XX年全县农村社区爱德综合发展项目实施工作总结Word文件下载.docx

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XX年度完成投资120.97万元，XX年度完成投资78.7万元。

其中：

地方政府配161.67万元，群众投工投劳15万元，爱德项目资金补助23万元。

　　湾河水库南干渠防渗处理

　　湾河水库南干渠险断处理

　　2、人畜饮水工程

　　XX年度，计划实施两件人畜饮水工程，截止11月20日完成邦界村小忙糯组人畜饮水工程一件，解决419人211头大牲畜的饮水问题。

巴哈村大忙赛组人畜饮水工程，目前已经完成输水管道线路的测设，正在进行管道的安装。

人畜饮水工程总投资26万元。

目前已经完成投资20万元，其中：

地方政府配套9万元，群众投工投劳2万，爱德项目资金补助9万元。

　　已经建好的畜水池

　　自来水流进村民的家中

　　3、滚岗完小宿舍楼建设

　　根据学校的远景规划和教育发展规模需要，在该完小校园内新建一幢学生宿舍楼，建设规模：

砖混结构三层，建筑面积611.08平方米，内设24间。

　　截止11月20日，该完小学生宿舍楼已经完成第三层封顶，正在进行外墙和内墙装修，预计年底实施结束。

整个工程共计投入资金67.2188万元。

目前完成投资57.2188万元其中：

地方政府配套25万元，群众投工投劳2.2188万元，爱德项目资金补助30万元。

　　正在建设中的滚岗完小宿舍楼

　　4、滚岗完小食堂建设

　　根据学校的远景规划和教育发展规模需要，在该完小校园内新建一幢学生食堂，建设规模：

砖混一层，建筑面积135.74平方米。

目前改项目已经全部实施结束，共完成投资15.74万元，其中地方政府配套5万元，群众自筹0.74万元，爱德项目资金补助10万元。

　　没有建设前滚岗完小学生露天吃饭的情景

　　已经完工的滚岗完小食堂

　　4、村文化活动室建设

　　根据年度实施计划，目前村文化活动室项目已经全部实施结束。

完成滚岗村和南骂河村两个村文化活动室建设，项目共计投资56万元，其中：

地方政府配套45万元，群众投工投劳5万元，爱德项目资金补助6万元。

　　已经建设好的滚岗村文化活动室

　　正在建设中的南骂河村文化活动室

　　5、村卫生室建设

　　根据项目计划，XX年度计划实施4个卫生室建设，截止11月20日已经完成3个卫生室建设，分别是滚岗村卫生室、帮界村卫生室和南骂河村卫生室，共计183平方米。

富王村卫生室正在建设中，预计年底实施结束。

全部项目计划投资20.8万元，目前已经完成投资16.4万元，其中：

地方政府配套6万元、群众自筹2.8万元、爱德资金补助12万元。

　　已经建设好的滚岗村卫生室

　　已经建设好的南骂河村卫生室

　　6、村医培训项目

　　此项目原来计划今年招10名村医参加函授学习，但为了学习档案好管理以及20名村医一起学习一起毕业，所以XX年度就全部招收了。

目前20名村医正在根据相关学习要求，参加函授学习，XX年度，已经函授参加学习了2期。

项目完成投资10万元，其中：

村医自筹5万元，爱德项目资金补助5万元。

　　村医培训需要学习的教材

　　7、科学技术培训项目

　　截止11月20日，共举办农用科学技术培训班10期，每期培训平均300/人次，共培训3000多人次。

项目共计投资3万元，其中：

地方政府配套1.5万元，爱德项目资金补助1.5万元。

　　核桃嫁接培训现场

　　烤烟种植培训现场

　　8、小额信贷循环基金

　　根据项目计划的安排，XX年度计划发放爱德小额信贷循环基金20万元，由于爱德补助资金没有到位，目前正在开展前期准备工作，待项目资金到位后就可以开始发放。

　　二、受益目标群体

　　XX年度，XX自治县农村社区综合发展项目，共涉及到七个项目建设，项目包括水利、教育、文化、卫生、培训等建设，全部项目覆盖1个乡7个村委会个28个自然村196户8820人，在总人数中，男性人数为4510人、女性人数为4310人、少数民族2563人。

　　三、主要的做法

　　加强组织领导，建立健全工作机构。

XX年以来，为了抓好爱德项目建设工作，县人民政府、忙糯乡和项目单位分别成立爱德项目实施领导小组，落实工作责任制，签订相关建设责任状，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保XX年度爱德项目顺利进展，按时按质按量完成。

　　建立整合配套机制，加大资金投入力度。

XX县是一个经济欠发达的地区，经济总量小，财政收入少，平时的项目建设主要靠上级财政投入，而上级投入又通过各职能部门专项投入，这对建立整合配套机制，整合相关资源就显的非常重要。

XX年爱德项目开展以来，我县爱德项目办公室依照“高位推动，整合资金”的方法，通过领导挂钩，加大协调力度，以爱德项目为平台，把爱德项目补助资金作为引导资金、作为“粘合剂”，作为载体，由爱德项目办统筹，整合配套相关项目资金，和爱德项目资金一起集中投放到项目建设村，集中在一起实施爱德项目，确保政府配套资金确实到位，使爱德有限的资金发挥更大的使用效益。

　　充分发动群众积极参与，加快爱德项目工程进度。

XX年爱德项目实施以来，县爱德办和忙糯乡积极发动群众广泛参与，充分激发群众自我发展的内在动力。

项目建设中，成立村民项目监督工作队对工程进行监督，同时充分发挥项目区理事会作用，广泛组织动员群众参与项目的实施，发动受益农户积极投劳筹资，搞好项目建设，加快爱德项目各项工程的实施进度，增强群众在爱德项目实施中的知情权、发言权和决策权，使群众真正成为实施项目、管理项目、监督项目的主体。

　　全民动员，营造爱德项目良好的氛围。

工作中，进一步解放思想，开拓创新，上对爱德基金会负责，下为群众着想，调动一切积极因素，搞好爱德项目工作，XX年以来，爱德项目办不断增强爱德项目贫困地区的自我发展能力，加大宣传力度，营造爱德项目良好的氛围。

动员群众和社会力量积极参与，努力改善爱德项目区群众的生产生活条件，确实为群众增加收入打好基础。

真正做到，通过爱德项目的辐射，争取使爱德项目区的所有贫困人口人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童能上学，有病能就医，增强自我积累，自我发展的能力，稳定解决群众温饱问题，为项目区群众巩固温饱实现小康创造条件。

　　严格执行项目相关制度，确保项目顺利开展。

XX年以来，爱德项目工程中，严格执行招投标制度，签定施工责任书，落实项目责任人；

实行项目资金公示、公告制度，接受社会和群众的监督；

落实工程建设质量管理责任制及项目监测、评估制度。

为抓好项目实施，XX年爱德项目启动以后，忙糯乡选派有协调组织能力、责任心强的干部驻村蹲点，按照项目相关行业技术标准，全程跟踪，监测工程建设质量。

县扶贫办领导和项目责任人也定期不定期深入施工现场，对工程进度、质量和资金运行情况监督检查，据统计，工程启动以来，共实地检查指导项目达7次，保证工程建成一件，成功一件，发挥效益一件。

　　加大培训力度，提高项目区劳动者素质。

为提高爱德项目区劳动者素质，培养他们掌握应用科技的能力，XX年以来，县爱德办和忙糯乡在爱德项目工作中认真抓好农用科技培训力度，安排具有较高的培训能力的相关技术专家，利用实地培训、集中培训、到村寨流动培训的方式给群众培训相关农用科学技术，确保群众得到很好的农用科技培训，提高经济发展增长中的科技含量。

XX年培训工作中，我们把项目建设与科技培训推广有机地结合起来，按照“实际、实用、实效”的原则，认真开展好科技培训，截止11月20日，共培训10期3000多人次，确实提高了项目区劳动者的素质，保证了爱德项目工程圆满完成。

　　制定项目后续管理办法，确保项目工程长久发挥效益。

为了使各个项目实施后更好地发挥效益，为项目村提供优质的服务，最终达到脱贫致富目标。

XX年实施结束的相关项目，我们都要求项目乡村根据实际情况制定相关的后续管理办法，确保建成项目长期持久充分发挥效益。

　　结合实际情况，因地制宜的做好部分项目的变更工作。

XX年的项目工程中，由于受政府政策的影响，部分项目需要作变更。

具体是滚岗小街小学教学用房、黄草林村小学教学用房、黄草林村小学学生宿舍需要变更为滚岗完小学生食堂建设。

原因是：

到XX年时县人民政府根据省、市相关教育政策将撤消滚岗小街小学、黄草林村小学，这两个小学将并入滚岗完小，而滚岗完小学生食堂已经严重老化，无法在继续使用，所以计划将滚岗小街小学教学用房、黄草林村小学教学用房、黄草林村小学学生宿舍等三个项目变更为滚岗完小学生食堂建设。

目前，项目已经经过爱德基金会同意，已经变更，变更的滚岗完小学生食堂建设已经实施结束。

　　四、项目实施过程中的问题及对策

　　项目实施过程中遇到的主要问题及挑战

　　虽然爱德项目总体上完成情况较好，也有一些好的成功做法和经验，但由于受施工条件、环境及相关因素的影响，所以在实施过程中还是遇到了诸多的问题和挑战。

一是爱德补助资金到位缓慢，所实施的项目基本靠政府配套资金实施，导致部分项目没有按照预定的时间启动，也没有按照预定的时间实施结束；

二是部分项目实施点交通困难，环境恶劣，施工条件艰苦，导致项目加大了工程量，超出了计划的投资慨算；

三是部分项目变更，给项目实施带来了诸多的麻烦和不便；

四是在对群众进行宣传培训方面存在一些不足。

如：

培训群众时方法不够多样，内容不够丰富，多数以注入式培训为主，缺乏生动活泼的培训方式；

五是项目区劳动者素质不高，思想观念落后，科学技术培训需要重复、反复进行才能达到预期效果；

六是由于县爱德项目办工作人员少，和相关爱德项目实施单位联系沟通不够，有待进一步加强；

七是在项目的管理上有待提高管理水平，确保项目顺利运行，圆满结束。

　　采用什么办法克服问题及挑战

　　根据存在的问题及挑战，办公室积极采取相应的措施，想法努力克服。

一是针对工作中爱德补助资金到位缓慢的情况，办公室积极向县政府汇报，争取政府的支持，用政府配套资金先投入，待爱德补助资金到位后又调配使用；

二是结合实施点交通困难，环境恶劣，施工条件艰苦，加大资金投资量的情况，办公室想法筹措资金，从其它渠道争取资金来解决超出预算外的资金；

三是针对项目变更情况，办公室积极和县教育局协调，结合他们的校点来调整项目实施地点，同时让他们出示相关材料和文件确保项目实施较大的学校能够永久保持，同时办公室积极做好项目变更请示，按照相关程序上报爱德基金会，并做好相关服务工作；

四是在科学技术培训方面，针对实际情况采取灵活多样的培训方法，让群众在愉快的氛围中学到相关的农用科学技术，改变一贯的注入式培训；

五是由于群众素质不高，思想观念落后，所以在培训中我们不限制每人参加的培训次数，积极鼓励群众主动来重复、反复培训，确保培训效果；

六是在工作中，抽时间积极主动到实施爱德项目的单位，进一步和他们沟通协调，相互配合共同做好爱德项目；

七是针对项目管理上的不足，我们因地制宜，取长补短，加强和其它项目县的联系沟通，学习他们的成功经验，来弥补我们项目管理中的不足，确保项目能够顺利运行，按时按质按量完成，使爱德项目资金真正发挥项目资金效益，真正为少数民族社区贫困群众的脱贫致富服务。

　　五、资金到位使用情况

　　XX年度项目，年初共计划投入资金271.42万元，其中：

截止11月20日，共完成投资252.0588万元，其中：

地方政府配套162.189万元，群众自筹27.7588万元，爱德补助资金62.111万元。

　　六、相关作用的体现

　　老百姓发挥的作用及变化

　　项目工作中，由于县爱德项目办和忙糯乡人民政府营造爱德项目良好的氛围，积极发动老百姓广泛参与，充分激发老百姓自我发展的内在动力，增强群众在爱德项目实施中的知情权、发言权和决策权。

所以老百姓在项目实施中由原来不够关心项目建设到积极主动参与到项目建设中，发挥了很好的作用。

他们成立村民项目监督工作队对工程进行监督，同时充分发挥项目区“理事会”作用，发动农户积极投劳筹资，搞好项目建设，加快爱德项目各项工程的实施进度。

通过老百姓思想观念的转变，老百姓真正将爱德项目当作自己的项目，群众真正成为实施项目、管理项目、监督项目的主体，主动配合项目办和实施单位做好项目建设，为爱德项目的圆满完成打下了很好的基础。

　　项目办、地方政府发挥的作用及变化

　　爱德农村社区综合发展项目刚进入我县时，县项目办和忙糯乡政府工作时觉得非常吃力，所做的项目工作基本都参照政府部门实施项目的方式来实施和管理。

经过一年多的时间，逐步熟悉了爱德项目，今年以来，项目办和地方政府思想观念也发生了一些变化，由以前的由政府单独实施变为老百姓积极主动参与项目实施，更加突出了老百姓在项目实施中的主人翁精神，确保了项目在老百姓身上真正发挥效益。

　　项目实施过程中，县项目办和地方政府一是认真做好项目的编制、上报、实施、验收和评估等工作；

二是积极宣传营造好实施爱德项目良好的氛围，组织老百姓参与项目建设；

三是主动加强和相关单位的协调沟通，加大协调力度，以爱德项目为平台，把爱德项目补助资金作为引导资金，整合配套相关项目资金，和爱德项目资金一起集中投放到项目建设村，集中在一起实施爱德项目，确保政府配套资金确实到位；

四是配合项目实施单位管理好所实施的爱德项目，确保爱德项目真正发挥效益；

五是做好和省爱德办以及爱德基金会总部的联系汇报工作。

　　XX自治县爱德项目办公室

　　二0一0年十一月二十四日