拆迁实施方案.doc

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宁夏财经职业技术学院

新校区后续拆迁工作实施方案

为加快宁夏财经职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求

宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2013年3月底以前完成全部拆迁工作。

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三、拆迁工作领导机构

宁夏财经职业技术学院新校区征地拆迁工作在银川市政府的统一领导下，由宁夏财经职业技术学院、自治区农垦局、西夏区政府牵头，各抽调5名精干工作人员成立拆迁工作组，下设四个工作小组具体负责组织实施，征地拆迁工作本着统筹组织、先易后难、重点突破、全面拆迁的原则，各工作组明晰责任，明确任务，限时保质保量完成，实行各组负责的工作任务与相关工作经费挂钩负责制，限时完成，各级各部门相互沟通，密切配合，保证宁夏财经职业技术学院新校区后续拆迁工作按时完成。

宁夏财经职业技术学院新校区拆迁领导小组

组长：

副组长：

领导小组下设4个工作组开展工作。

1.宣传动迁组

职责：

深入各拆迁户进行政策宣讲和教育，加强双方的思想和情感交流，把握好舆论导向，正面突出目前面临的形势、国家和自治区的拆迁政策，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策规定进行解答，分阶段确定重点突破拆迁对象。

进一步了解各拆迁户的拆迁诉求，做好群众思想教育工作，妥善处理有关矛盾纠纷，取得群众的理解、支持和配合

2.评估测算组

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职责：

深入各拆迁户，逐户逐项对拟征地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行再一次踏查核实，丈量计算，由农户核准签字，完善相关协议，提交新校区拆迁领导小组审议。

3.拆迁组

组长：

职责：

向拆迁农户进行思想教育，与农户签订完善拆迁协议，对农户征地的拆迁物按相关征地拆迁补偿标准进行计算，并与农户完善相关协议，督促群众进行限期拆除，在规定时间内完成土地征用及房屋拆迁工作，

4.后勤保障组

组长

职责：

为各组工作人员提安排工作和休息场所，为各开展工作提供人员组织和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服务工作等。

统一做好出勤、考勤记录，

四、工作步骤及进度

1.成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。

完成时间：

1月24日—1月26日

2．召开工作组会议，统一思想认识，明确责任和目标。

完成时间：

1月24日

3.工作组深入拆迁户进行进行房屋、土地、土地附属物等实物-3-

调查、核定、登记和认定协议签订工作。

完成时间：

1月24日－1月30日

4.开展入户宣传动员工作

工作时间：

1月24日－1月30日

5.开展征地工作、拆迁安置工作，与拆迁户签订完善相关补偿协议。

工作时间：

1月24日－2月9日，完成3－5户拆迁任务

2月9日－3月15日，全面完成拆迁工作

6、相关赔偿和补偿工作

工作时间：

2月1日－3月15日

五、工作要求

1.加强组织领导，统筹协调推进各项工作。

领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题，加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度。

任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责职责范围的各项工作任务。

各组应有计划、有步骤地开展工作，确保在2013年3月15日前完成各自任务。

2.周密安排部署，确保辖区和谐稳定。

在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。

对于征地拆迁工作中出现的问题，-4-

要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。

针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

3.广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。

切实加强对土地管理法律法规、拆迁政策的宣传，征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实，把道理讲透，积极争取拆迁户的理解支持，同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保社会稳定。

4.严肃工作纪律，确保拆迁任务顺利完成。

凡被抽调参加本次工作的有关单位人员，要树立全局意识，必须服从拆迁领导小组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人，确保各项工作按要求时限完成。

严禁随意向群众做不负责任的表态和承诺，在遇到与常规工作要求不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。

严格执行拆迁政策。

认真贯彻落实有关法律、政策及上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法权益。

-5-篇二：

各县拆迁实施方案

各县、区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将市房产局《关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室

二○○七年六月五日

关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案

为加快我市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作进程，维护拆迁当事人合法权益，确保完成拆迁任务，制定本方案。

一、基本原则

坚持依法拆迁和公开、公平、公正的原则；坚持推进城市开发建设与保护拆迁居民切身权益相统一的原则；坚持先回迁安置后开发建设、先建回迁楼后建商品楼的原则；坚持拆迁政策相互衔接、保持政策连续性的原则；坚持保护弱势群体、居者有其屋的原则。

二、拆迁范围及进度

拆迁范围为市政府确定拆迁改造的平房区和城中村。

在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件后，根据拆迁面积确定以下拆迁完成时限：

1.房屋拆迁面积为2万平方米以内的拆迁区域，3个月完成拆迁。

2.房屋拆迁面积为2万-4万平方米的拆迁区域，5个月完成拆迁。

3.房屋拆迁面积为4万-6万平方米的拆迁区域，6个月完成拆迁。

4.房屋拆迁面积为6万平方米以上的拆迁区域，8个月完成拆迁。

三、拆迁实施步骤

（一）拆迁申请

用地单位向市房产部门申请拆迁，并提交下列资料:

1.市发改委建设项目批准文件；

2.市建委建设用地规划许可证；

3.市国土资源局国有土地使用权批准文件；

4.拆迁计划和拆迁方案；

5.办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

（二）拆迁培训

市房产部门组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员，进行拆迁法规、政策培训。

（三）调查摸底

市房产部门下发摸底调查通知，组织拆迁单位、街道（乡）、社区（村）、居委会进行拆迁区域内房屋调查、登记、征求意见等工作；在拆迁区域发布产权复核公告，并会同市规划、国土资源部门、街道（乡）、社区（村）对拆迁区域房屋核准、确权，并将结果张榜公布。

（四）拆迁公告

市房产部门对申请事项进行审核通过后，颁发房屋拆迁许可证，下发拆迁封闭通知，在主要媒体发布拆迁公告，并在拆迁现场张贴。

房屋拆迁公告的主要内容包括拆迁人、拆迁范围、拆迁面积、拆迁期限、拆迁实施单位等。

（五）宣传动员

市房产部门、区政府、相关部门、街道联合组织召开拆迁动员大会，公布拆迁补偿安置方案及相关政策，说明拆迁时限、搬家验收标准、回迁时间、过渡方式、协议时间等事项；组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员负责宣传动员工作，发放宣传资料。

将房屋拆迁公告、拆迁程序、补偿标准安置政策向被拆迁人逐户宣传。

（六）拆迁评估

1.房屋拆迁评估机构的确定

由市房产部门组织拆迁当事人采取投票或抽签等公开、透明的方式确定房屋拆迁评估机构。

2.评估规程

（1）评估机构向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。

估价结果经市房产部门审核后在拆迁现场公示。

（2）拆迁当事人对估价结果有异议，可以复估或另行委托评估机构评估。

（3）拆迁当事人对复核结果或另行委托评估结果仍未达成一致意见的，可申请房地产评估专家委员会对估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、评估结果确定方式等进行技术鉴定。

（七）签订拆迁补偿安置协议及搬家验收

1.签订拆迁补偿安置协议

协议内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。

2.搬家验收

验收标准以房屋原有结构、门窗及附属设施保持完好，室内生活用品等全部搬空为验收合格。

（八）拆迁裁决

1.裁决听证

对未达成拆迁补偿安置协议比例超过60%或由拆迁当事人提出申请的，由市房产部门组织有关人员对案件的事实、证据、经过、提出的要求和法规、政策依据进行听证。

2.裁决程序

（1）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书。

（2）审核相关资料和工作程序。

（3）听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，采纳当事人的合理要求，并组织调解。

经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；对未达成一致意见或当事

人拒绝调解的，由市房产局做出书面裁决。

（九）强制拆迁

被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁人向市房产局提出强制拆迁申请。

市房产局向市政府申请行政强制拆迁前，组织有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行听证。

市房产局强制拆迁决定形成后，送达强制拆迁决定书和限期搬迁通知书，并向公证机关办理证据保全。

强制拆迁具体工作按《盘锦市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁实施工作程序》（见附件）执行。

四、组织领导和责任分工

为保障改造区域房屋拆迁工作的顺利进行，成立盘锦市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作领导小组，人员组成如下：

组长陈斯来（副市长）

副组长李体昌（市房产局局长）、孙国林（市建委主任）、盖林（市城市管理综合

行政执法局局长）

成员周延宁（市房产局副局长）、陆元成（市建委副主任）、李奇（市发改委副

主任）、马志会（市国土资源局副局长）、王新（市公安局副局长）、黄维（市规划办副主任）、刘念东（市城建局副局长）、高启文（盘锦供电公司副总经理）、王正准（双台子区常务副区长）、李佰成（兴隆台区副区长）、曹洪彦（市房屋动迁安置办公室主任）、孙湛（市开发办主任）、刘晓丽（市产权产籍处处长）

领导小组下设办公室和信访工作组，办公室主任李体昌兼任，副主任周延宁、陆元成、马志会、曹洪彦兼任；信访工作组组长周延宁，副组长由市动迁办、各区城建局局长担任。

市房产局负责房屋拆迁管理、监督、协调工作；负责落实拆迁补偿政策和回迁楼房竣工验收后的安置工作；负责组织协调强制拆迁；负责拆迁业务培训和拆迁信访工作。

市建委负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，完成建设项目的规划审批手续，颁发建设用地规划许可证；负责回迁楼规划设计、建设施工管理以及工程质量的监督；负责回迁楼综合验收、备案。

市发改委负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，办理建设项目立项批准手续，下发建设项目立项批