01国电集工125号附件 投产达标考核办法文档格式.docx

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6．工程综合管理组

由项目单位分管基建的副总经理担任。

项目单位工程管理部门主要负责人担任。

项目单位的计划、工程、设备、管理体系等部门负责人，总体设计单位设总、监理单位总监理师。

第三章各级达标投产领导小组职责

第十一条集团公司达标投产领导小组职责

1．领导集团公司达标投产工作。

2．审批《中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法》及相关标准。

3．研究、部署集团公司达标投产工作，制定集团公司达标投产年度工作计划。

4．组织、主持达标投产复检工作。

5．审定达标投产机组的具体考核结果，命名达标投产机组，颁发奖牌、奖状，表彰达标投产立功单位。

第十二条分公司（控股公司）达标投产领导小组职责

1．在达标投产领导小组的直接领导下，贯彻集团公司对达标投产工作的要求。

2．负责指导、部署、检查隶属项目的机组达标投产工作，制定隶属项目达标投产工作计划。

3．负责指导、监督隶属项目的达标投产的自检工作,负责组织、主持隶属项目的达标投产的预检工作，负责组织、主持隶属项目单机容量300MW以下机组的达标投产复检工作。

4．负责隶属项目达标机组复检申请工作，并根据集团公司达标投产领导小组的要求，组织、指导项目单位做好达标投产复检的迎检工作。

5．负责协调解决隶属项目达标投产工作中的疑难问题。

6．负责审定隶属项目单机容量300MW以下机组的达标投产具体考核结果，报集团公司备案。

7．负责总结达标投产工作的经验、教训，不断改进和提高达标投产工作。

第十三条项目单位达标投产领导小组职责

1．在集团公司、分公司（控股公司）达标投产领导小组的领导和指导下，全面贯彻集团公司对达标投产工作的要求。

2．结合工程的实际情况，制定机组达标投产规划和实施细则并将达标的各项要求及每项考核指标落实在工程建设过程中，具体负责实施机组的达标投产工作。

3．定期召开达标投产例会，根据工程进展情况，逐项检查达标计划的完成情况，协调解决有关问题。

4．负责主持年度自检。

自工程开工起，在机组投产前的每年年终，负责按达标规划、实施细则和本办法的要求，对已完成的工程项目组织年度自检，并将自检结果呈报分公司（控股公司）达标投产领导小组。

5．负责主持达标自检，按本办法的要求和考核标准，负责组织对达标机组的自检工作，按规范化表式填报自检结果，并按程序上报。

6．负责组织消缺、整改。

对自检中需要消缺、完善的项目提出整改计划，并组织实施。

7．对于满足达标必备条件的机组，负责向分公司（控股公司）达标投产领导小组提交达标机组自检报告及达标预检申请。

8．负责达标投产预检和复检的现场准备和配合工作。

第四章考核项目

第十四条达标投产的考核项目有:

安全管理、质量与工艺、调整试验、技术指标、工程档案、综合管理

第五章考核内容和评分规定

第十五条各考核项目的标准分均为100分，总标准分为600分。

第十六条考核时不扣分即得分。

对各考核项目中的子项目不限定扣分限额，其标准分扣完为止。

第十七条已量化的考核指标，自检时必须严格按本办法界定的条件统计填报，瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。

第十八条对难以量化的考核项目，自检时必须严格按本办法规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。

第十九条具体考核内容和评分规定详见附表１。

第六章申报达标的必备条件

第二十条按核准的设计标准完成了机组及其相关系统的全部建筑和安装工程。

第二十一条按原电力部颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》完成了机组的调试和性能试验项目，并移交生产运行。

第二十二条工程机组的建设期未发生重、特大事故；

未发生3人及以上的人身死亡事故；

未发生5人及以上的人身重伤事故；

未发生重大及以上的责任事故。

第二十三条考核期机组的等效可用系数，300MW以下的机组必须超过75%、300MW及以上600MW以下的机组必须超过70%、600MW及以上机组必须超过65%。

第二十四条按本办法的要求完成机组的自检。

第二十五条各考核项目的考评得分均在80分及以上。

6.3.11负1.11

第七章考核程序

第二十六条达标投产考核原则上分“自检、预检、复检”三个阶段，单机容量300MW级及以下机组的达标考核可以将“预检”、“复检”合并进行。

第二十七条自检

1．由项目单位达标投产领导小组负责组织并主持，参建的设计、施工、安装、调试、监理等单位配合。

2．自检工作在机组试生产后的3个月内完成，未经集团公司达标投产领导小组同意，逾期取消达标资格。

3．基本要求

（1）对达标考核机组及其相关系统的全部建筑和安装工程，在现场面对实物，对照本办法的评分规定，逐项逐条地进行全面检查（绝不能抽查），并结合历年年度自检提出的整改项目提出书面考评意见。

（2）对隐蔽工程主要是核查施工记录，并结合建设过程中的质量监检情况进行全面考评。

（3）严格按照本办法的评分规定打分。

（4）按照本办法的规范格式，填写达标自检报告，并报送分公司（控股公司）达标投产领导小组２份（另附１份电子版）。

（5）对于满足达标必备条件的机组，项目单位向分公司（控股公司）达标投产领导小组提交达标预检申请。

（6）对于不能满足达标必备条件的机组，项目单位向分公司（控股公司）达标投产领导小组提交专题报告，说明因由并提出整改计划。

第二十八条预检

1．由分公司（控股公司）达标投产领导小组负责组织并主持，项目单位配合。

2．预检工作在机组半年试生产结束后完成，未经集团公司达标投产领导小组同意，逾期取消达标资格。

（1）对达标考核机组及其相关系统的全部建筑和安装工程，在实物现场，按照本办法的评分规定重点抽查自检和历年年度自检中提出的整改项目并提出书面考评意见和整改要求。

（2）对隐蔽工程主要是抽查施工记录，并结合建设过程中的质量情况进行考评。

（3）必须严格按照本办法的评分规定扣分。

（4）按照本办法的规范格式，填写达标预检报告，并报送集团公司达标投产领导小组２份（另附电子版）。

（5）对于满足达标必备条件的机组，分公司（控股公司）达标投产领导小组向集团公司达标投产领导小组提交达标复检申请。

（6）对于不能满足达标必备条件的机组，分公司（控股公司）达标投产领导小组应向集团公司达标投产领导小组提交专题报告，说明因由并提出建议。

第二十九条复检

1．由集团公司达标投产领导小组负责组织、主持，分公司（控股公司）、项目单位负责配合。

2．复检工作在机组半年试生产结束后1个月内完成。

（1）对达标考核机组及其相关系统的全部建筑和安装工程，在实物现场，按照本办法的评分规定随机抽检考核，重点复查预检、自检和历年年度自检中提出的整改项目并提出书面考评意见和整改要求。

（2）必须严格按照本办法的评分规定扣分。

（3）按照本办法的规范格式，填写达标复检报告，送交集团公司达标投产领导小组２份（另附电子版）。

第八章奖励办法

第三十条凡通过达标复检的火电机组，经集团公司按程序审核认定后，由集团公司命名为“基建移交生产达标投产机组”，统一颁发奖牌，并根据申报单位的建议，对参加建设的总承建、总体设计、主体工程监理、主体工程施工、主体工程调试、生产等有关单位分别颁发证书。

第三十一条项目单位应对机组达标投产作出贡献的参建单位进行适当的物质奖励。

第三十二条达标机组及其受奖的参建单位名单，将定期在集团公司有关杂志上发布。

第三十三条凡荣获集团公司达标投产荣誉称号的参建单位，在集团公司的工程招投标中享有加权优惠。

第九章附则

第三十四条本办法由集团公司工程建设部负责解释。

第三十五条本办法自颁布之日起施行。

附表1：

火电工程达标投产考核内容及评分标准

考核项目一：

安全管理标准得分：

100分

序号

考核内容

考核扣分规定

检查结果

单位

扣分

1

事故

1.1施工期发生人身死亡事故

1.2考核期发生人身死亡事故

1.3施工期发生人身重伤事故

1.4考核期发生人身重伤事故

1人

1人.次

7

10

3

4

1.5考核期发生恶性误操作事故

1.6考核期发生误操作事故

1.7考核期发生重大设备事故

1.8考核期发生一般设备事故

1.9建设期发生性质相同的重复性事故

1次

5

１

2

0.5

加倍

消防设施

和通道

2.1核查主厂房和防火重点部位的消防设施和通道

2.1.1不符合设计和规程要求

2.1.2不齐全

2.1.3失效

2.2水、气体消防分（子）系统试验不合格

1处

1件

0.3

0.2

0.4

2.3泡沫灭火装置试验不合格

2.4消防报警分（子）系统试验不合格

2.5一般部位的消防设施不合格

2.6消防通道不畅

2.7参建人员的消防知识和消防器材使用技能不合格

1个

安全设施

3.1核查主要生产区的遮栏、护栏、栏杆等

3.1.1不符合设计和和规程要求

3.1.2不齐全

3.1.3不可靠

3.2核查一般生产区的安全设施不合格

3.3核查安全标示牌和警告牌

3.3.1不符合规程、规定

3.3.2不齐全

0.1

沟（洞）

盖板

4.1核查主厂房和主要生产区的沟（洞）盖板

4.1.1不符合设计和规程要求

4.1.2不齐全

4.1.3不可靠

4.2一般生产区的沟（洞）盖板不齐全、不可靠

4.3靠近带油设备的沟盖板没密封

保安电源

5.核查保安电源、备用电源、UPS、事故照明电源

5.1不符合设计和规程要求

5.2不安全

5.3不可靠

5.4抽查自动投入效果

5.4.1考核期自投不正确

5.4.2抽查做自投试验时不正确

２

6

照明

6.1核查主厂房和主要生产巡视路线及设备的照明

6.1.1不符合设计和规程要求

6.1.2灯具漏装或损坏

6.1.3灯不亮

6.1.4照明亮度不满足生产要求

1盏

１处

6.2核查辅助车间和道路的照明

6.2.1不符合设计要求

6.2.2灯具漏装或损坏

6.2.3灯不亮

6.3事故灯不亮

0.05

安全接地

7.核查电气设备的安全接地

7.1不符合设计和规程要求

7.2漏接安全接地线

7.3没有直接与接地网引线连接或接地不可靠

7.4没有明显的便于检测的安全接地线

7.5接地网引上线处没有标注规定的接地符号

7.6接地网及其引线的隐蔽工程没有合法合格的验收签证

8

封堵

8.核查电缆和各类孔洞的封堵

8.1不符合设计和规程要求

8.2没有采用合格的不燃或阻燃材料

8.3封堵不全

8.4封堵不严密

8.5电缆沟和竖井没有分段做防火隔离

8.6隧道和厂房内电缆构架没有采取分段阻燃隔离

１部位

５

9

起吊设施

9.核查各类起吊设施

9.1不符合设计要求

9.2不符合使用许可证的规定

1台

探伤与放射源管理

10.1未严格执行射线探伤安全规定

10.2未严格执行金相分析安全规定

10.3未严格执行暗室工作安全规定

10.4未严格执行机械性能试验安全规定

10.5未严格执行光谱分析安全规定

10.6其他放射源未严格执行安全规定

1项

11

防火涂料

11.1没有采用合格的不燃或阻燃材料

11.2有漏涂刷

11.3涂刷不够均匀

1区域

0.５

12

安全管理

12.核查各参建单位在建设期的安全管理

12.1项目安全第一责任人未到职到位

12.2未严格执行安全例会制度、记录不齐全

12.3未严格按照分级管理原则开展安全活动

12.4安全管理台帐不齐全、记录不完整

12.5未严格实行项目安全设施规范化配置

12.6重大或危险施工项目没有认真制订安全技术措施

12.7未严格按规定开展安全例行检查，记录不齐全

12.8考核期违章作业发生人身轻伤事故

12.9未严格实施安全管理的奖惩制度

12.10未严格按规定编发安全简报

12.11未严格按规定对外包单位进行资质审查和安全教育

12.12未严格管理施工单位而导致发生人身轻伤事故

12.13安全管理机构和安监人员不符合规定要求

12.14三级安全教育的档案记录不齐全

12.15安全工器具检验不规范、记录不齐全

12.16调试没认真制订安全技术措施

12.17违章调试导致设备损坏事故

12.18未严格执行有关人员“持证上岗”

12.19生产规程制度不符合生产要求

12.20没有严格执行“两票三制”

考核项目二：

质量与工艺标准得分：

考核内容

考核扣分规定

检查结果

单位

扣分

1.1

1.2

1.3

质量验评

建设质量总评

建筑单位工程优良率

安装单位工程优良率

实测实物质量和核查资料，抽查工程质量总评和单位工程优良率

1.1建设质量总评分的抽查结果不符合实际情况，不真实

1.2建筑单位工程优良率的抽查结果不符合实际情况，不真实

1.3安装单位工程优良率的抽查结果不符合实际情况，不真实

一、土建部分

砼强度

核查主要结构的砼强度资料

2.1砼试块强度验收曾出现不合格

2.2土建试验室无资质证明

2.3砼强度试验报告不真实、不准确

1批

３

3.1

3.1.1

3.1.2

3.1.3

建筑物

内外墙面地面屋面

不漏水

不渗水

无裂缝

3.1.1有漏水

3.1.2有渗水

3.1.3.1墙体有裂缝

3.1.3.2面层有裂缝

3.1.4

3.1.5

阴阳角方正按≤4mm考核

平整度应满足标准

3.1.41超标值≯20％

3.1.4.2超标值20～70（含）％

3.1.4.3超标值>

70％

3.1.5.1超标值≯20％

3.1.5.2超标值20～70（含）％

3.1.5.3超标值>

0.8

3.1.6

3.1.7

3.1.8

3.1.9

3.1.10

3.1.11

3.1.12

安装规范、牢固

接缝均匀平整顺直

色泽均匀

完整无损

洁净无污染

不积水

不均匀沉降应在允许超标量范围

3.1.6不规范、不牢固

3.1.7接缝不均匀或不平整或不顺直

3.1.8色泽不均匀

3.1.9有损伤

3.1.10有污染

3.1.11有积水

3.1.12已超出范围

如核查3.1.6～3.1.12各项的质量很差

3.1.13

油漆

符合规程、规范

3.1.13.1核查3.1.13.a～3.1.13.g各项的工艺质量较差

3.1.13.2核查3.1.13.a～3.1.13.g各项的工艺质量很差

1部位

3.1.13.a色泽不一致

3.1.13.b不均匀

3.1.13.c有皱纹

3.1.13.d有返锈

3.1.13.e有气泡

3.1.13.f有脱落

3.1.13.g颜色不符合设计要求

3.1.14

3.1.15

变形缝符合施工规范

工艺美观、符合设计要求

3.1.14变形缝不符合施工规范

3.1.15工艺不美观、不符合设计要求

3.1.16

土建工程总观感质量

3.1.16.1较差

3.1.16.2很差

1台机组

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3

3.2.4

抹灰面层

无空鼓

不掉粉

分格缝的宽度和深度应均匀

棱角应分明、顺直

3.2.1有空鼓

3.2.2掉粉

3.2.3宽度或深度不均匀

3.2.4不分明或不顺直

如核查3.2.1～3.2.4各项的质量很差

3.3

3.3.1

3.3.2

料面层

无脱落

3.3.1有空鼓

3.3.2有脱落

3.4

3.5

3.5.1

3.5.2

弹涂面层

花纹应美观

水泥砂浆地面

表面光平

平整度按≤4mm考核

3.4花纹不美观

3.5.1.1有麻面

3.5.1.2有起砂

3.5.1.3有压痕

3.5.1.4表面不光平

3.5.2按3.1.5的规定扣分

如核查3.3,3.4,3.5.1.1～3.5.1.4各项的质量很差

3.6

3.6.1

3.6.2

3.6.3

3.6.4

现浇水磨石地面

表面无砂眼无麻纹

石粒密实均匀

分格条牢固、顺直、清晰

平整度按≤3mm考核

3.6.1有砂眼或有麻纹