高一历史学案第3课 从汉至元政治制度的演变人教版必修1Word文件下载.docx

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宋太祖收______归中央，抽调各地精兵强将，充实中央______。

②行政上：

由中央派出______担任地方长官，同时设______负责监督。

③财政上：

地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由______掌控。

（2）结果：

改变了自__________以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

4．元朝

（1）内容：

①除河北、______、山东由中书省直接管理外，地方设__________，行省长官由朝廷任命。

②行省之下，分别为路、____、州、____，对边远民族地区设置________进行管理。

③行省拥有______、军事大权，但行使权力时受______的节制。

①行省制度加强了__________，巩固了多民族国家的统一。

②行省制度的创立，是中国古代__________制度的重大变革，是中国______的开端。

思考1　试分析中国古代地方行政制度演变的特点及影响。

二、君主专制的演进

1．西汉巩固

汉初，丞相集______、司法、______大权于一身，位高权重。

（2）措施：

汉武帝重用身边作侍从、______等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，以削弱相权。

2．魏晋南北朝

握有实权的先是________，继而又有中书省、门下省，逐渐形成______体制。

3．隋唐完善

①唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责______、审议和执行。

②在尚书省下设立吏、____、礼、____、刑、____六部。

①三省的长官都是______，相互牵制和监督，削弱了______，保证了______的独尊。

②三省六部制度，是中国古代____________的重大创造，为历朝所沿袭。

思考2　隋唐三省六部制的推行有什么作用？

4．北宋强化

①宋初，设立__________作为最高行政机构，最高长官行使______职权。

②为制约宰相，增设__________、枢密使和________，分割宰相的行政权、______和财权。

削弱了______职权，皇帝得以总揽大权。

5．元朝进一步强化

①设________，代替前代的三省。

②中书省上承天子，下总百司，是最高______机构。

中书省的长官，行使______职权。

元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右______的继承。

三、选官、用官制度的变化

1．察举制

（1）目的：

______为了广泛搜罗、管理人才。

汉武帝令郡国每年举荐____、____各一人，建立起人才选拔制度。

（3）影响：

______成为士大夫做官的主要途径。

2．九品中正制

（1）时间：

______________时期。

朝廷要职多由__________担任，世家大族子弟通过____________，依靠______即可步入仕途，而不注重提高__________。

①真正有才学，出身低微的人，很难出任高官。

②随着世家大族的没落，九品中正制无法继续下去。

3．科举制

（1）过程：

①________废除九品中正制，开始采用__________的方式选拔官员。

②隋炀帝时，开始设立________，科举制形成。

③唐宋元各朝继承并完善了科举制。

①科举制是__________制度的一大进步，扩大了__________来源，提高了官员文化素质。

②科举取仕，把选拔人才和__________的权力，从__________手中集中到中央政府，大大加强了__________。

③为______沿用，影响深远。

思考3　简要分析自汉到清选官制度的历史变化。

探究一　中央集权的发展

1．材料　中央对地方实行严格管理，国家官员在君主面前，永远只能处于被管理被驱策的地位，决不能按自己的意图或根据客观条件运用独立的治理权。

——摘自《中国政治制度史》

问题　根据材料，说明北宋加强中央集权的特点及带来的影响。

2．问题　比较元朝行省制度与今天行政区划有何异同？

探究二　君主专制的演进

1．材料　《新唐书》载：

“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相之职也。

其后，以太宗尝为尚书令，臣下避，而不居其职，其是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。

”

问题　根据材料结合所学知识分析，三省六部制的实质是什么？

它的确立对古代政治发展有何积极作用？

2．问题　中央集权制度的基础、矛盾和趋势分别是什么？

探究三　古代选官制度

问题　列表比较中国古代的主要选官制度。

探究四　中国古代政治制度的特点

问题　结合所学知识，归纳中国古代政治制度的特点。

史料文本　（如右图）

信息　观察该图可以获得以下信息：

元朝在地方推行行省制度。

山东、直隶、河北一带由中央管辖，地方设行省，西藏地区设宣政院管辖。

方法　观察地图要注意地图所处的朝代或年代、地图的图例或文字说明、还要注意都城的位置、地方行政区划、疆域四至等信息。

价值　该图反映了元朝在地方实行行省制度。

行省制便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是我国古代地方行政制度的重大变革，对后世也产生深远影响。

本材料常用于对行省制的考查。

【答案解析】

课前准备区

一、1.

（1）封国　

（2）①七国之乱　②推恩令　嫡长子　列侯　郡　（3）中央集权2．

（1）自主权　财权　

（2）藩镇割据3．

（1）①兵权　禁军　②文官　通判　③中央　

（2）唐末五代4．

（1）①山西　行中书省　②府　县　宣慰司　③经济中央　

（2）①中央集权　②地方行政　省制

二、1.

（1）决策　行政　

（2）秘书2．尚书省　三省3．

（1）①决策　②户　兵　工　

（2）①宰相　相权　君权　②政治制度4．

（1）①中书门下　宰相　②参知政事　三司使　军权

（2）宰相5．

（1）①中书省　②行政　宰相　

（2）皇位

三、1.

（1）汉代　

（2）孝　廉　（3）孝廉2．

（1）魏晋南北朝　

（2）世家大族　九品中正制　门第才能3．

（1）①隋文帝　分科考试　②进士科　

（2）①封建选官　官吏人才　②任命官吏　世家大族　中央集权③历朝

思考

1．

（1）特点：

在中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强。

在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，历代统治者总是采取调整地方结构和限制地方权力的措施以加强集权统治。

地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性。

这一制度在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用；

加强了中央集权，巩固了封建统治；

也有利于社会的稳定和经济的发展。

2．第一，使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。

第二，使宰相的权力一分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强了皇权。

三省六部制是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。

此后，历朝基本上沿用这种制度。

3．

（1）察举制：

举荐的标准，要看德行和才能。

汉武帝时，察举制作为选官制度的主体地位得以确定。

（2）九品中正制：

魏晋南北朝时期，以九品中正制为基础选拔官吏。

实行之初有选贤的用意。

但不久就被世家大族左右，成为士族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无士族”的现象。

（3）科举制：

是一种更完备、更合理的考试选官的制度。

产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清。

科举制扩大了地主统治基础，为繁荣古代文化做出了贡献。

但到明清时日益僵化，完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。

课堂活动区

探究一

1．

（1）特点

①重文轻武、文人治国。

这是吸取了唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。

②分割权力，相互制约，皇权高度集中。

这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。

③弱枝强干，守内虚外。

这一举措有利于加强中央集权，有效地镇压地方和民众反抗，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。

（2）影响

①北宋初年加强中央集权的措施，矫正了许多流弊，消除了分裂之祸，这对于维护国家的统一，促进社会经济和文化科技事业的发展，显然有其进步作用。

②“以防弊之政，作立国之法”的强化专制主义中央集权的措施，随着时间的推移，出现了明显的弊端：

“冗兵”“冗官”“冗费”与日俱增，使北宋陷入“积贫”“积弱”的局势之中。

2．

（1）相同点

①都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。

②都加强中央对边疆地区的管辖。

（2）不同点

①元朝的行省辖区较大；

有些名称今天仍在使用，但大多数名称已变化。

②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。

③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。

而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。

探究二

1．

（1）实质：

削弱相权，加强皇权，维护封建统治。

（2）作用：

①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。

②三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权专制。

③它是我国官制史上的重大变革。

2．

（1）两大基础：

①经济基础：

分散的自给自足的自然经济；

②理论基础：

韩非子中央集权和法治的思想。

（2）两对矛盾：

①皇权和相权的矛盾；

②中央集权和地方分权的矛盾。

（3）三个趋势：

①皇权加强，相权削弱；

②中央权力加强，地方势力削弱；

③日益加强对人们的思想控制是其基本发展趋势。

探究三

选官制度

选官方式

选官依据

影响

察举制

由下而上推荐人才

孝、廉（才德）

①满足了官僚队伍的需要；

②容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团

九品中正制

依靠门第不注重才能

①世家子弟依靠门第即可步入仕途，往往不注重提高才学；

②真正有才学、出身低微的人，很难到中央和地方出任高官

科举制

科学考试选拔人才

才能

①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；

②有利于加强中央集权；

③这一制度为历朝沿用，影响深远

探究四

（1）中央：

相权不断削弱，最高统治者的权力不断增强

①秦朝首创皇帝制度，皇帝独揽全国的一切政治、军事、司法等大权，丞相只是帮助皇帝处理政务，必须完全听命于皇帝。

②两汉时期，汉武帝不仅起用布衣为相，而且创立“中朝”“外朝”制度，削弱丞相的权力。

③唐朝时将相权分割，确立并完善了三省六部的管理体制，进一步削弱了相权，加强了皇权。

④北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以独揽大权。

⑤明朝废除丞相，设立内阁，君主专制大为增强。

⑥清朝雍正帝增设军机处，全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制发展到了顶峰。

（2）地方：

地方权力被分割、削弱并日益集中到中央，中央集权不断加强

①随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；

中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。

②地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，体现了一个从低级到高级不断发展的过程。