安全监理细则完Word下载.docx
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三、安全文明监理细则的编写依据：
1、《安全生产法》；
2、《建设工程安全生产管理条例》；
3、设计文件及施工合同。
4、本工程委托安全监理合同书。
5、安全生产管理的相关法规：
五规范、一标准。
（1）、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》
（2）、JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》
（3）、JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
（4）、JGJ88-92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》
（5）、JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》
（6）、JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》
6、企业或项目的安全生产规章制度。
7、安全生产责任制。
8、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。
9、施工现场防火规定。
10、《文明施工暂行标准》和有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
四、项目安全监理的原则
1、安全监理与建设单位的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。
2、贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
3、安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与承包商应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助承包商完善施工过程中的各项制度，按规定进行必要的抽查和验证。
五、安全监理工作范围和内容
1、本工程安全监理服务范围：
开工至竣工。
（1）安全设施监理——对安全用品、设备、设施进行抽查；
（2）安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控；
（3）安全验收——对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格地抽查验收；
（4）安全咨询——对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。
2、安全监理内容：
工程承包合同范围内施工的安全、文明施工监理。
（1）审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案是否符合强制性标准；
（2）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；
督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
（3）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。
（4）审查专业分包和劳务分包单位资质。
（5）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
（6）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。
（7）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
（8）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。
发现违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；
情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；
施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
（9）督促施工承包单位进行安全自查工作；
积极组织并参加施工现场的安全生产检查。
（10）复核施工单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续，并签署意见。
未经安全监理人员签署认可的不准投入使用。
（11）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。
（12）安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和处理的安全施工问题。
总监应定期审阅并签署意见。
（13）项目监理机构编制监理月报表时，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。
（14）安全监理资料必须真实、完整。
（15）在安全事故发生后积极协助建设单位及有关主管部门对事故采取的抢险、处理工作。
参与事故取证、责任认定等工作；
（16）法律法规所规定的其他要求。
安全监理的工作是为了改变安全生产上被动局面，使安全生产逐步走向规范化、科学化，使施工中的各种风险点得到有效控制，消除事故隐患，实现安全生产。
我安全监理工程师将依照安全生产法规、规定、标准及监理合同要求督促、协调施工企业从管理方面着手，全面地在施工中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实现施工全过程的安全生产。
工程项目在施工中接受现场安全监理工程师的指导、服务、监督、咨询和检查。
六、安全监理工作管理网络图
审核施工安全生产准备情况
（安全监理工程师）
编制月施工计划安汇总检查单项工程中贯彻落实安生产
全措施及月完成报每道工序安全措施计划法规和安全技术
告（施工单位）（安全监理工程师）操作规程
（施工单位）
现场检查
参加施工单位生签证验收（安全监理人员）
产计划会议（安全监理工程师）
（监
理工程师）整改
（施工单位）
签证验收
（安全监理工程师）
召开安全文明施工监理
工作总结会议
（安全总监理工程师）
记安全监理日记编制安全监理月报表
（安全监理人员）（安全监理人员）
七、安全监理工作制度
1、在监理项目组内部建立起定期学习和交流制度。
学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验；
2、实行施工组织设计、安全技术措施、应急抢险方案审核制度。
凡是未获审批通过的安全实施方案、专项安全方案和未建立施工现场安全生产保证体系的工程不得擅自实施；
3、实行资质、资格审查制度。
对专业分包和劳务分包单位的资质和特种作业人员资格证书实行审查，杜绝无资质、超资质承包、无证施工引发的不安全隐患的存在；
4、专项安全例会制度。
对所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，并限定整改期限；
安全监理工作的内容应在例会纪要中明确具体的反映出来。
每周、每月例会时间应固定，可同工程例会同时召开，在必要时可临时召开现场会议或专题安全例会；
5、巡视检查制度。
对施工中的高危作业、未及时进行安全整改完的部位和工序进行日常的安全巡视，并做好巡视记录；
6、督促整改制度。
对于发现的工程安全隐患，书面通知施工单位进行整改，情况严重的，监理部应及时下达停工令，要求施工单位停工整改；
在隐患消除后，监理部应检查整改结果，签署复查或复工意见；
施工单位拒不整改或部停工整改的，监理部应及时向有关行政管理部门报告。
7、安全事项汇报制度。
在发生安全事故或出现施工现场安全隐患、事故苗子时，安全监理工程师应马上向总监理工程师汇报后通知建设单位、施工承包单位采取必要的措施，并及时将有关情况向监理部、公司管理部或总工程师室汇报，接受公司技术方面支持；
8、安全监理工程师在监理工作日记中应填写安全监理工作内容。
日记中涉及书面整改要求的记录及相关文件的备存地点，总监理工程师定期进行检查，并签署安全监理日记。
八、安全旁站监理计划和岗位职责
安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
根据本项目实际情况，制订如下安全旁站计划：
安全旁站监理计划表
关键工序
基础工程
主体工程
装饰工程
设备安装工程
基础土方回填
脚手架、转料平台搭拆
塔机安拆
混凝土浇注
●
模板支架搭拆
室内土方回填
高空（处）作业
各分项工程首道工序
施工临时用电安装、检测
气密性试验
水压试验
施工电梯
注：
“●”为安全旁站部位
现场监理人员安全守则
1、工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫工作。
2、进入施工作业区必须戴安全帽、扣好帽带。
3、不得擅自进入无安全措施的作业区。
4、不准在高处起吊重物下停留或行走；
不准在脚手架或防护栏上休息；
5、不准在高处向下抛投物件。
6、在工地上有权阻止施工人员的违章作业。
7、严禁在禁烟区内吸烟。
8、现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖或烘物。
安全监理师岗位职责
1、在总监理工程师的领导下从事施工现场日常安全监理工作。
协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；
2、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；
3、审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；
4、督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；
5、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；
6、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；
7、负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实施旁站；
8、参与施工现场的安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；
9、负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅；
10、做好安全监理日记和相关记录。
九、安全监理工作程序
方案、细则获
加强专项检查
十、安全监理的具体工作：
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审核施工方案及安全技术措施；
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明和安全监理细则、卫生防疫等各项工作；
7、进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令其停工整改并及时报建设单位；
8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
十一、施工阶段安全生产控制监理工作的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件：
（1）、《营业执照》；
（2）、《施工许可证》；
（3）、《安全资质证书》；
（4）、《建筑施工安全监督书》；
（5）、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
（6）、安全生产责任制及管理体系；
（7）、安全生产规章制度及安全生产教育制度；
（8）、特种作业人员的上岗证及管理情况；
（9）、各工种的安全生产操作规程；
（10）、安全生产的目标管理：
伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标；
（11）、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
（1）、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
1）、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
2）、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备、工会等有关部门进行联合会审；
3）、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
4）、安全技术措施应由施工企业报建设单位（监理工程师）审批认可；
5）、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
（2）、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
1）、脚手架：
A、施工方案：
a、脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺，确定搭设方案，内容包括：
工程概况、基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙件设置位置、连接方法，并绘制施工祥图及大样图；
b、脚手架搭设高度超过规范的规定进行计算；
B、立杆基础：
25M以下素土夯实，高度25-50M时土壤回填夯实找平（25CM厚砼），50M以上时应进行设计。
C、架体与建筑结构拉结：
二步三跨，刚性连接柔拉硬顶；
D、杆件间距与剪刀撑：
确定架体几何尺寸；
E、脚手板与防护栏杆：
施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭（3kg/
条）；
F、材质：
钢管Q235（3#钢）钢材，外径48MM，焊接钢管、扣件采用可锻铸铁；
G、卸料平台：
应有设计计算，应有搭设方案，应有独立的支撑系统。
H、雷雨天应在户内躲避，远离脚手架。
脚手架应接地良好。
当钢管脚手架不在相邻避雷装置的保护范围之内时，则必须对钢管脚手架采取防雷保护措施：
钢管脚手架应至少有两处与建筑物的接地装置对称可靠连接（接地电阻经过测试且符合要求），连接线可采用截面不小于25×
4mm2的镀锌扁钢。
当无法与建筑物的接地装置连接时，应单独设置人工接地体。
3）、模板工程：
施工方案应该包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。
同时模板工程施工，还应针对泵送砼和季节施工特点，制定安全、防火措施，纳入方案中附诸实施；
B、支撑系统：
模板的设计内容应包括：
模板和支撑系统设计计算、材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑的设置要求，并绘制施工祥图；
C、立柱稳定：
a、材质规格应符合设计要求；
b、为了合理传递荷载，立柱下口应设木垫板，应验算地基承载力，楼面结构承载能力；
c、加设水平支撑和剪刀撑；
D、施工荷载：
a、现浇模板上的施工活荷载一般按2.5KN/M2进行计算；
b、模板上堆料和施工设备应分散堆放；
E、模板存放：
叠放高度不应超过1.6M;
F、支拆模板：
a、必须达到悬空作业有牢靠的立足作业面，支折3M以上高度的模板应搭设脚手架超作台，高度不足3M的可用移动式高橙，不准站在拉杆、支撑杆上操作，也不准在梁顶上行走操作；
b、安装模板应符合方案的程序，安装过程应有保持模板临时的稳定措施；
c、拆除模板应按方案规定程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分，拆除时要设警戒线，设专人监护，防止伤人。
4）、“三宝”、“四口”防护
A、安全帽：
合格的安全帽应能承受5kg重的钢锤自1M高处坠落不破；
帽衬与帽壳垂直距离应保持20-25MM间距；
应有生产许可证、产品合格证，正确戴好安全帽，必须系紧下鄂带；
B、安全网：
平网用于楼面周边及井内防护，密目网用于脚手架外侧，立面防护（长6M宽1.8M），每100CM2不少于2000目，应有省局产品准用证；
C、安全带：
高处作业防止人员坠落的防护用品，使用原则应高挂低用，使用时间一般超过5年予以报废，使用两年后应定期抽检，以80kg重量，自由坠落不破断为合格；
D、楼梯口：
楼梯口应设防护栏杆，双层。
E、预留洞口：
楼层水平洞口大于25CM，侧向洞口大于75CM的都要进行防护；
边长1.50M以上的洞口应张挂安全平网并在四周设防护栏杆；
F、通道口：
按坠落半径设计二层防护棚建筑高度h=2-5时，坠落半径R为2M；
h=5-15时，坠落半径R为3M；
h=15-30时，坠落半径R为4M；
h>
30时，坠落半径R为25M以上；
G、临边防护：
防护栏杆搭设要求：
应有上、下二道横杆，上杆离地1.0-1.2M，下杆离地高度0.5-0.6M,横杆长度大于2M时应设栏杆柱；
防护栏杆外侧应用密目网封闭，或在栏杆下边设置严密的固定的高度不低于18CM的挡脚板。
5）、施工用电
A、基本要求：
必须设置电房；
两级保护；
三级配电；
施工机械实现“四个一”：
施工现场专用的中心点直接地的电力线路供电系统中心必须采用TN-S系统，即三相五线制电源电缆；
B、外电防护：
《规范》第4、1、1条规定：
在建工程不得在高低压线路下方施工，高、低压线路下方不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
第4、1、2条规定，在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离；
附表：
在建筑工程（含脚手架
外电线路
电压
1KV以下
1-10KV
35-110KV
154-220KV
330-500KV
最小安全操作距离（M）
4
6
8
10
15
具）的外侧边缘与外电架空线路的边缘之间的最小安全操作距离：
C、接地与接零保护系统:
为了防止意外带电体上的触电事故，根据不同情况应采取保护措施。
保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。
a、工作接地：
将变压器中性点直接接地叫工作接地，阻值应小于4Ω。
b、保护接地：
将电气设备外壳与大地连接叫保护接地，阻值应小于4Ω。
c、保护接零：
将电气设备外壳与电网的零线连接叫保护接零。
d、重复接地：
在保护接零上再作的接地叫重复接地，其阻值应小于10Ω。
D、配电箱、开关箱
基本要求：
箱体应采用铁板，或绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5mm；
进线和出线必须从箱底进出；
配电箱和固定式开关箱离地面的垂直距离应大于1.4M，小于1.6M，移动式分配电箱和开关箱的下底离地面的垂直距离应大于0.8M，小于1.6M。
a、三级配电：
是指电房（配电柜）----分配电箱-----开关箱。
b、两级保护：
主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装
漏电开关外还要在上一级分配电箱中或总电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。
c、两级漏电保护器的匹配:
“两级保护”是指将电网的干线与分支线路作为第一级，线路末端作为第二级。
第一级漏电保护区域较大停电后影响也大，漏电保护器灵敏度不要求太高，其漏电动作电流和漏电动作时间应大于后面第二级保护。
这一级主要是保护和防止漏电火灾，如果选用参数过小，就会误动作，影响正常生产。
第一级保护，总电箱，一般不宜采用漏电掉闸型，如果总电箱一经切断电源将影响整个低压电网用电使生产和生活遭受影响，一般可选漏电动作电源值300-1000mA。
第二级保护，分配电箱，主要对用电设备和线路有作监控和保护作用，一般可选漏电动作电源值75-200mA。
第三级保护，开关箱内的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间小于0.1S。
使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1S。
关于漏电保护器的主要参数：
额定漏电动作电流。
当漏电电流达到此值时保护器动作。
额定漏电动作时间。
指从达到漏电动作电流时起，到电流切断为止的时间。
额定漏电不动作电流。
漏电电流在此值和此值以下时保护器不应动作，其值为漏电动作电流的1/2。
额定电压及额定电流。
与被保护线路和负载相适应。
关于施工机械实行“四个一”的规定：
JGJ46-2005《规范》第8.1.3条规定：
“每台用电设备应有各自专用的开关箱”。
“必须实行‘一机一闸’制，严禁同一个开关电器直接控制二台及两台以上用电设备（含插座）”。
JGJ46-2005《规范》第8.2.5条规定：
“开关箱中必须装设漏电保护器”。
关于采用五芯电缆：
施工现场由接地保护改变为接零保护后多增加一根保护零线‘即绿黄双色线，在任何情况下不允许作负荷线，任何时候不允许有断线情况发生，否则将失去保护。
当施工现场的配电方式采用动力与照明分开时，三相设备线路可采用四芯电缆，单相设备和照明线路可采用三芯电缆。
关于用电档案：
JGJ46-2005《规范》第3.3.1条规定施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容包括：
①、临时用电施工组织设计全部资料；
②、修改临时用电施工组织设计资料；
③、技术交底资料；
④、临时用电工程检查验收资料；
⑤、电气设备的试、检验凭单和调试记录；
⑥、接地电阻测定记录表；
⑦、定期检（复）查表；
⑧、电工维修工作记录。
JGJ46-2005《规范》第3.1.1条规定“临时用电设备在5台及5台以上或设备容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计”,JGJ46-2005《规范》第3.1.6条规定“临时用电设备在5台以下或设备容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施”。
JGJ46-2005《规范》第3.1.2条规定“临时用电施工组织设计的内容和步骤应包括：
①、现场勘探；
②、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线走向；
③、进行负荷计算；
④、选择变压器容量，导线的截面和电器的类型、规格；
⑤、绘制电器平面图、立面图和接线系统图；
⑥、制定安全用电技术措施和电气防火措施。
”
6）、物料提升机（井架、龙门架）
A、检查架体的制作是否具有计算书、上级审批手续、厂家产品必须
有建筑安全监督管理部门的准用证；
B、检查限位保险装置：
吊篮应有停靠保险装置、超高限位装置、下极限装置、防断绳装置，卷扬机应有绳筒保护装置；
C、吊篮应有工具化、定型化的防护门；
D、检查架体的稳定主要有：
①、缆风绳：
高度在20M以下时可设一组（不少于4根，高度在30M以下不少于两组，超过30M时，不应采用缆风绳方法，应采用连墙杆等刚性措施；
缆风绳一般情况下选用钢丝绳，直径为9.3mm。
与地面夹角45-60度，与地锚拴
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