北京市地方税务局关于行政审批程序的规定Word格式文档下载.docx

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审批总时限：

55个工作日（其中，减免税额在30万元（含）以下由主管区县地方税务局审批，15个工作日）。

审批程序：

一、受理

条件：

适用于符合文件规定的购房行为。

主要是：

1、国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受的土地、房屋用于办公的办公室（楼）、档案室、职工食堂、教学的教室（教学楼）、实验室（楼）、操场、图书馆、食堂、学生宿舍、

医疗的门诊部、化验室、住院部、药房、科研的试验场、试验楼。

“事业单位”是指必须按《事业单位财务规则》进行财务核算的事业单位。

2、军事单位承受的土地、房屋用于地上和地下的军事指挥工程，军用的机场、库房、营区、训练场、试验场和通信、导航、观测台站。

3、监狱管理部门承受的办公用房、监舍。

凡发生以上购房行为的纳税人，需及时到新购房屋所在地的主管税务所办理契税免税申请审批手续，提交有关证明资料如下：

1、申请减免税报告即《纳税单位企业减免税申请书》及《契税减免税申请附表》（依据京地税地〔2001〕478号第八条、京地税企〔1997〕582号文件第三条）；

2、用以证明国家机关、事业单位、社会团体、军事单位性质的证明资料，如机关、事业单位法人登记证、组织机构代码证书、社会团体登记证、税务登记证等合法凭证；

卖方的土地、房屋权属证（依据同上）；

3、购房合同及付款凭证（依据北京市地税局《关于做好契税征管工作若干问题的通知》京地税地〔2001〕478号第八条）；

4、纳税人的上级主管部门批准其购买办公用房等用途的文件；

财政主管部门对执行《事业单位财务规则》进行财务核算的事业单位的年度预算的批复或其他证明（京财税〔2000〕23号第三条）；

标准：

纳税人提交的申请材料齐全、规范、有效。

本岗位责任人：

主管税务所受理人员。

岗位职责及权限：

按照受理标准查验申报资料。

对申报材料符合标准的，即时受理，给予纳税人《行政审批项目受理通知书》，在《纳税单位企业减免税申请书》或《契税减免申请审批书》上签署同意意见，并注明受理时间，将申报材料转初审人员。

对申报材料不符合受理标准的，不予受理，将《行政审批项目补充有关材料通知书》和申报材料一并退回纳税人，同时报备初审人员。

时限：

1个工作日。

二、初审

标准：

1、申报材料齐全、规范、有效；

2、对申报材料的真实性进行检查。

主管税务所所长

岗位职责和权限：

按照初审标准进行初审。

对申报材料符合标准的，在《纳税单位企业减免税申请书》或《契税减免申请审批书》上签署同意意见，将申报材料转审核人员。

对申报材料不符合受理标准的，中止审核，将《行政审批项目中止审批通知书》和纳税人的申报材料一并退回受理人员，同时报备审核人员。

2个工作日

三、审核

1、同初审标准；

2、审核初审人员的处理意见及适用的税收政策的准确性；

3、审核主管税务所的办理程序完整。

主管税务机关地方税管理科审核人员。

按照审核标准进行审核。

对符合标准的，在《纳税单位企业减免税申请书》或《契税减免申请审批书》上签署同意意见，将申报材料转复审人员。

对申报材料不符合受理标准的，提出审核意见，与初审人员的意见和申报材料一并转复审人员。

对已批准的减免税项目，及时登记减免税台帐。

3个工作日

四、复审

同审核标准

主管税务机关地方税管理科科长。

按照复审标准进行复审。

对符合标准的，在《纳税单位企业减免税申请书》或《契税减免申请审批书》上签署同意意见，将申报材料转审定人员。

对申报材料不符合受理标准的，提出复审意见和理由，与审核人员的意见和申报材料一并转审定人员。

五、审定

同复审标准。

主管税务机关主管局长

按照审定标准进行审定。

对符合标准的，在《纳税单位企业减免税申请书》或《契税减免申请审批书》上签署同意意见，减免税额在30万元（含）以下的，转地方税管理科（相关科室）拟文件批复；

减免税额在30万元以上的，转市局受理审批。

。

对申报材料不符合受理标准的，提出审定意见和理由，转地方税管理科（相关科室）拟定《行政审批项目不予批准通知书》。

六、告知

（一）通知主管税务所

主管税务机关地方税管理科内勤

工作标准：

1、及时将审批意见及申报资料转主管税务所；

2、留存归档的申报资料齐全、规范。

1、督促相关科室及时将审定意见及申报资料退回地方税管理科。

2、协助审核人员拟文、发文。

（二）通知纳税人

1、及时准确告知纳税人办理结果；

2、留存归档的申请材料齐全、规范。

主管税务所受理人员

岗位职责及权限：

1、按照工作标准进行告知，批复文件归档；

2、对审定通过的，填写《北京市契税减、免税证明》并及时通知纳税人领取；

3、对中止审批的，将《行政审批项目中止审批通知书》送达纳税人。

纳税人未按规定期限提交补正材料的，申请材料中的原件（不包括纳税人填制的有关文书）应退还纳税人，税务机关将原件复印后与其他申请材料留存归档。

4、对不予批准的，将《行政审批项目不予批准通知书》送达纳税人。

纳税人提交的申请材料中的原件（不包括纳税人填制的有关文书）应退还纳税人，税务机关将原件复印后与其他申请材料留存归档。

七、市局受理：

1、申报材料齐全、正确、规范、有效；

2、区县地税局审批程序完整。

市地税局地方税管理处内勤

对收到的申报材料，及时填写《北京市地方税务局办理减免税事项备案表》（以下简称备案表），将申报材料转初审人员；

经初审人员认定后不符合标准的，不予受理，将《行政审批项目补充有关材料通知书》和申报材料一并退回区、县地税局、分局，并在备案表中注明退回的时间，同时报备初审人员。

八、市局初审：

1、同受理标准；

2、区、县地税局、分局提出的处理意见及适用的税收政策准确无误；

3、拟写的减免税批复完整、正确、有效。

市地税局地方税管理处审核人员

对符合标准的，拟写减免税批复；

对不对符合标准的，中止审核，填写《行政审批项目中止审批通知书》和申报材料一并退回受理人员，同时报备复审人员。

7个工作日

九、市局复审：

2、处理意见及适用的税收政策准确无误；

3、减免税批复文稿准确无误；

市地税局地方税管理处处长。

按复审标准进行复审。

同意初审意见的，在减免税批复发文稿纸上签署同意意见；

不同意初审意见的，提出复审意见和理由，与初审人员的意见和申办材料一并转审定人员。

5个工作日

十、市局审定：

市地税局主管局长

按审定标准进行审定。

同意复审意见的，在减免税批复发文稿纸上签署同意意见，转地方税处（办公室）办理发文；

不同意复审意见的，提出审定意见和理由，转地方税处（相关处室）拟定《行政审批项目不予批准通知书》。

6个工作日

十一、下发、转发、告知、归档

（一）下发

1、打印、送达减免税批复文件至区、县地税局、分局；

2、留存归档的减免税审批材料齐全、规范。

市地方税务局地方税管理处内勤。

1、经由审定人同意签发的减免税批复文件，督促办公室核稿打印后，下发至区、县地税局、分局；

2、减免税批复发文报备初审人员；

3、经由审定人同意不予批准的减免税意见、申报材料及《行政审批项目不予批准通知书》，下发至区、县地税局、分局。

（二）转发

1、转发、送达减免税文书及申报材料至主管税务所；

区、县地税局、分局地方税管理科（业务科）审核人员。

1、转发市局下发的减免税批复文件并送达主管税务所；

2、将市局不予批准的减免税意见、申报材料及《行政审批项目不予批准通知书》，备案后送达主管税务所；

3、登记减免税台帐；

4、留存归档的减免税审批材料齐全、规范。

（三）告知

1、及时、准确告知纳税人办理结果

2、留存归档的申报材料齐全、规范。

1、按照工作标准进行告知，批复文件归档。

2、对审定通过的，准确、完整地填写《北京市契税减、免税证明》，并及时通知纳税人领取；

及时准确登记减免税台帐。

3、对中止审批的，将《行政审批项目中止审批通知书》送达纳税人。

附：

1、《纳税单位企业减免税申请书》

2、《契税减免税申请附表》