教育制度论文Word下载.docx
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二、教育制度3
（一）制度3
1.对制度概念的解释3
2.制度的功能4
（二）教育制度5
1.对教育制度概念的解释5
2.教育制度的功能6
3.教育制度的特点8
4.教育制度的制约因素9
三、学校教育制度13
（一）学校教育制度13
1.学校教育制度建立的依据13
2.现代学校教育制度的基本类型14
3.现代学校教育制度的改革和发展趋势17
四、我国学校教育制度19
（一）我国学校教育制度的历史沿革19
1.奴隶社会19
2.封建社会20
3.半殖民半封建社会1840-194921
4.新民主主义社会1949-195624
5.社会主义社会1956-今24
6.我国现行的学校教育制度26
（二）我国学校教育制度改革和发展趋势27
1.积极发展学前教育27
2.全面普及义务教育28
3.调整中等教育结构28
4.优化高等教育结构28
5.大力发展职业教育28
6.加快发展继续教育28
五、参考文献30
引言
我们知道，教育是通过所培养的人作用于社会的，那么教育培养什么样的人也就是教育目的就显得尤其重要，我们从国家的社会需要出发，国家根据国家的需要、社会的需要和人的发展的需要制定了教育目的，而如何确保国家的教育目的、方针乃至政策更好的贯彻执行，这就需要建立相应的教育制度。
简而言之，教育制度的制定是国家为了从组织系统上保证教育目的和各项教育方针政策的贯彻执行。
注：
由于报告偏长，为了方便老师阅读，小组讨论和理解部分以红色加粗标出，本章节知识重点以黑色加粗标出。
一、小组成员对教育制度的思考及感想
小组成员两两结队，对教育制度分别查阅资料，总结出自己对教育制度各方面的理解，形成报告，通过集体讨论研究摘选大家一致认为的观点，最终形成报告。
这里，关于各成员的观点不详细呈现，只摘取各自比较突出的部分简单总结如下：
李嘉敏和朱明珠：
在教育制度的功能和制约因素这一部分，她们认为教育作为有目的地培养人的社会活动，所育之人终究要参与社会实践活动中去，而教育活动必须遵循两大规律，这就决定了教育制度的制定是要考虑到诸多因素的制约性的，包括我们在分析、评价或者制定教育制度的时候，不能孤立地考虑某一因素，而应综合地分析各方面的影响，合理制定教育制度。
她们明确指出社会的政治、经济、文化等方面对教育制度的制定都产生了重要影响，所以不能将教育制度的制约因素简单归为一个方面，她们举出大量例子来证明经济、政治、文化分别是如何制约教育制度的，获得了小组成员的一致赞同。
李易安和肖淇：
在现代学校教育制度的基本类型这一部分，她们认为伴随着资本主义的发展，现代学校教育制度开始出现不同的类型，首先形成双轨制学制，随着有些国家的群众小学和中学的蓬勃发展，学术性一轨没有得到发展而形成单轨制学制，在以上两种学制的基础上，又形成了分支型学制。
但总的来说现代学校系统的发展方向是向双轨制和单轨制方向发展的。
小组成员认为她们的这一总结简单明了的概括出三种学制的发展关系和发展方向，她们将自己的想法绘制而成的结构图获得大家的一致肯定。
（具体图示在下文中具体演示）
杨玉和梁晶晶：
在我国学校教育制度的历史沿革这一部分，她们认为我国的学校教育制度历史悠久，跨越多个历史时期，且各个历史时期都有其各自的特点。
她们认为因为教育制度受政治、经济、文化的制约，而社会性质的变革势必会带来一个社会政治、经济、文化的变化，进而使教育制度也发生改变，所以她们从我国社会的不同历史形态，奴隶社会、封建社会、半殖民地半封建社会、新民主主义社会和社会主义社会分别说明各个历史时期我国的学校教育制度。
她们的报告使小组成员清晰明了的看到我国学校教育制度的历史发展脉络，知道了我国现行学校教育制度是如何发展而来的。
给我们的下一步思考提供了必要的资料。
喻欢和包晗：
在我国学校教育制度改革和发展趋势这一部分，她们认为我国学制的改革和发展一方面要有国际化视野，与世界潮流接轨，另一方面又要立足于本国国情。
中国人口众多，地区发展不平衡，在改革中要兼顾效率和公平。
因此，改革要循序渐进，逐步扩大。
另外，她们非常关注终身学习的问题。
她们认为在当今的知识经济社会，社会发展快、知识更新快，学习不再是我们在学校中里的一个阶段。
一方面，我们要朝着专业化的方向发展，使知识更精更深，另一方面又要向综合方向发展，提高学习能力，有跨专业思维，使知识能广阔综合。
她们将我国学校教育制度的发展趋势与全球化的思想潮流联系在一起，不仅对我国学校教育制度的发展做出展望，并且也表达了自己在这种发展趋势下应该怎么做。
小组成员认为，她们最终将问题落脚到自身，缩小了我们与问题的距离，引发我们思考在学校教育制度的这种发展趋势下，作为教师应该做出什么反应。
二、教育制度
（一）制度
1.对制度概念的解释
对于制度一词，政治学、法学、经济学、社会学等领域对其都有不同的解释，虽然至今都未形成人们对制度一词的统一标准定义，但通过多方查找资料，我们小组认为以下这种解释最具说服力和最容易理解：
一方面，制度是要求大家共同遵守的按一定规程办事的规则，也就是将制度看成办事规则和行为准则，如工作制度、学习制度；
另一方面，制度是一定社会中在一定条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，也就是一种组织机构，如经济制度。
小组理解：
制度包括两方面含义：
一是机构或组织系统运行的规则，一是机构或组织的系统。
且二者相互联系，不可分割。
从不同角度出发，对制度这一概念的解释或许不同，但不管怎样，我们都应该认识到制度的存在是必要的，在社会中发挥着不可忽略的作用。
2.制度的功能
制度的功能是指制度的作用，不同的制度在不同的领域其功能也有所不同，但在普遍意义上，制度具有以下功能。
（1）确定界限
诺斯说：
“制度是社会游戏的规则，是人们创造的、用以限制人们相互交流的行为的框架。
”诺斯的说法虽然没有综合考虑制度对机构或组织系统产生的作用，只强调了制度对于办事规则和行为准则的约束，但是却有效的说明制度的基本功能就是确定界限。
“制”给予人们边界，“度”又留下了空间，所以制度通过一系列的规则为人的活动划定了界限，告诉人能做什么和可以做什么，不能做什么和禁止做什么。
确定界限是制度的基本功能，制度的其他功能以这一功能为基础。
（2）形成秩序
理解这一功能，我们首先要明确人类社会的秩序是生成的，而不是既成的。
因为“人类社会秩序是社会主体之间相互作用、相互制约、遵循规范而形成的一个稳定的、连续的、有机的统一状态，社会秩序是人类存在和发展的必要前提，是人类社会生活有序进行的重要保障。
”而制度在社会秩序中起着调节作用。
制度在为人们广泛的社会分工中的合作提供了一个框架，使人们更好的相互合作。
（3）提供预期
提供预期是指使得人们在行动之前便可知道制度安排意味着什么，其结果是什么。
制度的这一功能主要表现在两个方面：
第一，提高信息的透明度。
借助制度提供的信息，人们知道该怎么行动，哪怕这个行动是他以前从未做过的，因为他知道这套规则和程序是如何运行的，只要进入该程序，符合规则规定的条件，那么他的行动就不会受到阻挠。
第二，对人们的行为形成激励。
制度不仅对人们的行为产生约束，而且通过其提供预期的功能对人们的行为形成激励。
就拿专利制度来讲，当我们可以预测如果我们的研究成果可以申请为专利，依靠此项专利我们可以获得相应的利润，那么我们就会更加积极的投入自己的研究。
如果没有专利制度，我们今天的技术进步会缓慢很多。
（二）教育制度
1.对教育制度概念的解释
小组讨论：
根据前面我们对制度的含义和功能的思考，我们小组对我们所理解的教育制度进行了总结，我们认为在某种意义上说，教育制度是国家在教育领域，使各级各类教育机构系统按照一定的规则有序发展的一种制度。
为了知道我们的想法是否正确，我们分头查阅资料，并且在讨论过后对我们的想法进行调整，形成了以下意见。
对于教育制度这一概念的含义，普遍认为“教育制度是指一个国家的各级各类教育机构与组织的体系及管理规则。
”我们前面明确了“制度”这一概念包含两方面内容，机构或组织系统运行的规则和机构或组织的系统，那么，顺着制度包含的这两个方面出发，结合对教育制度含义的思考，我们可以明确的看到“教育制度”这一概念也包括两个方面，一个是各级各类教育机构与组织的体系，一个是教育机构与组织的体系赖以存在和运行的规则。
为了更好的理解教育制度的两个方面具体指什么，我们列出以下表格来说明。
各级各类教育机构与组织的体系
从教育结构体系来看
正规的教育结构体系
非正规的教育结构体系
如幼儿教育体系、青少年教育体系、成人教育体系等
从教育机构来看
学校机构
校外青少年教育机构
如少年宫、科技馆、青少年活动中心等
成人文化教育机构
文化宫、俱乐部、图书馆等
教育机构与组织的体系赖以存在和运行的规则
教育法律、教育规则、教育条例等
我们发现多本关于教育学的书中说道“在教育学中，人们通常把教育机构与组织的管理规则当做教育管理问题来专门论述，所以，教育制度这个题目论述的重点便是各级各类教育机构与组织的体系。
”这也给了我们对教育制度研究的大方向，就是重点研究各级各类教育机构与组织的体系。
2.教育制度的功能
制度的功能主要体现在确定界限、形成秩序、提供预期等方面，那么教育制度作为制度的一种，也有其功能所在。
在快速发展的社会中，国家制定的教育制度在多个领域发挥着十分重要的作用，比如自由发展领域、道德领域、社会秩序领域等。
教育制度的功能主要有自由功能、伦理功能和秩序功能。
（1）自由功能
“教育制度作为一种社会叙事规则，包括教育习俗和教育惯例，既真实地塑造着人们的教育行为，还为其提供了可以自由活动的空间。
教育制度把自由、自由发展限制在规定的空间内，并以这种限制为前提。
”也就是说，教育制度保障的是一种相对自由、具体自由发展；
超越出规定范围的自由、自由发展，教育制度会予以限制。
教育制度不仅有限制、约束的作用，而且还对人的自由、自由发展发挥着保障作用。
因为没有限制的自由、自由发展就会产生极端个人主义、自由主义和无政府主义，这也不是真正意义上的自由、自由发展。
在教育制度规定的范围内，限制与保障得到了有机的统一。
在教育制度的自由功能约束和保障下，我们才能不断进取，更好地进行自我向上发展。
（2）伦理功能
教育制度以其独特的规范功能发挥对道德建设的重要作用。
如，我国传统的儒家思想“三纲五常”。
①教育制度规范着人的行为向善
教育制度作为一系列内在相关的规则或规范构成的系统，既包括正式的、成文的、系统化的、理性化的形式，还包括教育风俗、教育习惯、道德、文化、价值观念等非正式的、不成文的、非系统化的、非理性化的表现形式。
梁禹祥指出：
“制度与道德原本就有着亲缘关系，起源上同根同源，内容上相互渗透，功能上相互支撑，特点相异而又义理相通。
”在我国，有“人性本善”和“人性本恶”之说，人所做出的行为到底是善行还是恶行？
是否符合我们的伦理规范？
教育制度以其独特的功能对人的行为有指引作用。
②教育制度规范着人的道德形成
人的道德并不是一出生就自然而然形成的，必须是在社会生活的各种实践活动过程中逐渐养成的。
当一种行为反复出现，并得到人们普遍认同的时候，人们就自然会以此为标准去对与之相悖的行为进行斗争。
教育制度的稳定性为人的道德的形成提供了这样一种环境，它能使人们对于教育制度的规则或规范,从不适到习惯再到自然，使人养成一种良好的道德习惯。
③教育制度规范着道德正气的弘扬
教育制度的强制性不仅以各种方式要求人们遵守和服从，而且会对任何破坏和违反教育制度的行为给予制裁和处罚。
正是现代教育制度的这种强制性，在对违规行为进行惩治的同时，客观上也起到了对道德正气的大力弘扬。
我们不难发现，“杀一儆百”、“杀鸡儆猴”在一定程度上起到震慑效果，因此，适当的制裁与处罚的示范从另一角度看会促进道德正气的弘扬。
④教育制度规范着公民的道德教育
一种基本合理、公正、健全的教育制度，无疑使教育有一种基本稳定的交往关系范型及其基本的教育行为规范，在这种交往关系范型中，合乎善的教育行为是美好的、应当被称赞的。
社会成员在这种教育生活范型中进行创造性活动，他
们在改变自己教育生活环境的同时，也在改变着自身。
公民的道德在无形中接受到教育，并得到传播。
美好的教育制度必须完成人类的使命，使尽可能多的公民升华到较高的道德境界，以使整个社会更加和谐、美好。
（3）秩序功能
从社会哲学的角度看，教育制度最直接的功能是形成和塑造教育秩序。
就教育而言，教育制度的秩序功能主要表现为对教育秩序的调节功能。
教育秩序除了要由权力、教育法律制度所支撑外，还离不开道德习俗的支撑。
从某种意义上说,教育秩序就是以教育制度的形式体现的人的教育信念、教育价值观，其表现于道德、教育习俗、教育惯例等诸意识形态之中。
教育制度对社会秩序起到一定的约束、调节和规范教育秩序的作用，启发人们的思想、行为和价值观向善发展。
小组理解：
根据以上对教育制度的功能探讨与分析，我们认为教育制度的自由功能、伦理功能和秩序功能对人们的道德水平、行为规范和个人发展起着不可替代的作用。
教育制度的功能促进人们形成正确的道德观，同时在无形中地对公众进行道德教育，使得他们的行为在潜移默化中发展改变，社会形成弘扬道德正气良好风尚；
当然，人的思想和行为的自由发展是有限制的自由，如果每个人都随心所欲地为所欲为，那么社会也毫无秩序可言。
而在此，教育制度的功能起到一定的约束作用，这样社会的良好秩序便得以维护。
3.教育制度的特点
教育制度作为国家各项制度中的一种，既有与其他制度相类似的特点，又有其自身的特点，主要包括以下几点。
（1）客观性
教育制度的制定虽然反映着人们的一些主观愿望和特殊的价值需求，但是人们不能随心所欲的制定或废止教育制度，某种教育制度的制定和废止有它的客观基础，受社会各方面以及人的身心发展规律的约束。
例如：
普及义务教育、终身教育的提出，虽然与个别机构或个别人的提倡有关，在不同国家提出的时间也不同，但归根结底是因为生产力发展到现代，对劳动者文化素质提高的要求。
（2）取向性
教育制度是制定者根据自己的需要制定的，是有其一定的取向性的。
在阶级社会中，教育制度的取向性主要表现为教育制度总是体现着某一阶级的价值取向，总是为某一阶级的利益服务的。
而社会主义的教育制度应该为广大人民的利益服务的，从满足人民对教育的需要而体现社会主义教育的取向。
（3）历史性
教育制度的客观性和取向性的具体内容是随着社会的变化而变化的，在不同社会历史时期和不同文化背景下就会产生不同的教育制度。
不同历史时期，我国在文化大革命时期的教育制度和改革开放新时期的教育制度有所不同；
不同文化背景，儒家文化圈下的教育制度和基督教文化圈下的教育制度也有所不同。
（4）强制性
教育制度对个体的行为具有一定的强制作用，只要制度在有效期和其适用的范围内，不管个人好恶，都必须无条件遵守，违反制度就会受到相应的惩罚。
在义务教育阶段，国家制定了两免一补的政策，若学校变相收取学杂费，已经查实，就会给予适当的行政处分。
4.教育制度的制约因素
在教育制度的特点的部分我们小组着重讨论了教育制度的客观性和历史性，从教育制度的这两个特点我们可以看出，教育制度不是独立存在的，更不是随意制定的，教育制度如同整个教育一样，不仅受到人的身心发展规律的制约，还受社会的制约。
（1）教育制度受人身心发展规律的制约
人的身心发展规律制约着教育制度的纵向削断的划分及培养目标的确定。
人从出生到成年，经历了不同年龄的发展阶段。
制定教育制度，要根据学生不同年龄阶段身心发展的特点，确定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限、学校教育的分段及其相互关系等。
例如：
人在五六岁时，大脑的发育已经趋于成熟，初步具备学习能力；
在六岁至十六七岁时，一般认知能力非常强。
据此，五六岁至十六七岁被认为是人接受教育的最佳时期。
世界各国因政治、经济、文化等的差异，教育制度形态各异、结构多样，但儿童入学年龄一般都在五六岁，中等教育阶段结业年龄一般在十六七岁左右，反映了教育制度受人的身心发展规律的制约。
（2）教育制度受社会因素的制约
从教育制度的建立和逐步完善的历史过程中可以看出，教育制度是一定社会历史阶段的产物，因此，教育制度的制定还会受到社会其它子系统的制约。
众多的社会子系统里面，生产方式是决定力量，生产方式包括生产力和生产关系，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。
经济发展的关键是生产力的发展，政治是上层建筑的核心，文化是经济和政治的反映。
所以教育制度的社会制约因素主要体现在政治、经济和文化三个方面。
①政治因素
教育是人类的一种社会活动，在阶级社会具有鲜明的阶级性。
掌握着政权的统治阶级必然要控制教育的领导权，制约受教育权，决定谁能接受教育，决定着不同层级的人接受不同的教育，决定着不同社会背景之下的受教育者接受教育的类型、程序和方式。
为了达到巩固政权的目的，这些要求都要体现在统治阶级的教育观念以及教育制度之上，而且必须借助教育制度加以保障和实现。
古代社会具有阶级性和等级性，因此，古代教育制度也有阶级性和等级性。
奴隶社会的教育制度明确规定只有统治阶级的子弟才能接受教育，其目的就是为了把他们培养成统治阶级的继承者。
西周时期的“国学”和“乡学”就只是面对贵族子弟开放，广大奴隶和劳动人民都被排斥在外。
封建社会的学校等级森严，我国唐代的官学纠纷“六学二馆”，统治阶级子弟按其社会地位的不同分别进入不同的学校，从而使学校教育成为统治集团内部各阶层既得利益的手段。
而到了现代社会，世界各国正处于不断发展、大变革、大调整时期，世界多极化、政治民主化的进程不断加快，普及义务教育，实现教育机会平等的发展，正体现着统治阶级根据社会变化所做出的积极反应。
②经济因素
教育事业的建立和发展是需要建立在一定的物质基础之上，毫无疑问，所需的物质基础来源于经济的发展，而教育又通过培养人作用于社会经济的发展，而社会对人才的要求在层次和类型上是会随着社会生产力的发展而逐渐变化的，反映到教育上，就会有不同层次、不同类型的学校发展起来，与各层次教育相互联系、较为完备的教育制度也会相继形成。
古代社会中，广大的劳动人民被排斥在学校教育系统之外，一方面固然是统治阶级为实现其政治目的的需要（比如培养继承人），另一方面也是由于当时的社会生产力水平低下，奴隶或劳动人民只需要依靠简单劳动经验积累的知识便可进行劳动生产，不太强调教育的经济功能，因此不需要通过专门教育机构来传递有关知识与技能。
只有当与社会生产发展相关的知识和技能再也不能够依靠个人的劳动经验来获得的时候，才逐渐把生产的知识和技能纳入到教育体系。
人类进入资本主义社会后，随着大工业兴起，社会生产力不断发展，科学技术迅速进步，生产过程日趋复杂，劳动分工日益细化，这对劳动者提出了接受一定学校教育的要求。
随着现代生产发展对劳动者素质要求越来越高，普及义务教育年限也越来越长，在一些发达国家普及高中预警成为现实，高等教育也逐步大众化。
当前，人类社会正进入知识经济时代，这个时代的出现必将对人才培养的层次和目标、科类产生深刻影响，促进教育制度的发展和变革。
④文化因素
文化和制度本身就是密不可分的。
一方面，制度是文化的表现形态之一，文化包含着制度规范体系，因为文化本身也需要制度的保障。
另一方面，制度从本质意义上也展现着文化的内涵。
任何制度总是包含着一定价值观念、思维方式和行为逻辑，而价值观念、思维方式和行为逻辑正是文化的本质内涵。
因此，从这个角度讲，二者是相互制约，相互影响的。
教育活动是在一定的社会文化背景之下进行的，同时也具有文化传递、文化延续、文化选择、文化创新等功能。
不同国家、不同社会的不同时期，社会文化的类型都会有所不同。
不同的文化类型影响到教育的类型，从而影响教育制度的类型。
同为资本主义国家，法国在教育行政上实施集权制，而美国在教育行政上则实施分权制；
同样是实施分权制，美国的分权制又与英国的分权制不同，各有各自的特点。
这些都是由于文化的不同而引起的。
而到了现代，随着经济全球化，经济一体化，人们的民主意识也随着全球化的浪潮而趋同以及人文精神的影响，受教育权的问题和教育公平等问题都影响着各国教育制度的制定。
小组讨论总结：
教育作为有目的地培养人的社会活动，所育之人终究要参与社会实践活动中去，而教育活动必须遵循两大规律，这就决定了教育制度的制定是要考虑到诸多因素的制约性的，包括我们在分析、评价或者制定教育制度的时候，不能孤立地考虑某一因素，而应综合地分析各方面的影响，合理制定符合国家教育制度。
三、学校教育制度
（一）学校教育制度
“学校教育制度是指一个国家各级各类学校的教育系统。
包括学前教育机构，小学、中学、大学，各种专业学校和职业技术学校、业余学校等。
它具体地规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
”
教育制度与学校教育制度的关系与区别。
学校教育制度不等同于教育制度，它是一个国家教育制度的最重要的组成部分，是教育制度的主体。
教育制度除了学校教育制度之外还包括校外教育机关，如少年宫、少年科技站、文化宫、图书馆等；
成人文化教育机关，如图书馆、博物馆等。
学校教育制度是一个国家的教育制度中最严密、最基本和最有效的组织，集中体现一个国家教育制度的精神实质。
1.学校教育制度建立的依据
教育制度的建立不是随意的，学校教育制度的建立更不是随意的，它同样受到各种因素的影响，一个国家的学校教育制度往往是根据以下诸方面因素的综合研究而制定的。
（1）依据一定社会政治经济的要求
不同的学校教育制度，受不同社会政治经济的制约，反映不同社会的政治经济要求。
在资本主义社会，虽然规定凡是公民只要交纳学费都可入学，但一些好学校却收费很高，从而限制了贫穷人家子弟入学，这种学教育制度便反映了资产阶级政治经济利益的要求。
而在社会主义社会，学校教育制度理所应当的反映整个国家和民族的政治经济利益的要求，为巩固社会主义政治经济制度服务。
（2）依据受教育者的身心发展规律
人的发展具有其自身的发展规律，那么学校教育制度在确定入学年龄、修业年限、学校分段和衔接时都要适合人的智力。
体力等的身心发展规律。
（3）依据本国学校教育制度的历史和外国学校教育制度中的有益因素
2.现代学校教育制度的基本类型
学校教育制度的基本类型，又叫现代学校教育制度的基本类型。
因为原始氏
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