一。
3、农机化服务体系不健全，服务水平低、不利于农业机械化水平的建设。
目前县农机局机关为参公管理行政事业全额拨款编制8人，农机安全监理站50%差额拨款编制7人，农机局依法承担全县农机管理，农机新技术推广，农机安全监理等公益性职能。
20**年乡（镇）事业单位机构改革后，全县15个乡（镇）人民政府由县政府批准下设股级事业单位xx农业服务中心。
中心保留农机管理员编制1名，对外称xx乡（镇）农业服务中心农机站，但乡（镇）农机服务体系，一无独立机构，二无办事经费，三人员少且归属乡（镇）政府统一安排其它中心工作。
导致乡（镇）公益性农机管理服务工作几乎空白，政府农机化公益性职能严重缺位，农民普遍存在“购机难，用机难，维修难，技术培训难”问题。
县乡（镇）村农机化服务体系不健全，服务水平低，也是制约我县农机化事业发展主要问题之一。
4、农田基本建设水平低，机具选型难度大、适应农机少，制约了农业机械化水平的提高。
5、山区搞农田基本建设难度大，地方财力根本无从顾及，农机作业道路不畅通，加上土地分散经营小田块作业难度大，使农机的功效难于发挥，影响了农机经营者效益和农民购机积极性，我县北半县水田以果业为主，而只有南半县为水稻粮食主产区。
而南部水稻田连片面积小，梯田多，适宜于作业的农机型号要小，性能要高，而国家购机补贴的机型以适应平原地区的大中型机具为主，适应山区的机型较少，选型的差异带来了农机化程度的差异，制约了农机化水平的提高。
五、下一步对策建议
一：
提高脐橙、柑橘生产过程的农业机械和采收后处理机械、初加工机械的补贴标准，增加连栋大棚结构补贴，提高果业现代化水平。
我县是以脐橙柑橘为主导产业的果业县，果业种植面积达39.88万亩，果业产量达44.56万吨，果业收益农户达70285户，果业人均收入达6100元，需要大量的采收后处理机械和初加工机械。
如果能提高这些机具的补贴标准将提升我县农业果业现代化水平。
同时，自20**年以来我县果树黄龙病爆发，形势相当逼人果业产业面临严峻挑战，已砍了近三分之一的果树。
根据当地的有关做法和经验，认为果树连栋大棚配上防虫网是比较好的防控黄龙病的做法，因为黄龙病的传染源是木虱，只要防住了木虱就等于防住了黄龙病。
不管是成年果树或者是新建果园，连栋大棚配防虫网都是比较理想的方法。
特此建议，对XX县不要取消了连栋大棚的补贴，拯救果农于水火，挽救XX果业于崩溃。
二：
扶持建设“XX县农业机械化技术培训基地”项目。
XX县位于XX东南部，赣、闽、粤三省交界处，总面积2311平方公里，总人口32万，有15个乡（镇）是中央苏区县、国家扶贫开发重点县、东江源头县、传统农业县。
农业机械总动力14.88（万瓦特）机耕面积14.828千公顷。
20**年开始到现在完成补贴627.0246万元。
“农业的根本出路在于机械化”为提升我县的农业机械化水平，我们建议扶持建设“XX县农业机械化技术培训基地”。
集农机技术推广、农机安全监理；
农机购置补贴、农业机械展览为一体。
预计项目总投资1100万元，占地10亩。
农村下基层调研报告
第一篇：
三万干部下基层农村工作调研报告
第二篇：
干部下基层调研报告
第三篇：
开展下基层活动调研报告
第四篇：
第五篇：
下基层调研报告
正文
科学发展明思路真帮实扶促致富
陈海志
今年是中国共产党建党90周年，同时我省开展了轰轰烈烈的三万干部下基层活动，我作为韦源口镇副镇长，同时按照镇党委、政府分片负责、分别管理的要求，我对分管的金盆村、三保村、鲤鱼海村、谭家畈村，与村两委干部召开村组干部座谈会与村党支部和村委主要干部多次接触商讨，与联系结对帮扶对象促膝谈心，与村部分干部群众聊天交谈，听取各组负责人对本组情况的汇报和发展经济的设想与建议；
深入村民小组和贫困农户家中，进行家庭状况、收支构成和增收思路的了解；
并且走访了村里德高望重的老党员和群众代表。
一、制约经济发展的主要问题：
1、村级经济薄弱。
这四个村经济来源主要靠种地，经济基础较差，特别是位于镇西部的三保村和谭家畈村，村落不整，经济基础差距较大，经济滞后，一直是全镇有名的贫困村。
村级集体经济没有来源，近年来在大力发展新农村建设同时，村集体经济相应都受到一定的影响。
2、常驻人员老弱严重。
青壮年多数在外打工或读书，在西部的两个村里尤为明显，村内青壮劳力多外出务工，或因为子女入学到县城租房或买房居住，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。
3、致富手段相对单一。
村民收入主要是外出打工、农田收入。
五月初，由于受干旱灾害，这四个村的中稻作物几乎绝收，粮食保险赔付过低，群众对农业投资信心受到打击，怕担风险。
4、基础设施建设相对薄弱。
近几年来各村的基础设施有很大改善，特别是公路、通讯、饮水以及农村医疗卫生条件都有明显的改善。
但是，西部的两个村子各组之间的道路有的还是土路，影响群众通行，并且位于山沟里，农产品的外运受到严重的影响；
四个村子在不同程度上由吃水有一定的困难，鲤鱼海庄和谭家畈村尤为严重，很多村民依旧是老式的浅井水；
金盆村地表浅水还受到周边工业污染，居民用水受到影响。
5、贫困户发展难。
在了解情况中发现四个村里都存在一定数量的贫困户，主要是因为以下三种表现：
一是家庭人口人口数量多、病号多，患病者缺医少药。
贫困家庭人口健康状况的一个明显特征是长期患重病的人较多。
二是家庭劳动力少，文化水平低占人口的比重低、文化程度低，三是就业、从业门路窄，本身没有一定的技能，导致非农就业比例低，并且一部分的贫困户多数思想观念相对落后，把经济来源限制在农田收入上。
二、帮扶对策措施
村子要增收确实收需要创新。
这几个村子都是以传统种植为主，自然的经济来源单一农田收入，一旦受灾，收入剧减。
帮扶按照“十七大”的要求、科学发展的思路为指导，用实际行动帮助村民致富。
村子要发展确实需要指导。
相对来说，农村信息不灵、眼界不高、思路不宽。
特别是现在的经济欠发达山区，年轻的人，要么在外读书，要么在外打工，常年生活村里的除了小孩之外大多数是年老体弱的。
要又好又快发展，也需要相应的进行点拨、指导和帮助。
贫困群众确实需要帮扶。
经过这次深入调研，发现村里的的确确还有一部分群众，生活比较艰苦。
对于这一大批，生活存在困难，特别是那些年老多病的群众，确确实实需要我们党委政府给予帮助，确实做到从根上脱贫。
在入村了解情况的过程后，通过听取该村目前的发展现状、并进行实地察看后，总结出该村今后发展、壮大集体经济、增加农民收入的思路和办法。
一是重点发展集体经济。
结对帮扶，重点是思想上帮扶，作为集体经济为零的村，首先要解放思想，改变观念，其次，要从项目、调整种植结构上下手，多想办法、多出点子，想方设法壮大集体经济，促进全村经济发展。
四个村子的工作重点是发展集体经济，只有集体经济壮大了，才能更好地为群众服务，要调整种植结构，发展经济作物，在张庄和落沟村薄皮核
桃、花椒小范围的种植的基础上，大力推广。
特别是落沟村的花椒种植已初见成效，得到了实惠。
在谭家畈和金盆发展油茶种植，特别是金盆村在四月中旬开工建设的恒宝公司XX亩油茶项目，带动了村民种植油茶积极性；
推广新农作物种植和养殖业，通过一系列的项目和引进外部资源，努力调整农业结构，发展高效农业，努力建成具有鲜明特色的“一村一品”品牌，逐步壮大村集体经济和提高农民收入。
二是及时解决群众面临的吃水难和行路难问题。
首先是加强基础设施建设，突出维护和管理。
通过修建蓄水池、泵房，铺设用水管路，改善硬件环境的同时，做好设备技改和维护保养工作。
干群合力，村民积极参与。
村两委班子，充分发动群众，努力争取上级资金扶持，群策群力，带领村民共同解决吃水难、行路难的问题。
三是落实举措，加快贫困家庭脱贫。
我们在深入剖析农户贫困原因的基础上，立足实际，抓好组织协调，实施贫困户一户一策的增收策略。
对有劳动力而无致富门路的困难户，加大扶持力度，介绍致富门路和经验，通过引导发展生产和转移就业等方式，实行开发式扶贫。
对家庭人口数量多、病号多，患病者缺医少药致贫的，无劳动能力的困难户，采取救济式扶贫，在争取低保补助的同时，由包村干部、大学生村官、以及村里的企业对困难户进行救济。
与镇党委政府的党组织、党员结对帮扶贫困家庭帮扶活动相结合，结对帮扶困难家庭。
对
就业、从业门路窄，没有技能的贫困家庭劳动力，多提供就业信息，并联系上级劳动部门，提供免费的职业技能培训，让尽可能多的贫困劳动力掌握技能，增长才干，增加收入，加快致富步伐。
对有劳动能力的农村低保对象，要激励和促进劳动自救，鼓励部分劳动自救人员积极退出低保。
把低保工作的输血功能与造血功能有机地结合起来，把救助低保与扶持低保脱贫致富有机地结合起来，最终把低保人员的进与出有机地结合起来，促使低保农户摆脱贫困，打造动态性低保。
为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展“三问三解”活动，xx路办事处聚财社区成立了以社区书记xxx为领导的调研工作组。
xx月xx日上午，该调研工作组深入到聚财社区居民群众当中，进行了走访调研工作。
走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。
现结合我社区一年来的各项实际工作，形成如下调研报告：
一、走访概况及重点
走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。
主要分析重点几户走访对象，情况如下：
xxx：
孤寡老人，常年卧病在床，行动不便。
辖区居民，xx学院退休教师。
低保户，环卫工人，因身体残疾导致家庭贫困。
老党员，患有脑梗塞。
地毯厂下岗职工。
二、发现问题及原因分析
根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：
（一）居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入，遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。
在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。
此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。
这在很大程度上增加了居民看病治病的负担，优惠政策反而成了落不到实处的空架子。
原因为以下几点：
一是对相关优惠政策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面;
二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。
（二）突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。
成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。
现下社会人口老龄化严重，养老保险的购臵也成了居民们关注问题的重中之重。
很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购臵也是一知半解，到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。
xxxx年是xx创建国家级卫生城市改造的重要的一年。
xx区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。
这项工作开展至今马上一年了，从刚开展的开展困难到后来的顺利开展，再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。
但是工作中还是存在着很多问题，比如xxxx年冬天，因为天冷，水流量小，再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了，部分居民对此比较不满意。
高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较多，据居民们反映，自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。
但是环境卫生比较差，自从去年旱厕改水厕以来，小巷里到处是大小便。
都是现下迫切需要解决的问题，居民纷纷提出自己的意见及建议。
三、今后工作中的重点解决问题
1、孤寡老人今后的生活问题;
2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态;
3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况;
4、旱厕改水厕工作的后续该如何保障，更好的做到令居民满意。
5、创建“平安xx”工作如何更好的开展。
四、政策落实情况
从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。
仍需我们继续做出巨大努力。
为此提出如何做好工作的几点建议：
1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。
借助医疗保障制度的力量，争取民政部门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。
2、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。
动员全体干部职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。
3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解政府的新政策。
并定期走访探望，发现问题及时为其解决。
4、加强平安xx工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居民意见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。
为深入贯彻落实自治区"
下基层、解民忧、帮发展、促和谐"
主题实践活动精神，今年以来紧紧围绕一个"
民"
字，突出一个"
实"
字，解决一个"
难"
字，力求一个"
和"
字，先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动，接地气，入村户，真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的"
三农"
政策的评价及农民急盼解决的一些问题，进一步提高了帮促工作的针对性。
一、可喜变化
前光村位于**县黄渠桥镇西，辖区面积1XX亩，有9个村民小组;
XX年全村在册256户，人口848人;
在册耕地4236亩，在册荒地2700多亩;
XX年农民人均纯收入4800元。
通过对50多户的走访，总体感觉：
一是生产生活设施得到了明显改善。
入村道路铺上了柏油，其中第5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路;
家家通上了自来水，电价也实现城乡同价;
宽带已进村入户，村村通工程全面建成，农民每户只交20元的安装费，都能免费接收40多个卫星频道，成为农民精神文化生活的主要依赖;
手机、摩托车很普及;
旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金，已在原小学旧址上成功改造，办公和公共服务能力大为改观。
二是农民对党的"
政策高度认可。
调研中了解到，目前各项惠民政策补贴大都通过"
一卡通"
的形式发放到农民手中，新型农村合作医疗基本全覆盖，统筹城乡居民养老保险正在推行，80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴，低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。
土地确权登记工作已完成，耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中，农村房屋所有权证书正在办理之中。
四组村民马会亮讲：
"
国家现在对农民的照顾确实好，很多政策想都想不到。
60年代我家里5口人4个劳动力，辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。
比起那个数着米粒吃饭的年代，现在就像生活在天堂里呢!
六组村民70多岁的老大爷郭茂会说：
共产党的政策比儿子都好啊!
跟自己儿子要200块钱，儿子给不给不说，还得看儿媳妇的脸色。
现在坐在家里，国家每个月都给我钱，共产党确实是好啊"
。
调研中，听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。
二、存在问题
虽然发生了很多变化，但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。
由于存在一系列的主客观因素，调研发现的一些问题值得关注：
一是村级组织运转经费紧张。
前光村集体经济是个空壳，基本没有村集体收入，公益事业长期投入不足。
村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外，水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处"
化缘"
如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系，从市地震局要来4000元、县建设局要来XX0元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。
部分村务支出甚至需要村干部垫付，如仅村委会网络信息费用这一块，村妇女主任就垫付5年共计2500元。
二是农田水利设施薄弱。
前光村农田水利设施严重滞后，大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的，60%以上为低洼盐碱地。
除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外，很多年来没有任何的水利项目落户该村，斗渠、毛渠没有得到有效砌护，排水沟也没有得到正常清淤。
7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说：
上新渠就是我们的一条'
伤心渠'
调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难，严重制约了该村经济发展。
三是耕地破碎化问题严重。
该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间，但耕地大多是一家一户东一块西一块，没有集中连片，也没有规模流转，既不能有效使用大型农业机械，又不利于专业化、社会化生产，造成很大的人力、物力浪费。
如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块，今年淌冬水就用了近半个月时间;
4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块，11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完;
6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块，刘献功家14亩耕地分成了13块;
9组村民杜**家的16亩耕地分为12块，淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。
据了解，该村耕地破碎化问题很普遍，严重制约了当地农业的发展。
四是无序垦荒现象存在。
近年来，在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下，前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩，主要集中在第3村组和第7村组，今年种植水稻近1000亩。
前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物，无序大面积地"
浪"
稻子一方面造成旱地与
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