1乡镇级数据库建设培训教材Word文档下载推荐.docx
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具体内容如下：
基础地理信息要素包括：
境界与行政区、地貌、地理名称注记。
土地利用要素包括：
地类图斑、线状地物、零星地物、地类界线。
栅格要素包括：
数字航空摄影影像、数字航天摄影影像、数字栅格地图、数字高程模型、其他栅格要素。
土地利用规划要素包括：
基期现状要素、目标年规划要素、规划基础信息要素、规划文档资料要素、规划表格要素、规划栅格图要素。
基本农田要素包括：
基本农田保护片块、基本农田保护图斑。
（二）数据库要素与代码
乡级数据库要素与代码见表1。
表1数据库要素与代码表
要素代码
要素名称
说明
1000000000
基础地理信息要素
1000600000
境界与行政区
扩展到行政村级
1000600100
行政区
1000600200
行政区界线
1000609000
行政区注记
1000700000
地貌
1000710000
等高线
1000720000
高程注记点
1000900000
地理名称注记
根据GB/T13923-2006扩充
2000000000
土地信息要素
可选扩展要素
2001000000
土地利用要素
2001010000
地类图斑要素
2001010100
地类图斑
2001020000
线状地物要素
2001020100
线状地物
2001030000
零星地物要素
2001030100
零星地物
2001040000
地类界线
2002030000
栅格要素
2003000000
土地利用规划要素
2003010000
基期现状要素
2003010100
基期地类图斑
2003010200
基期地类图斑注记
2003010300
基期线状地物
2003010400
基期线状地物注记
2003010500
基期零星地物
2003010600
基期零星地物注记
2003010700
基期地类界线要素
2003020000
目标年规划要素
2003020100
土地用途区要素
2003020110
土地用途区
2003020120
土地用途区注记
2003020200
规划地类要素
2003020210
土地规划地类
2003020220
土地规划地类注记
2003020300
规划基本农田要素
2003020310
规划基本农田保护区
2003020320
规划基本农田保护区注记
2003020330
规划基本农田调整
2003020340
规划基本农田调整注记
2003020400
建设用地空间管制要素
2003020410
建设用地管制边界
2003020420
建设用地管制区
2003020430
建设用地管制区注记
2003020500
土地整治要素
2003020510
土地整治重点区域
2003020520
土地整治重点区域注记
2003020530
村镇建设控制区
2003020540
村镇建设控制区注记
2003020550
基本农田整备区
2003020560
基本农田整备区注记
2003020570
土地整治重点项目
2003020571
面状土地整治重点项目
2003020572
面状土地整治重点项目注记
2003020573
线状土地整治重点项目
2003020574
线状土地整治重点项目注记
2003020575
点状土地整治重点项目
2003020576
点状土地整治重点项目注记
2003020600
重点建设项目要素
2003020610
面状重点建设项目
2003020620
面状重点建设项目注记
2003020630
线状重点建设项目
2003020640
线状重点建设项目注记
2003020650
点状重点建设项目
2003020660
点状重点建设项目注记
2003030000
规划基础信息要素
2003030100
风景旅游资源
2003030200
基础设施
2003030210
面状基础设施
2003030220
线状基础设施
2003030230
点状基础设施
2003030300
主要矿产储藏区
2003030400
蓄滞洪区
2003030500
地质灾害易发区
2003030600
规划基础信息注记
2003039900
其他规划基础信息要素
2003040000
规划文档资料要素
2003040100
规划文本
2003040200
规划说明
2003049900
其他文档
2003050000
规划表格要素
2003050100
土地利用结构调整表
2003050200
耕地保有量、基本农田情况表
2003050300
新增建设用地指标控制表
2003050400
土地整治规划表
2003050500
重点建设项目用地规划表
2003050600
土地用途分区面积统计表
2003050700
规划期间各类用地平衡表
2003050800
基本农田调整分析表
2003059900
其他规划表格
2003060000
规划栅格图要素
2003060100
土地利用现状图
2003060200
土地利用总体规划图
2003060500
建设用地管制和基本农田保护图
2003060600
土地整治规划图
2003069900
其他规划图件
2005000000
基本农田要素
2005010000
基本农田保护区域
2005010200
基本农田保护片
2005010300
基本农田保护块
（三）空间要素数据分层
空间要素采用分层的方法组织管理，图层描述见表2。
表2空间要素层描述表
序号
图层分类
图层名称
几何特征
属性表名
约束条件
1
境界与
Polygon
XZQ
M
Line
XZQJX
Annotation
XZQZJ
O
2
DGX
Point
GCZJD
3
地理注记
DLMCZJ
4
规划基础
信息
风景旅游资源
FJLYZY
面状基础设施
MZJCSS
线状基础设施
XZJCSS
点状基础设施
DZJCSS
主要矿产储藏区
ZYKCCCQ
XZHQ
地质灾害易发区
DZZHYFQ
规划基础信息注记
GHJCXXZJ
5
基期现状
（规划分类）
基期地类图斑
JQDLTB
JQXZDW
JQLXDW
基期地类界线
JQDLJX
基期现状注记
JQXZZJ
6
目标年规划
土地用途区
TDYTQ
C
土地用途区注记
TDYTQZJ
土地规划地类
TDGHDL
土地规划地类注记
TDGHDLZJ
规划基本农田保护区
GHJBNTBHQ
规划基本农田保护区注记
GHJBNTBHQZJ
规划基本农田调整
GHJBNTTZ
规划基本农田调整注记
GHJBNTTZZJ
建设用地管制边界
JSYDGZBJ
建设用地管制区
JSYDGZQ
建设用地管制区注记
JSYDGZQZJ
土地整治重点区域
TDZZZDQY
土地整治重点区域注记
TDZZZDQYZJ
村镇建设控制区
CZJSKZQ
村镇建设控制区注记
CZJSKZQZJ
基本农田整备区
JBNTZBQ
基本农田整备区注记
JBNTZBQZJ
MZTDZZZDXM
MZTDZZZDXMZJ
XZTDZZZDXM
XZTDZZZDXMZJ
DZTDZZZDXM
DZTDZZZDXMZJ
面状重点建设项目
MZZDJSXM
面状重点建设项目注记
MZZDJSXMZJ
线状重点建设项目
XZZDJSXM
线状重点建设项目注记
XZZDJSXMZJ
点状重点建设项目
DZZDJSXM
点状重点建设项目注记
DZZDJSXMZJ
7
规划栅格图
土地利用现状图
IMAGE
TDLYXZT
土地利用总体规划图
TDLYZTGHT
建设用地管制和基本农田保护图
JSYDGZHJBNTBHT
TDZZGHT
8
土地利用现状
（二调分类）
DLTB
线状地物
XZDW
零星地物
LXDW
地类界线
DLJX
9
基本农田
（变更成果）
基本农田保护片块
JBNTBHPK
基本农田保护图斑
JBNTBHTB
10
栅格要素
数字正摄影像图
SGSJ
数字高程模型
注：
约束条件取值：
M（必选），C（条件必选），O（可选）。
（四）数据字典
依据《标准》及《土地利用数据库标准》定义的相关属性字段名，值域及数据描述等建立土地规划数据库运行所必须的数据字典，主要包括土地规划用途编码，土地用途区类型和行政区等数据字典
四、基本要求及技术指标
（一）数学基础
坐标系统：
“1980西安平面坐标系”，坐标加带号。
高程系统：
“1985国家高程基准”。
投影方式：
高斯-克吕格投影按3°
分带，与土地利用现状数据库采用中央经线相同。
（二）计量单位及量算方式
长度单位：
米（不保留小数）
面积单位：
平方米（不保留小数）；
公顷（保留2位小数）；
亩（保留2位小数，直接由公顷×
15转换）。
面积量算方式：
涉及图斑净面积计算时，图斑采用椭球面积量算（由于椭球面积量算的局限性，图斑综合时不宜过大，不要超过1个标准图幅大小）。
其他各类分区、控制区面积量算直接采用平面面积。
（三）土地分类
现状数据分类采用二次调查确定的归并后的全国土地分类。
规划基期及规划成果采用《规程》确定的土地规划用途分类。
（四）数据交换格式
标准交换格式的矢量数据采用Vct格式和Shapefile格式（但Shape文件应注意整型数据超过9位会自动变为双精度型）。
栅格图数据格式采用Jpg及Geotiff格式，分辨率在300dpi以上。
规划文档数据格式为MicrosoftOffice2003Word格式。
规划表格数据格式为MicrosoftOffice2003Access格式。
元数据采用Xml格式。
规划说明文档采用Pdf格式。
（五）拓扑参考容差
拓扑参考容差为实地0.0001m。
五、规划数据库建设总体技术路线
（一）资料收集
规划数据库建设需要主要搜集以下资料：
第二次土地调查数据库、报批或审批的乡镇级规划文本、说明、图件（纸质、电子版）、年度变更调查的各类资料（图件、数据库、表格）、各类规划专题及规划编制阶段形成的各类表格。
（二）基础数据分析
根据规划数据库建设需要应对进行第二次土地调查数据与规划确定基期数据的差异分析；
各类电子版规划图件的数据格式、质量（拓扑、属性）、坐标系统、图层信息等情况分析。
（三）基期数据地类转换
按照要求，我省统一以第二次土地调查数据库为基础进行规划库建设，由于调查数据库采用的土地分类体系与规划分类体系存在一定差异，需要对调查数据库进行地类转换。
地类转换过程中应严格按照《规程》及《第二次全国土地调查技术规程》规定的地类含义进行转换，原则上转换前后农用地、建设用地、未利用土地的面积应一致。
表3各地类转换对应关系表
土地规划用途分类
土地利用现状分类
一级
二级
三级
农用地
耕地
水田
水浇地
旱地
园地
果园
茶园
其他园地
林地
有林地
灌木林地
其他林地
牧草地
天然牧草地
草地
人工牧草地
其他农用地
设施农用地
其他土地
农村道路
交通运输用地
坑塘水面
水域及水利设施用地
农田水利用地
沟渠
田坎
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
城市
城镇村及工矿用地
建制镇
农村居民点用地
村庄
采用用地
采矿地（204A）
其他独立建设用地
交通水利用地
铁路用地
公路用地
民用机场用地
机场用地
港口码头用地
管道运输用地
水库水面
水工建筑用地
其他建设用地
风景名胜设施用地
风景名胜及特殊用地
特殊用地
盐田
采矿地（204B）
水域
河流水面
湖泊水面
滩涂
沿海滩涂
内陆滩涂
自然保留地
其他草地
冰川及永久积雪
盐碱地
沼泽地
沙地
裸地
1、《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》国土资厅发[2009]51号文件中土地规划分类体系与《标准》中的分类体系有所不同，主要区别在城镇用地及水域用地。
2、2010年变更调查数据库中已经将“盐田”在属性中予以区分，可以参考区分。
地类转换过程中应注意由于土地利用现状数据库和规划数据库建库标准不同导致对碎片多边形的大小定义不同，对于转换数据库中小于图上4mm2的图斑（1:
1万的为400平方米，1:
5000的为200平方米，1:
2000的80平方米）应进行合并。
建议图斑合并工作在地类转换前进行，图斑合并应在同一坐落内进行，合并后利用建库软件重新处理汇总面积。
（四）规划要素采集
各地规划普遍以二次调查首次上报或地方复核成果为基础添加相关规划要素编制形成各类规划图件。
绝大多数规划编制在图件处理时仅满足出图需求，未维护数据的拓扑、属性，难以直接应用于规划建库，需进一步处理。
根据电子矢量规划图件的质量，可以分别采用以下两种方式进行规划要素采集：
一电子矢量数据质量较差，无拓扑结构，自由坐标，图层混乱，难以加工处理，可以将栅格图件进行配准，与数据库进行套和，进行矢量化采集，二电子矢量数据质量较好，大地坐标，与数据库套和较好，进行简单处理可以直接采用。
规划要素根据实际情况只采集部分要素，其他与基期数据重复的应直接提取相关界线。
1、基期地类图斑、线状地物、零星地物、地类界线
经地类转换后、碎图斑处理后的地类图斑、线状地物、零星地物、地类界线。
注意：
《规程》与《土地利用数据库标准》对面积要求的精度不同，前者面积不保留小数，后者保留2位小数。
目前各软件均支持2位小数计算，但在转出Vct或Shape文件时自动进行四舍五入计算。
2、土地用途区、土地规划地类层
土地用途区一般包括基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业用地区、牧业用地区、其他用地区。
《标准》中规定土地用途区及土地规划地类图层为条件可选，但《土地利用总体规划数据质量检查细则》检查编码6401项，检查“各类土地用途分区图上量算面积是否与‘土地用途分区面积统计表’中统计面积一致，容差0.5%”，因此土地用途区应调整为必选图层。
土地用途区层可根据采集完相关新增建设用地及土地整治要素后进行空间叠加制作。
编号以乡镇为单位统一顺序编号，单个分区图斑不打破村界，采用平面面积，单位为公顷，保留2位小数。
土地规划地类层规划地类面积可由软件生成，该图层为可选图层，其面积用于仅用于辅助表格汇总。
但采用土地用途作为规划主要表达要素的，必须提交该层数据。
3、规划基本农田保护区、规划基本农田调整、基本农田整备区
规划基本农田调整层原则上应为2010年变更调查确定的基本农田保护图斑层（不包含调出图斑）。
属性中“基期年地类”应保证和转换后的基期地类图斑一致。
同时应保证调入的基本农田应为耕地。
2010年规划完善时调入的为第二次土地调查统一时点更新后新开发、复垦的耕地需调出，另行补划。
规划基本农田保护区为对基本农田实行特殊保护和管理划定的区域。
区内包括为农业生产服务的农村道路、农田水利用地及部分零星分布的园地、林地等非耕地的其他土地。
该图层与第二次调查中基本农田保护片块无直接对应关系，应结合土地规划用途分区综合制作，但不得打破村界。
根据目前掌握的情况各地基本未划定基本农田整备区。
4、建设用地管制区、建设用地管制边界
建设用地管制区具体划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四类。
允许建设区包括规划期内保留的现状建设用地和规划新增的建设用地，一般包括城镇建设区、村镇建设控制区、独立工矿区等土地用途分区中现状建设用地和城乡建设用地规模指标控制范围内不超过新增建设用地控制指标的规划新增建设用地，包含挂钩项目中的安置区。
有条件建设区主要为新增城乡建设用地增减挂钩项目用地。
一般包括城镇建设区、村镇建设控制区、独立工矿区等土地用途分区中规划建新用地。
该区域内的新增建设用地不占用控制指标。
设区市中心城区允许建设区、有条件建设区图上量算面积是否与“中心城区建设用地管制分区表”中的对应规模一致。
容差1％。
禁止建设区是指主要用途为生态和环境保护空间，一般为生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区。
限制建设区除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区以外的其他区域。
建设用地管制边界可以根据各划定的建设用地管制区提取。
5、土地整治重点区域、土地整治重点项目
规划划定各类建设用地整理、农用地整理、土地复垦、土地开发及土地综合整治区域，可以直接从土地整治规划图中提取相关
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