成稿1111公文常用词汇和句子必备文档格式.docx
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提倡～种精神；
落实～项制度；
搞好～项研究；
掌握～种方法；
强化～种意识；
制定～项措施；
把好～个关口；
履行～道手续；
区分～个阶段
常用动词
积累推进推动健全统领协调统筹转变提高实现适应改革创新扩大加强促进巩固保障取决于 完善加快振兴崛起分工扶持改善调整优化解决宣传教育发挥支持带动帮助深化规范强化指导服务健全确保维护优先贯彻实施保证鼓励引导坚持监督管理开展规划整合理顺推行纠正严格满足推广遏制整治健全丰富夯实树立尊重制约发扬拓宽拓展改进形成逐步实现调节取缔调控
把握弘扬借鉴倡导培育打牢武装凝聚激发说服感召包容培育发扬提倡营造唱响主张弘扬通达疏导着眼吸引塑造搞好履行倾斜惠及简化衔接调处关切汇集分析排查协商化解动员联动增进汲取检验保护宽容增强筑牢考验进取设置吸纳造就反映倾向稳定
常用名词
关系力度速度诉求形势任务重要性紧迫性本质属性重要保证总体布局战略任务内在要求重要进展决策部署集约化结合点最大限度指导思想科学性协调性体制机制基本方略理念意识基本路线基本纲领秩序基本经验出发点落脚点要务核心主体积极因素水平方针结构力度增量比重规模标准办法主体作用特色差距渠道方式纽带载体制度需求能力负担体系重点资源职能秩序途径活力项目工程政策竞争力环境素质权利利益权威氛围职能作用事权基础长效机制举措要素精神根本地位成果 力量思想活力信念信心风尚主旋律正气热点情绪内涵管理格局准则安全支撑局面关键突出位置敏锐性针对性有效性覆盖面特点规律政策措施制度保障紧迫任务合力法制化规范化制度化程序化
常用句
【人们群众】
胡锦涛总书记指出，群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。
坚持“群众利益无小事”，诚心诚意为人民谋利益，是学习贯彻“三个代表”重要思想的根本着力点，是在实践中做到立党为公、执政为民的最生动体现。
“群众利益无小事”的精髓就是全心全意为人民服务。
无论是大事情还是小事情，只要是关乎老百姓的切身利益和实际困难的事情，就没有大小之分，有关部门就要切切实实为群众解决。
那些门难进、脸难看、办事拖沓的工作作风，是与群众利益背道而驰的。
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
真正让人民享有更真实、更充分、更广泛的人权。
着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。
切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益。
必须顺应社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新形势、新要求和人民群众的新期待。
以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广大人民的根本利益。
让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求。
自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，自觉把人民最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进政法工作的切入点、着力点。
注重向社会学习、向群众学习，到基层一线摸爬滚打，真正了解群众的疾苦、掌握群众的心理、增进对群众的感情，学会与群众打交道、交朋友，提高做好群众工作的实际本领。
尽力为群众办实事、解难事、做好事。
向人民学习，向社会学习，向实践学习，提高实际工作能力和本领。
努力做到亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效。
党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。
坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值。
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
以对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感，更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。
做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，让权力在阳光下运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
【党风党建】
要增强自觉性、主动性、坚定性。
要增强政治认同、理论认同、感情认同。
实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
要增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识。
在……方面是思想明确、准备充分、行动有力和富有成效的。
党员领导干部要增强党员意识，自觉讲党性、重品行、作表率。
建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、群众满意的高素质干部队伍。
加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。
以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；
以服务人民为荣，以背离人民为耻；
以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；
以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；
以团结互助为荣，以损人利己为耻；
以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；
以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；
以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
领导干部要做勤于学习、执法为民、求真务实、改革创新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。
政法机关领导干部一定要做勤于学习、善于思考的表率，一定要做以人为本、执法为民的表率，一定要做求真务实、真抓实干的表率，一定要做解放思想、改革创新的表率，一定要做严于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、带好队伍的表率。
焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神。
以优良的党风促政风带民风。
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。
不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。
使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。
按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。
防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现象。
全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。
全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。
我们党坚持用科学理论武装党员、指导实践、推动工作。
不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。
实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。
最大限度地调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。
深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题。
充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。
在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。
增强学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不僵化，成为我们党长期坚持的治党治国之道。
要在实践中特别是环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方锻炼和培养干部。
反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，构成党的建设总体布局。
真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
把党建设成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。
坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人原则，坚持任人唯贤、公道正派的用人路线，坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。
以保持党同人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的建设。
健全领导干部职务任期、回避、交流制度。
坚持治国必先治党、治党务必从严。
以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设。
健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。
从严治党中必须大力弘扬改革创新精神，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。
形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制。
做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
【民主政治】
推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。
推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。
坚持民主、公开、竞争、择优。
适应科学执政、民主执政、依法执政的要求。
发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。
扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
以科学化、民主化、制度化为目标，不断推进和深化干部人事制度改革。
【社会保障】
优化公共资源配置，创新公共服务体制，提高公共服务质量。
把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变。
实现由党委、政府包办一切向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的转变。
争创一流业绩、提供一流服务、建设一流队伍。
要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。
为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出。
努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。
【政治方向】
中国特色社会主义是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向。
把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求。
政法机关必须增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，从而为当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者奠定坚实的思想基础。
强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会。
用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。
在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。
着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。
确立‘尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造’的重大方针。
【法治、执法】
形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。
维护社会主义法制的统一、尊严、权威。
真正做到党在心中，民在心中，法在心中。
建立公正、高效、权威的社会主义司法制度。
建设一支严格、公正、文明执法的政法队伍。
提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正。
自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、群众监督。
要着力解决好执法不严、裁判不公、执行困难的问题。
切实解决执法不严、司法不公和诉讼难、执行难等顽症。
着力解决影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍。
各级党组织和各级领导干部要带头依法办事，带头依法行政。
让人民切身感受到社会主义司法的温暖、方便、公正、高效。
保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
积极进行制度、体制、机制、方法创新，不断完善我国社会主义司法制度。
努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。
各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导。
按照打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，健全治安防控体系。
政法机关必须保持清醒头脑，增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识。
实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变。
中国特色社会主义司法制度具有最彻底的人民性、最普遍的公平性、最有效的协调性。
努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。
以社会主义法治理念教育为重点，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
坚决监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻、有罪判无罪等执法不严、放纵犯罪的问题。
要坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念指引政法工作。
政法战线要切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定的首要政治任务。
政法机关一定要最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、狱（所）务公开，最大限度地让执法权力在阳光下运行。
自觉强化调解意识，整合调解力量，扩展调解范围，创新调解方法，特别要完善人民调解、行政调解、司法调解的协调机制。
把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面，创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合政法工作发展规律的政绩。
始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。
善于运用法律手段维护人民群众的切身利益，善于运用法律手段调节经济社会关系，善于运用法律手段化解矛盾纠纷，善于运用法律手段预防打击犯罪维护秩序。
坚持以人为本，坚持执法为民，维护人民权益，既是历史唯物主义的基本观点，又是社会主义法治的核心原则；
既是社会主义法律的根本标志，又是政法工作的目标追求。
按照科学发展观的要求，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变，真正以科学的理念、和谐的方法，从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进政法工作。
【发展经济】
建立以工促农、以城带乡长效机制。
着力发展经济、改善民生、推进民主。
增强国有经济活动力、控制力、影响力。
保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放。
把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。
加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。
着力把握发展规律、创新发展道理、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量。
必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力。
低排放、低能耗、高效率、高知识密度的经济增长方式已经成为当代发展的基本趋势。
深刻认识我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展面临的新形势新任务。
按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。
扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。
维护公开、公平、公正的市场秩序。
坚决改变有令不行、有禁不止的现象。
鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口。
正确把握宏观调控的节奏、重点和力度。
注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。
严格执行生产许可、强制认证、注册备案制度。
鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。
采取多种方式充实社会保障基金，强化基金监管，确保基金安全，实现保值增值。
形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。
完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。
完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；
坚持好字优先，加快转变经济发展方式；
坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；
坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。
基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序。
建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。
求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。
综合运用税收、信贷、土地等手段完善住房公积金制度。
依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。
建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制。
健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。
随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会矛盾进入了易发、多发期。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
【行政管理】
减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。
要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
申论对策常用的规范用语
1）法律手段
依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依。
用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、法规来处理有关问题。
通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端。
严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法；
处理好“法治”与“人治”的关系，处理好法、理、情的关系，采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益，加快有关方面的立法步伐，加大普法教育力度，树立全民法治意识，深化司法制度改革。
2）行政手段
制定机关政策、贯彻执行政策；
实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；
改革行政审批运行机制，切实转变职能；
推进行政民主化进程，实行透明管理；
转变工作作风，改进工作方法；
坚持实事求是的思想路线、群众路线；
树立服务意识，提高办事效率；
加强督办、查办，强调落实，提高执行力；
加强信息工作，加速推进电子政务；
重视调查研究，充分体察民意；
重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会；
营造良好的投资环境、社会环境；
各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋；
切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风；
遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义；
建立预警机制，妥善应对突发事件；
实行政务公开，推进民主化进程；
努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府；
树立以人为本的执政理念：
科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观和正确的群众观。
五个统筹：
统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
3）经济手
升级会员 