国家政策对成都市人口计生委上半年目标绩效管理自查报告Word下载.docx

国家政策对成都市人口计生委上半年目标绩效管理自查报告Word下载.docx

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给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每月80元或100元的补助，为单方农业人口计生家庭实施奖励扶助

2010年，全市符合农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、单方农业人口计划生育家庭奖励扶助的对象分别为123085人、11675人和8776人，全市共发放奖励扶助金10809.58万元。

2．进一步深化出生缺陷干预，全力做好新婚优生健康检查服务和灾区再生育服务

大力开展以知识干预为重点的预防出生缺陷科普知识社会化宣传，全面开展新婚优生健康检查服务，在区（市）县计划生育服务站积极推行民政婚姻登记、优生健康检查、优生指导“一条龙”服务，优生健康检查率达69.89%；

为755个灾区拟再生育家庭免费提供了健康检查服务，逐一建立了再生育档案并免费提供专家“一对一”优生咨询指导服务，520名妇女成功怀孕，出生健康婴儿485名。

（二）重点工作目标

1．全市出生人数控制在10万人以内

2010年1—11月，全市共出生8.48万人（年报数据将于2011年1月15日统计上报）。

2．已登记流动人口综合服务率达90%

牵头召开成都经济区人口计生协作会，与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳市签订协议，联合启动了经济区流动人口计生便民优质服务活动。

建成市级流动人口计生信息交换平台，流动人口综合信息部门互通共享机制进一步完善，社区流动人口网格化服务管理深入推进，信息采集、交换和分类服务管理得到加强。

国家流动人口动态监测试点工作质量可靠，差错率低，获国家人口计生委肯定。

“流动人口绿卡”试点工作力度加大，市民化服务落实较好。

全市纳入管理的育龄流动人口达162.47万，登记率达88%，办证率达91.4%，验证率达81%，综合服务率达92.5%。

（三）主要职能及保障性工作目标

认真履行人口计生工作职责，做好人口发展战略研究，继续稳定我市低生育水平，努力提高全市出生人口素质。

领导班子建设、党风廉政建设、社会综治维稳、机关党建等工作，全部按照市级牵头部门要求完成了工作目标，并按时限要求报送了总结材料。

（四）省政府工作目标

1．省政府民生工程

我委牵头承担了省政府民生工程目标两项，分别是：

给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年720元奖励；

给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每月80元或100元的补助，这两项目标已纳入市委、市政府民生工程目标，全面完成并于12月22日通过了市民代表的检查验收。

2．省政府政务目标

2010年全市人口计生工作运行良好，未出现“一票否决”情况。

（五）专项目标

完成了创建全国法治城市、节能降耗、未成年人思想道德建设等专项目标任务，分别按牵头部门要求报送了相关材料。

（六）创先争优工作

2010年我委获得国家人口计生委表彰3项；

市委、市政府表彰2项。

二、内部管理

（一）效率质量

1．规范化服务型政府建设

积极推进规范化服务型政府（机关）建设工作，进一步规范机关管理，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、社会评议制。

强化政务中心人口计生窗口服务工作，保持窗口工作人员的稳定。

抓好政务公开工作，通过政务、村务公开栏、网络平台、“12356阳光计生服务热线”，多形式公开政府信息，多渠道服务群众人口计生需求。

规服工作、窗口工作、政务公开工作已按时限向牵头部门报送了总结材料。

2．建议提案办理情况

全年共办理人大代表建议、视察意见、政协委员提案15

件，均按时限要求完成纸质和网上的办理，全部收回意见反馈表，满意率达100%，办理工作得到建议提案人书面肯定9件。

3．公文处理及政务信息情况

公文处理及政务信息工作领导重视，责任落实，办公室确定专人专职负责文件的收发、登记、传阅和存档等具体工作。

6月举办了一次全市人口计生系统公文写作培训班，10月召开了公文处理经验交流会，大大提高了全市人口计生系统公文处理质量。

2010年我委在市级部门公文质量测评中平均得分88.00分。

今年收文共2400余份，其中密件146份，无文件丢失，无失泄密事件发生。

认真做好政务信息工作，投入10万元对成都人口网进行改版升级，完善了信息公开栏目和技术支撑，截止目前，我委通过政府门户网站和成都人口网两个平台公开政府信息逾2000条。

4．逐级信访责任制落实情况

高度重视信访工作，认真落实逐级信访责任制，全年共受理各类来信、来访471件（次），全部办结完毕；

认真贯彻落实《成都市涉及群众利益重大事项信访稳定风险评估试行办法》，成立了信访稳定风险评估领导小组，对成都市《关于全域成都统一户籍实现城乡居民自由迁徙的意见》中涉及的人口计生事项进行了信访稳定风险评估。

5．应急管理

认真落实应急管理“一岗双责制”，应急管理工作有领导分管，有处室负责，有人员具体承担。

严格落实干部值班和领导带班制度。

坚持节假日对处室及直属单位的应急、安全工作检查。

制定并完善了全市人口计生系统突发事件应急预案，对可能出现的信访稳定风险制定了应急处置预案。

积极组织并参加全市应急演练。

2010年度内全市人口计生系统未发生突发事件。

6．行政复议和行政诉讼情况

以深入推行行政执法责任制为载体，完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，建设法治政府。

紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的总体任务，加强组织领导，抓制度建立完善、抓队伍建设、抓管理服务和行为规范、抓探索创新方法。

完善、修改了行政复议组织、行政复议程序和行政应诉程序，进一步规范了行政复议和行政应诉工作。

全年无行政复议、行政诉讼案件发生。

7．行政效能监察情况

通过规范化服务型政府（机关）建设，不断提升机关干部的工作能力和服务效率。

畅通投诉渠道，做好领导干部经济责任审计，搞好行风政风建设，开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”政风行风评议活动，共发放问卷10200余份，满意率达90%以上。

8．督查督办事项落实情况

2010年我委共办理省委、省政府督查件6件，按督查要求与市委目督办、市政府目督办一起到新津县和新都区进行了重点督查，并形成专项督查报告。

9．目标管理情况

目标绩效管理工作领导重视，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室作为目标工作牵头处室确定了专人负责。

目标任务及时分解下达，责任落实，日常监控有力，目标运行严密，目标资料齐全、整理规范，按要求和时限报送了各类材料。

（二）行政成本

1．行政费用控制情况

公款出国（境）费用、车辆购置及运行费用、公务接待费用、用电、用油、用水费用、庆典、节会、论坛费用，会议费用，通信费用等均按照规定指标进行压缩控制，完成目标任务。

2．专项资金审计情况

会同市财政局制定了《市级人口和计划生育经费补助分配暂行办法》（成人口发〔2009〕129号），本着公开、公平、公正的原则，对市级人口计生专项资金的分配、下达、管理等方面提出了明确要求，提高了财政资金使用的综合效益。

由于操作方式规范、纪律要求严格、监督检查到位，确保了财政专项资金的安全，杜绝了专项资金使用过程中的不法行为。

通过对比自查，我委的市级专项资金工作情况较好。

三、创新学习

（一）工作创新

2010年，我市在流动人口服务与管理、完善利益导向机制、加强人口战略研究、统筹解决人口问题、做好外宣工作等方面不断创新，在全国、全省具有示范作用。

被确定为全国“婚育新风进万家”活动示范市、全国创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市。

中央及省级媒体宣传报道我市人口计生工作稿件60余篇；

相关工作在全国、全省会议上进行经验交流4次。

多项工作得到市领导的书面肯定。

（二）干部素质

1．大规模干部培训情况

完成中央、省委、市委下达的各类培训班次64人（次）；

4名局级干部、12名处级干部参加了市委党校（行政学院）培训；

3名局级干部、2名处级干部参加专题课程培训;

8名市管干部完成创新思维月讲坛课程38门，所有参加培训的同志严格学习纪律，无不假不训情况发生。

此外我委还开展系统内业务培训500余人（次）。

2．市管领导干部教育培训学时登记情况

认真落实《关于市管领导干部教育培训学时制管理暂行办法》，组织市管干部通过参加各类专题培训班、创新思维月讲坛、中心组学习、网上在线学习等方式完成了学时要求。

2010年我委领导干部个人学时均达到110小时以上，平均学时达170小时/人，完成率为100%、培训工作满意度达100%。

（三）调查研究

1．开展调查研究情况

一是与西南财经大学人口研究所合作开展邛崃市建设世界现代田园城市中的人口问题研究；

二是与西南财经大学人口研究所合作开展金牛区人口安全问题与对策研究；

三是承担了省人口计生委重大政务调研课题《统筹城乡发展中的四川人口和计划生育配套政策研究》；

四是参与省政府研究室重大政务调研项目《新型城镇化过程中的四川农民工市民化研究》，承担了方案设计、问卷调查（60%）和四川农民工市民化的政策选择；

五是协调、指导成华区开展“成华区‘十二五’人口发展规划研究”；

六是开展了全市人口和计划生育综合改革进展调研。

调研文稿得到市领导肯定。

2．调研报告在国家级、省级、市级刊物发表情况

（1）《统筹城乡发展中的计划生育政策配套研究：

以四川为例》入选中国人口学会2010年年会，并作为“稳定低生育水平”专题的主题论文；

（2）《统筹城乡发展视野中的成都人口城市化研究》在中国人口网发布，

四、满意度测评

我们诚挚接受社会公众和领导、部门对我市人口计生工作的评判，并将认真采纳大家在评判中提出的意见建议，在今后的工作中加以改进，为全市统筹城乡发展、建设世界现代田园城市创造更加良好的人口环境。

附件：

1．2010年市政府重点工作目标完成情况自查表

2．2010年省政府目标、省政府民生工程目标完成情况自查表

3．2010年市政府机关单位获表彰奖励情况统计表

4．2010年机关单位创新情况统计表

5．2010年市政府单位调查研究情况统计表

二〇一〇年十二月二十五日

主题词：

人口和计划生育　绩效管理△　自查报告

信息公开类别：

主动公开

成都市人口和计划生育委员会办公室2010年12月25日印

（共印15份）