特色林木种苗产业发展项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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**县发展与改革局

1.1.4项目法人代表：

***

1.1.5项目性质：

新建

1.1.6项目技术支撑单位：

宁夏**自治区科技厅

宁夏**自治区农科院

1.1.7项目建设地点：

县境内7个乡镇70个行政村及7个林业国营场圃。

1.1.8项目建设内容：

分为基础设施建设和生产工程建设两部分。

其中，生产工程建设包括：

种子繁育、幼苗移植和大苗培育三个大区八个小区；

基础设施建设包括：

苗木交易市场、苗圃地土地改良、蓄水池、森防药械、苗圃地道路建设等。

1.1.9项目建设规模：

总建设规模13.7万亩，其中：

种子繁育1100亩，幼苗移植13000亩，大苗培育122900亩（在大苗培育中，针叶树大苗培育104000亩、六盘山野生花灌木培育14900亩、落叶阔叶树大苗培育4000亩）。

新建苗木

交易市场2处，改良土壤1100亩,蓄水池20座，森防药械10套、修苗圃地车道和步道40000平方米。

1.1.10项目建设期限：

项目建设期限5年，即2006—2010年。

1.1.11项目投资规模及资金来源：

项目总投资9407.10万元，其中：

申请国家投资2505.00万元，占总投资的26.6%；

群众自筹6792.10万元，占项目总投资的72.2%，地方财政投资110万元，占总投资的1.2%。

1.1.12项目建设宗旨：

充分利用六盘山种质资源基因库的优势，以“生态”为抓手，以“富民”为目标，通过种子繁育、幼苗移植、大苗培育，实现特色林木种苗良种化、基地化和产业化，为本县及周边县、市、区提供优质良种壮苗。

1.1.13项目效益：

该项目建成后，累计提供六盘山良种育苗18277.1万株。

其中实生苗9900万株；

云杉、油松、等针叶苗5214.8万株；

白桦、红桦、辽东栎等阔叶苗947.2万株；

刺玫、丁香等六盘山野生花灌木2215万株。

累计销售收入85607.4万元，每亩纯收入5562.1元，年均每亩纯收入427.9元。

人均纯收入537元，投资利润率62.3%,内部收益率39.5%，投资回收期4.80年。

2006年春季**县委、县政府组织、动员干部群众,在河滩、沟道、地埂实施以云杉、油松、华北落叶松、柳树为主要树种的退耕还林工程14万亩，由于该工程规划科学、设计合理，组织到位、实施规范、成活率高，得到了自治区党委、政府的充分肯定，对群众在地埂上营造云杉和油松混交林的做法给予了高度评价。

自治区政府王正伟副主席，自治区林业局韩陕宁局长、刘荣光副局长等领导多次到**县调研林业建设。

各位领导普遍认为**县在生态建设中探索出的针叶树大苗“以栽代培”的造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率,增加了农民收入，是一项典型的“绿县富民”工程，切实可行，值得推广。

自治区党委陈建国书记在**县调研农村工作时强调指出：

“要充分利用六盘山降水充沛、气候湿润的优势把**县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地”。

根据这一指示精神，我县组织林业技术干部对全县的退耕地、农田地埂、绿色通道、风景区、宜林荒地等适宜栽培苗木的立地条件作了详细的调查摸底，并通过自治区林业局专家反复考察论证，编制了《**特色林木种苗产业项目可行性研究报告》。

1.3目的意义

生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设的重要组成部分，“林业六大工程”的实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量的需求。

但是在种苗供需总量基本保持平衡的条件下，种苗需求呈现出以下特点：

第一，大规格的苗木供不应求。

由于苗木生产周期长（以云杉为例培育一棵1.5m的苗木，至少需要15年），成品苗生产量与市场需求还有很大缺口；

第二，野生植物资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求；

第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种、乡土苗木、常青苗木受到市场的格外青睐。

**县处于六盘山腹地，森林覆盖率高，森林植被资源丰富，部分物种资源可收集、整理作为良种来培育。

且降水多、气温低、空气湿度大，非常适宜各类苗木的生长，当地群众又在生产实践中总结出一套完整的育苗技术，这些为发展种苗工程提供了基础保障，因此抓住西部大开发的机遇，发展**特色林木种苗产业意义重大深远。

本产业发展、培育的根本目的在于把六盘山特色的优势树种、乡土树种、野生花灌挖掘、收集、整理，培育为具有明显市场竞争力的“名、特、优、新、希、缺”良种壮苗，并不断做大作强，使其成为带动农民增收的支柱产业，实现资源的优化配置和生产力的合理布局，从而形成具有自身特色的生态经济新格局。

第二章项目区的基本情况

2.1基本情况

2.1.1自然地理概况:

**县地处宁夏**自治区最南端，地势自西北向东南倾斜，平均海拔2275米，境内地形主要由石山地，近山土石丘陵和河谷川台构成，全县年平均气温6.9℃，平均降雨量641.5毫米，年日照时数在2100—2400时，大于或等于10℃的积温1846.6℃，无霜期90—130天，年平均相对湿度为60—70%。

属暖温带半湿润区的森林草原气候，全县水资源丰富，是黄河二级支流—泾河的发源地,主要有泾河、香水河，暖水河、盛义河、先进河、胭脂河、颉河等8条较大的河流，年总流量2.5亿立方米。

2.1.2社会经济概况:

**县是**居住的山区县，总面积169.65万亩，折合1131平方公里，辖4乡3镇114个行政村12.68万人，其中**人口87966人,占72%，农业人口113000人,占92.5%，截止2005年底，全县地方年财政收入1080万元，农民人均纯收入1508元，县内人多地少，各业结构不完善，农业产业化程度低。

2.1.3森林资源情况:

截至目前，**县林业用地153.1万亩，其中有林地54.5万亩，灌木林地13.3万亩，未成林造林地73.5万亩，森林覆盖率42.6%，林业总产值13374万元。

尚有9.13万亩的农田地埂和22万亩的宜林荒山、河滩、沟道是今后生态建设的主战场。

2.2种苗供需现状

近年来**县的育苗面积稳定在1800亩左右，年产各类苗木3000万株。

其中国营场圃3处，育苗面积300亩，年产苗木600万株，主要树种有云杉、油松、华北落叶松等，占总产量的20%；

个体农户自发育苗1500亩，年产各类苗木2400万株，主要有华北落叶松、山杏、山桃，占总产量的80%。

但是，由于个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，主要存在以下问题：

①缺乏组织，管理薄弱，对市场掌握不够，所育苗木不是短缺，就是过剩；

②品种单一，规格小，良莠不齐；

③常规、低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量；

④绿化、美化用的大苗、壮苗少，没有竞争力，难以适应市场的需求。

2.3市场预测与分析

**优势林木种苗的生产和发展前景广阔，主要体现在以下方面：

一是满足了大六盘生态经济圈建设的需要。

根据《大六盘生态经济圈总体规划》，2006-2010年六盘山外围土石山区将要完成水源涵养林67.5万亩，封山育林16.5万亩，需良种苗木6亿株，主要是针叶树种和六盘山乡土树种。

二是保证了全区城市绿化所必需的苗木供应。

以银川市为例，据统计2006年春季银川市净增绿化面积0.9万亩，从**县购买1.5-3m的云杉、油松大苗27万株，每株价格在50-400元之间，购买刺梅、丁香等野生花灌30万株。

因此，随着全区城市化进程步伐的加快，大规格苗木、高质量苗木、良种壮苗短缺严重，需要外调，但外调苗木由于运输距离长、周转环节多，失水严重，适地适树效果差，降低了成活率。

种苗工程的实施，为全区城市绿化提供了足够的良种壮苗。

且运输路程短、费用低、适地适树，绿化质量高，避免了人、财、物的浪费。

三是“林业六大工程建设”的需要。

**县及其周边地区属“三西”地区之一，生态环境相对脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境呈现出局部好转的态势，但生态建设仍然处于“治理”与“破坏”的相持阶段，大面积的造林地出现“缺株断行”，需要大量的苗木进行补植。

据统计2005-2006年，北京、新疆、内蒙、陕西等省、市（区）的18个市（县）到**县商调云杉、红桦、油松、樟子松等绿化苗400万株，平均每株20元，直接经济收入8000万元。

四是适应了社会主义新农村建设的发展。

为乡村绿化、庭院绿化、防护林的建设提供种苗基础。

发展种苗产业既可以自给，又为周边地区林业工程建设提供种苗，一举两得。

虽然我们不能准确的预测种苗的需求，但该规划的基础是在57万亩耕地的地边上培育大苗，规划实施后，群众可根据市场的需要“买”或者“栽”，是一种“以栽代培”的造林模式，退一步说，即使培育的大苗没有市场，仍然可以作为用材林培养，能够在较大范围内构建“片、带、网、点”相结合的六盘山绿色生态屏障，使六盘山森林生态体系得到巩固和加强，并不断的向外延伸。

第三章条件分析

3.1基础设施条件

规划的种子繁育区、幼苗移植培育区、大苗培育区靠近水源，具备灌溉条件；

312国道、101省道泾华、泾平、泾隆公路贯通，交通条件良好；

培育区都在公路和村庄附近，输电线路纵横交错，用电便利；

移动和联通网络通讯信号强，无盲区，通讯畅通。

总之，项目区基础设施条件优越，建立育苗基地花费少，速度快，有利于集约经营，提高质量和效益。

3.2原材料条件

一是**县靠六盘山天然林区，大量的野生种质资源可供采集，就地培育；

二是六盘山林业局地处县境内，在种子育苗、组织培养、无性系繁殖方面的技术、条件都趋于成熟，可为县内苗木基地建设提供一定数量的种苗。

3.3技术条件

县林业站是县级林业技术服务和推广单位，现有技术人员22名，其中高级林业工程师2名，林业工程师6名，林业助理工程师14名。

技术人员常年在林业生产第一线，具有较高的专业理论知识和丰富的生产经验，全县4乡3镇都有林业技术服务中心，人员毕业于林业专业院校，共有技术人员24名，场圃有技术人员7名。

基层林业技术人员经常从事林业生产，熟练掌握育苗各环节的技术措施。

六盘山林业局，技术力量雄厚，可作为大型苗木基地建设的技术依托。

3.4劳动力条件

**县地处偏僻，自然条件差，工矿企业少，农业产业化程度低，农村劳动力过剩。

但群众长期以来频繁从事林业生产经营活动，积累了丰富的经验和技术，这是种苗产业发展的劳动力优势。

第四章项目建设的指导思想和原则

4.1指导思想

认真贯彻落实以人为本、可持续发展和人与自然和谐相处的科学发展观，遵循当地自然规律和经济规律，以“绿县富民”为着眼点，优化苗木结构，实施“生态立县、旅游强县”战略。

以提高土地利用率、培育具有六盘山特色的“珍、希、缺”良种壮苗为着力点，逐步把**建成一个全方位、综合性的西北地区最大的专业化、产业化良种壮苗基地、出售基地。

4.2坚持原则

坚持工程建设同当地经济和社会全面发展紧密结合，同实施大六盘生态经济圈战略有机结合的原则；

坚持与退耕还林工程及其后续产业的培育相结合的原则；

坚持面向市场，优化苗木培育结构的原则；

坚持规模培育，因地制宜、适地适树，分期分批实施的原则；

坚持多种形式参与苗木培育方式和多种经济成份并存的原则；

坚持国家投资和自力更生相结合的原则。

4.3项目依据

①中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》；

②宁夏**自治区党委、政府《关于进一步加快林业发展的意见》；

③《宁夏大六盘经济生态圈总体规划》；

④《**县十一·

五林业发展规划》；

⑤**县生态建设相关参考资料。

第五章项目建设目标、布局及内容

5.1建设目标

通过项目的实施，收集、整理、引种、选育27种六盘山优势树种、野生花灌木,形成稳定的优良种子繁育区1100亩，优良幼苗培育区13000亩，优良大苗培育区122900亩，累积培育各类苗木18277万株。

其中：

良种幼苗9900万株，良种移植苗6216万株，城市绿化大苗2161万株。

净增林地面积12.3万亩，使森林覆盖率由现在的42.6%增加到49.8%；

苗木收入85607.4万元，人均收入537元。

逐步实现**特色林木种苗基地化、良种化和产业化。

5.2总体布局

根据**县的实际情况及苗木培育方向，为了便于实施和管理，按照相对集中、分步实施的原则，将建设基地划分为三个大区，八个小区。

一区为种子繁育区，面积1100亩，该区土层深厚，有机质含量相对较高，主要在二龙河、东山坡、堡子山园艺场对针叶树进行播种育苗，面积600亩；

在六盘山林业局育苗中心、沙塘林场采用容器育苗、组培育苗、大田无性繁殖技术对六盘山野生花灌、槭、桦、椴等进行驯化繁育，面积500亩。

二区幼苗移植培育区，面积13000亩，分为三个小区。

Ⅰ小区为针叶树幼苗移植区，面积10000亩，安排在新民、泾河源、兴盛、黄花、香水5个乡32个行政，土层深厚，交通便利，灌溉条件容易的群众耕地中；

Ⅱ小区为六盘山野生花灌木幼苗移植区，面积2000亩，安排在黄花乡黄洼村生态移民整体搬迁后藤出的耕地和宅基地中；

Ⅲ小区为阔叶树幼苗移植区，面积1000亩，安排在县内3个国营场圃的苗圃地。

三区“以栽代培”大苗培育区，面积122900亩，分为四个小区。

Ⅰ小区为针叶树大苗培育区，面积87000亩，主要培育云杉、落叶松、油松大苗，涉及7个乡镇70个行政村的农田地埂。

Ⅱ小区为风景区及绿色通道加密大苗培育区，面积17000亩，主要培育云杉、油松、樟子松、华山松大苗。

风景区内县城南山大苗培育3000亩、县城北山3000亩、胭脂岭5000亩、卧龙山300亩。

公路两侧绿色通道5700亩。

Ⅲ小区六盘山野生花灌大苗培育区，面积14900亩，主要培育丁香、刺玫、卫矛、荚蒾、珍珠梅、箭竹等花灌木，安排在燕家山、甘海子、安平掌、板沟、四沟等八个生态移民村整体搬迁后，遗留下的空地。

Ⅳ小区为阔叶树大苗培育区，面积4000亩，主要培育红桦、白桦、椴树等六盘山乡土树种，安排在泾河、香水河、下寺河、颉河等主要河流的河滩沟道内。

5.3建设内容

5.3.1基础设施建设

⑴对1100亩的良种繁育区铺垫森林土改良，平均覆土厚度30厘米，总拉土方量26万方方米;

⑵建蓄水池（容积300m3）20座。

⑶购置森防药械10套；

⑷修项目区车道和步道40000平方米；

⑸建苗木交易市场2处。

5.3.2生产工程建设

5.3.2.1种子繁育1100亩

⑴种子繁育18个品种600亩，每亩播种5-15㎏种子，亩出圃苗8-10万株；

⑵组培、无性繁殖六盘山野生花灌9个品种500亩，每亩出圃苗8-10万株。

5.3.2.2幼苗移植13000亩

⑴针叶树幼苗移植10000亩，主要培育（苗高20-50㎝）云杉、油松、樟子松、华山松幼苗，株行距30×

40㎝，每亩出圃苗木5550株；

⑵野生花灌幼苗移植2000亩，主要培育（苗高10-50㎝）丁香、箭竹、刺玫等六盘山野生花灌幼苗，株行距30×

30㎝，每亩出圃苗木7400株；

⑶阔叶树幼苗移植1000亩，主要培育（地径0.5-1㎝）白桦、辽东栎等幼苗，株行距30×

30㎝，每亩出圃苗木7400株。

5.3.2.3大苗培育122900亩

⑴农田地埂87000亩，培育（高1.5-2m,冠径1.0-1.5m）云杉、油松、落叶松大苗，株距1m，每亩83株；

⑵风景区及绿色通道加密加密移植大苗17000亩，主栽（高1.5-2m,冠径1.0-1.5m）云杉、油松，株行距1.5×

3m，每亩加密148株；

⑶野生花灌木大苗14900亩，培育（高1m）丁香、卫矛、箭竹等大苗，株行距0.8×

0.8m，每亩1040株；

⑷阔叶树大苗4000亩，培育（胸径3-8㎝）白桦、红桦、辽东栎等大苗，株行距0.5×

1m，每亩1330株。

第六章项目建设期限及进度安排

6.1项目建设期限

按照“由易到难、由近及远、相对集中、分期实施”的原则，项目建设计划5年完成，即2006-2010年。

6.2进度安排

6.2.12006年建设内容

6.2.1.1基础设施建设

⑴完成种子繁育550亩的土壤改良；

⑵建简易蓄水池5座，用于种子繁育区和幼苗移植区苗木的灌溉；

⑶采购森防药械5套；

⑷在种子繁育区修建步道车道10000平方米；

6.2.1.2工程建设

⑴种子繁育250亩；

⑵幼苗移植4400亩，其中针叶苗4000亩、阔叶苗150亩、野生花灌250亩；

⑶以栽代培大苗21000亩，其中：

地埂针叶树大苗15000亩，景区及公路两侧针叶树大苗3000亩，阔叶大苗500亩，野生花灌大苗2500亩。

6.2.1.3建设苗木交易市场1个，占地面积5000平方米；

6.2.22007年建设内容

⑴幼苗移植2000亩，其中：

针叶苗1000亩，阔叶苗300亩，野生花灌700亩；

⑵以栽代培大苗37900亩，其中：

地埂针叶树大苗27000亩，景区及公路两侧针叶树大苗5000亩，阔叶大苗1000亩，野生花灌大苗4900亩。

6.2.32008年建设内容

6.2.3.1基础设施建设

⑴建简易蓄水池5座；

⑵在种子繁育区修建步道车道10000平方米；

6.2.3.2工程建设内容

⑴种子繁育300亩；

⑵幼苗移1100亩，其中：

针叶苗500亩，阔叶苗200亩，野生花灌400亩；

⑶以栽代培大苗培育21500亩，其中：

地埂针叶树大苗15000亩，景区级公路两侧针叶树大苗3000亩，阔叶大苗1000亩，野生花灌大苗2500亩。

6.2.42009年建设内容

6.2.4.1基础设施建设

6.2.4.2工程建设内容

⑵幼苗移植1100亩，其中：

6.2.52010年建设内容

6.2.5.1基础设施建设

6.2.5.2工程建设

6.2.5.3建设苗木交易市场1个，占地面积5000平方米；

第七章苗木品种、结构及产苗量估算

7.1苗木品种和结构

7.1.1针叶树苗木品种和结构

7.1.1.1品种：

云杉、油松、樟子松、华山松、落叶松；

7.1.1.2结构：

云杉40%、落叶松20%、油松20%、樟子松5%、华山松5%、其他10%。

7.1.2阔叶树苗木品种和结构

7.1.2.1品种：

白桦、红桦、椴树、辽东栎、槭树；

7.1.2.2结构：

白桦30%、红桦30%、椴树15%、辽东栎15%、其他10%。

7.1.3野生花灌苗木品种和结构

7.1.3.1品种：

丁香、刺玫、荚蒾、山桃、箭竹、卫矛、珍珠梅、芍药、牡丹等；

7.1.3.2结构：

丁香20%、刺玫20%、荚蒾10%、山桃10%、箭竹10%、卫矛5%、珍珠梅5%、芍药5%、牡丹5%、其他10%。

7.2苗木品种比例

针叶树70%、阔叶树10%、野生花灌木20%。

7.3苗木产量估算

7.3.1种子繁育区：

按出苗率80%计算，每亩可出苗9万株，1100亩可出苗圃苗木9900万株；

7.3.2幼苗移植区：

移植区13000亩出圃移植苗6216万株。

针叶幼苗每亩移植5550株，保存4440株，10000亩出圃4440万株；

阔叶苗每亩移植7400株，保存5920株，1000亩出圃592万株；

野生花灌幼苗每亩移植7400株，保存5920株，2000亩出圃1184万株；

7.3.3以栽代培大苗：

以栽代培大苗区面积122900亩可培育大苗2161.1万株。

地埂每亩栽植83株，保存66株，87000亩培育574.2万株；

景区及公路两侧每亩加密栽植148株，保存118株，17000亩培育200.6万株；

阔叶大苗每亩定植1330株，保存1108株，保留220株成林，亩出圃888株，4000亩可出苗355.2万株；

野生花灌大苗每亩定植1040株，保存867株，保留175株成林，亩出圃692株，14900亩可出苗1031.1万株；

第八章投资概算及资金筹措

8.1投资估算依据：

①国家林业局《林业工程总体设计概算办法》；

②国家及宁夏营造林工程有关的技术经济指标；

③宁夏《造林技术规程》DB/6400B61-3-86;

④宁夏《林木育苗技术规程》DB/6400B61-2-86;

⑤《市政与园林工程预决算》（中国建材工业出版社）；

⑥国家行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T85-99；

⑦宁夏苗木人工费标准。

8.2投资估算范围

8.2.1林木种苗发展工程主要包括：

各种原材料费（如种苗、肥料、农药、水电费等），劳务费（如整地、栽植、抚育管护、病虫害防治、施肥浇灌等）；

8.2.2基础设施工程主要包括：

土地土壤改良、蓄水池、日光温室、简易喷灌、森防药械、修建步道和车道等；

8.2.3其他费用主要包括：

育苗造林管护费、勘察设计费、技术培训费、工程管理费、工程监理费等，按基本投资的1%计算。

8.2.4基本预备费、差价预备费，按基本投资的0.5%计算。

8.3投资标准

⑴种子繁育1000元/亩；

⑵针叶树幼苗移植3360元/亩；

⑶阔叶树幼苗移植1460元/亩；

⑷六盘山野生花灌幼苗移植2010元/亩；

⑸以栽代培地埂针叶树大苗培育1450元/亩；

⑹景区及公路两侧针叶树大苗加密培育1450元/亩；

⑺以栽代培阔叶大苗培育810元/亩；

⑻以栽代培野生花灌大苗培育670元/亩。

8.4投资估算

**特色林木种苗发展工程总投资9407.1万元，平均每亩投资657元，其中：

⑴种子繁育110.0万元，占总投资的1.2%；

⑵幼苗移植3024.0万元，占总投资的32.1%；

⑶以栽代培大苗培育5430.1万元，占总投资的57.7%；

⑷基础设施工程250.0万元，占总投资的2.7%；

⑸苗木交易市场投资460.00万元，占总投资的4.9%

⑹其他费用投资88.70万元，占总投资的1.0%；

⑺基本预备费44.3万元，占总投资的0.4%。

8.5资金筹措

8.5.1资金筹措的原则

按照“国家补助，社会引资，多渠道自筹，银行贷款”的原则筹措。

8.5.2资金筹措

（1）国家补助2505.00万元，占总投资的26.6%。

（2）群众自筹6792.1万元，占总投资的72.2%。

（3）县财政配