xx市度惩防体系检查党风廉政考核暨市管领导班子领导干部文档格式.docx

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结合本次干部年度考核，还要做好以下两项工作：

1．对市直单位20XX年任职、目前试用期已满的处级干部进行试用期考核；

2．落实市委组织部《关于进一步完善谈心谈话制度的实施意见》，开展干部谈心谈话活动。

三、检查、考核的对象

20XX年度检查、考核的对象是：

县区和市直单位的领导班子和县处级干部（县区纪委副书记参加市管干部年度考核的民主测评，考核等次由县区党委确定）。

对于下列情况，按如下原则掌握：

（一）20XX年9月30日前任市管职务的干部（含省直机关下派挂职锻炼干部），按现任职务进行考核；

20XX年10月1日以后任市管职务的，按原任职务由干部原所在单位进行考核。

（二）20XX年9月30日前调动到新单位工作的，参加现工作单位考核；

20XX年10月1日后调新单位工作的，在原工作单位参加考核。

（三）病、事假累计超过半年的，不参加年度考核。

（四）20XX年度内已办理退休手续的，不再进行年度考核。

工资升级晋档时，按称职档次办理。

（五）担任非领导职务的县处级干部应参加民主测评，是否述职由所在单位党组（党委）决定。

（六）20XX年度安置为县处级职务的军队转业干部，不参加述职和民主测评，只确定考核等次。

（七）担任多项领导职务的领导干部，在承担主要工作职责的单位进行年度考核。

（八）正在被立案审查尚未结案的，可以参加年度考核，但在其受审查期间不确定考核等次。

（九）担任村党组织第一书记的县处级干部，由市选派领导小组另行组织年度考核，不再参加本单位的年度考核。

（十）市纪委监察局派驻市直单位的纪检组长、纪委书记、纪工委书记、副处级纪检员参加本单位的年度考核，确定考核等次时，不列入派驻单位考核对象基数，统一由市纪委监察局研究提出初步意见，报市考核委员会审定。

（十一）抽调在“改革试验区”办公室、“六城联创”办公室的市管干部分别在试验办、联创办进行年度考核。

四、检查、考核的方法和程序

检查、考核工作包括惩防体系检查、党风廉政建设责任制考核以及年度考核和试用期干部考核四个方面的内容。

惩防体系检查、党风廉政建设责任制考核要与日常检查、单位自查、问卷调查结合起来。

日常检查：

惩防体系工作以市惩防办的日常督促检查工作为基础；

党风廉政建设责任制工作以市责任制办公室（廉自办）的日常督查工作台帐为基础。

单位自查：

各地各单位要对照考核内容，对惩防体系建设、党风廉政建设责任制年度工作完成情况进行自查，全面总结年度反腐倡廉工作，实事求是填报自查统计表，并提交自查工作报告。

自查统计表和年度工作报告经党委（党组）主要负责同志签发并加盖单位印章，于20XX年2月20日前分别报市惩防办和市责任制办（市廉自办）。

（一）年度考核

1、廉情公示。

被考核单位接到年度考核通知后，按照通知要求，将本单位领导班子年度反腐倡廉工作情况、领导干部履行党风廉政建设责任制情况在本单位显要位置进行公示，接受群众监督，公示时间不少于三天。

考核组到达被考核单位后，要对公示情况进行检查，考核结束后将公示材料一并带走。

2、安排撰写工作总结和述职述廉报告。

领导班子提前撰写年度工作总结，领导班子成员提前撰写年度述职述廉报告。

领导班子成员述职述廉报告需经单位党政主要负责同志审阅。

党政领导班子工作总结应包括贯彻落实上级重大决策部署、完成年度目标任务、领导班子思想政治建设、本年度干部选拔任用工作、推进惩治和预防腐败体系建设、履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和遵纪守法等方面的内容。

既要摆成绩，又要讲问题；

既要总结经验，又要查找不足。

字数一般在4000字左右。

领导干部个人述职述廉报告一般3000字左右。

述职述廉报告主要包括个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、履行党风廉政建设责任制“一岗双责”和廉洁自律情况，以及存在的突出问题、改进措施和其他需要说明的情况。

此外，根据中央《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见（中办发［2008］17号）和省委《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》（豫办［2009］5号）有关通知规定，领导班子和领导干部述职、述廉的同时进行述学，班子工作总结和个人述职报告中要对一年来的学习情况、学习成果、学习差距和运用理论指导实际工作的情况进行回顾总结。

3、召开述职述廉及民主测评会议。

（1）确定参加会议人员。

县区参会人员主要包括：

县区委全委会成员；

县区人大、政府、政协领导班子成员、法检“两长”及其他副县级以上领导干部；

近年来退休的担任过县处级领导职务的老同志；

县区纪委领导班子成员；

县区委工作部门、政府工作部门、人民团体及县区委、政府派出机构的主要领导成员、纪委书记（纪检组长）；

乡镇、办事处党政正职、纪委书记；

其他需要参加的人员（县级以上党代会代表、人大代表、政协委员等），根据当地实际确定，一般不超过参加会议总人数的五分之一。

市直单位参会人员主要包括：

①本单位领导班子成员和非领导职务干部；

②本单位内设机构班子成员和直属单位主要负责同志；

③近期退休的本单位领导成员；

④其他需要参加的人员（本单位市级以上“两代表一委员”等）。

本单位人数少于30人的，可以由全体干部职工参加。

（2）提前发放有关材料。

检查、考核测评会议召开前，将领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告、年度考核测评要点等材料发给与会人员。

领导干部落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况登记表要在单位内网或以其他方式在单位内部提前公示。

（3）召开述职述廉及民主测评大会。

单位主要领导代表领导班子进行述职述廉，其他成员通过书面形式述职述廉，与会人员填写民主测评表。

（4）进行“一报告两评议”。

根据中组发［2010］8号文件规定，县区和市直单位主要领导同志代表班子进行述职述廉时，要报告一年内干部选拔任用情况，参加测评人员要对干部选拔任用工作及一年内选拔任用的正科级领导干部和破格提拔（含越级提拔）的科级领导干部以及其他提拔担任重要岗位领导职务的干部进行民主评议。

4、进行个别谈话。

（1）谈话范围。

县区一般为党委、人大、政府、政协领导班子成员，县区长级干部，法检“两长”，正县级老同志。

市直单位一般为本单位处级干部。

根据工作需要，也可适当扩大谈话范围，主要是下一级党政领导班子、工作部门主要负责同志或内设机构和直属单位主要负责同志。

（2）谈话口径。

领导班子正职的谈话口径为：

请介绍一年来领导班子的运行情况，并对班子成员的表现情况和反腐倡廉情况作简要评价。

领导班子副职的谈话口径为：

请简要评价领导班子的运行情况，重点介绍主要负责同志的工作表现情况和反腐倡廉情况并做简要评价。

谈话口径需提前送达谈话对象。

另外，干部谈心谈话与年度考核个别谈话一并进行，主要内容是向干部转达组织的关心和问候；

了解干部的思想、工作、生活、廉洁自律等情况；

有针对性的对干部进行激励、提醒以及诫勉谈话；

听取反映本地本单位领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设方面的意见与建议；

听取对组织工作、组织部门和组工干部队伍建设方面的意见与建议等。

5、廉政考核指标测评。

考核组根据被考核单位工作资料和档案材料，对照指标测评表逐一进行量化计分，确定指标测评考核分数，必要时可采取实地察看等形式进一步了解工作开展情况。

被考核单位要认真准备档案资料，备考核组检查。

6、廉政考核问卷调查。

对各县区的问卷调查工作由市责任制办公室组织实施，市直单位的问卷调查由考核组组织实施。

问卷调查由市责任制办公室负责汇总、分析。

7、综合分析评价。

考核组统计汇总民主测评、民主评议、问卷调查情况，梳理归纳评议和个别谈话评价意见，对领导班子及成员进行综合分析并形成检查、考核书面报告。

廉政考核结果确定：

1、对领导班子的廉政考核评价，在综合日常检查、单位自查、年度考核和问卷调查四个方面情况的基础上，进行综合评价，满分为100分，其中：

（1）日常检查占10%；

（2）单位自查占10%；

（3）指标测评占50%；

（4）民主测评占20%；

（5）问卷调查占10%。

2、对领导干部个人的考核评价，按照民主测评得分多少及20XX年度党风廉政建设责任制追究情况在单位内部进行排序。

3、考核组根据考核情况形成检查考核报告，考核报告主要包括以下内容：

考核工作的简要情况和被考核领导班子的基本情况；

贯彻落实党风廉政建设责任制情况、推进惩治和预防腐败体系建设工作开展情况、存在的主要问题及原因；

指标测评、民主测评（包括班子和个人）和调查问卷情况；

考核组对领导班子的意见和建议。

4．市惩防办和市责任制办在此基础上，结合单位年度自查、日常检查和问卷调查情况，作出综合评价，初步确定被考核单位等次，报市委常委会研究决定。

年度考核等次确定：

根据民主测评情况，年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，优秀等次比例分别以县区、市直纪检干部和市直考核组考核对象为基数，按17%比例进行计算，优秀等次人选以县区委、市纪委的推荐意见或市直考核组与市分管领导商定的推荐名单为主要依据。

8、检查、考核结果运用。

（1）惩防体系检查、党风廉政建设责任制考核

①市惩防办和市责任制办公室汇总分析各县区、市直各单位的检查考核结果后，形成全市惩防体系建设情况和市党风廉政建设责任制情况年度综合报告，报市委审核并报省纪委。

②对各县区综合考核排前3名、市直单位综合考核排前10名的予以通报表扬。

对综合考核确定为较差的单位，对单位主要负责人进行诫勉谈话或组织处理。

③领导干部在考核中较差的，要给予诫勉谈话或组织处理。

④考核结果送组织部门备案，作为实施干部考核使用、评先选优的重要依据。

⑤考核资料存入市廉自办领导干部廉政档案，作为实施党政领导干部问责的内容。

⑥建立检查考核结果公开制度，考核结果在一定范围内通报。

（2）领导班子、领导干部年度考核

①考核组组长向考核单位主要领导同志反馈领导班子和领导干部的民主测评、民主评议等情况。

领导干部的考核情况，一般由单位主要领导同志分别向其他干部反馈。

对考核对象民主测评结果优秀和称职票达不到三分之二的，民主测评结果不称职票超过三分之一的，或个别谈话、评议意见中发现有重要问题线索的干部，考核组要及时向市委组织部汇报，根据要求，再对其进行全面考察，认真了解有关情况，写出专题考察材料。

②年度考核结果及测评情况，存入干部考核工作档案，作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培训教育、管理监督和激励约束的重要依据之一。

③领导班子和领导干部应当对照年度考核反馈的情况，结合召开民主生活会等形式，查找不足，开展批评与自我批评，认真进行整改。

根据工作需要，有关整改措施可以采取适当方式公开。

（二）试用期满处级干部的考核

试用期满处级干部的考核随年度考核程序一并进行，适当从简。

要按照年度考核的工作进度安排撰写工作总结、组织民主测评、进行个别谈话、综合分析评价。

不再单独组织对试用期满处级干部的民主测评；

在进行个别谈话时，要本着对被考核对象的情况熟悉了解的原则，重点听取单位主要领导、分管领导和被考核对象试用期内分管工作的科室负责同志及服务对象代表的意见，着重了解被考核对象试用期内的工作表现情况，考察其是否胜任试用职务。

五、组织领导及时间安排

检查、考核工作在市委、市政府的统一领导下进行，由市纪委、市委组织部共同组织实施。

考核分为8个组，县区考核组长由市级领导担任，市直单位考核组长由市纪委或市委组织部领导同志担任。

考核时间于2月14日开始，2月25日前结束。

六、几个具体问题

1、县区四大班子及领导干部测评表设A、B、C、D四类，其中，A票由现职副处级以上干部填写，B票由离退休老同志填写，C票由县区纪委领导班子成员、县区委工作部门、政府工作部门、人民团体及县区委、政府派出机构的主要领导成员和乡镇党政正职填写，D票由参加会议的其他人员填写。

干部选拔任用民主评议表、新提拔干部民主评议表分为县区委委员、候补委员和其他干部两类，填表时由填表人根据本人身份区别填写。

2、市直单位领导班子及领导干部民主测评表、干部选拔任用民主评议表、新提拔干部民主测评表分为[A][B]两种类型，分别由副处级以上干部和其他与会人员填写。

七、有关要求

（一）反腐倡廉检查考核和领导班子、领导干部年度考核是市委市政府全面了解掌握各地各单位反腐倡廉和履行岗位职责的一项重要工作，各被考核单位要高度重视、认真组织、精心准备，按照本方案的要求，实事求是地向考核组提供有关资料，严禁弄虚作假。

（二）各考核组及其成员要认真对待检查考核工作，吃透文件精神，做好充分准备。

考核中要察实情，求实效，认真细致，深入基层了解真实情况，掌握第一手资料；

要客观公正，不凭感情办事，不搞主观臆断，通过检查总结成绩，发现问题，使检查结果准确反映真实情况，推动工作开展。

（三）考核组到达被考核单位后，要张贴检查考核公告，公布考核组成员联系方式和监督举报电话。

县区考核组在到达县区之前，要通过当地新闻媒体向社会公布监督电话。

（四）被考核单位需向考核组提交本单位领导班子、领导干部的述职述廉报告和《信阳市20XX年度领导干部落实党风廉政建设责任制及廉洁自律规定登记表》等材料，纸质及电子版各一份。

（五）民主测评表由被考核单位按附表格式及有关要求印制。