三公局工程技术方案管理办法.docx

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三公局工程技术方案管理办法

中交第三公路工程局有限公司

工程技术方案管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强对中交第三公路工程局有限公司（以下简称“中交三公局”）所属企业技术工艺复杂、施工难度和危险性较大的工程项目管理，明确工程技术方案（以下简称“技术方案”）的编制内容，规范专家论证程序，明确审批程序，确保技术方案先进适用，努力提高效率，提升技术和工艺水平，积极防范和遏制生产安全事故和质量病害的发生，依据国家有关法律法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中交三公局承建的公路工程、轨道交通工程、铁路工程、房建工程、市政工程以及其他经营业务涉及的工程专业领域。

第三条本办法所指的技术方案是指施工单位在编制施工组织（总体）设计的基础上，针对技术工艺复杂、施工难度和危险性较大的分部分项工程单独编制的施工技术方案以及相应的工艺细则。

第四条本办法为中交三公局内部对技术方案的管理规定。

除此之外，施工单位的工程项目合同履行主体应根据有关国家、行业、地方政府和项目业主的有关法律法规及合同要求，进行有关技术方案的编制和履行报批手续，并承担相应的法律责任。

第二章技术方案等级分类

第五条施工技术方案包括专项施工技术方案及大型临时结构设计。

根据地质条件、水文条件、施工规模、设计技术参数、施工设备性能、技术难度等因素对施工技术方案进行等级划分，施工技术方案分类总体上划分为三个等级（具体见附表1）。

第三章技术方案管理体系及责任制

第六条实行三级管理，分别为工程项目部（施工项目组），子（分）公司，中交三公局。

实行各级总工程师（主管技术的副总经理等）（以下简称“技术主管领导”）技术负责制。

具体如下:

（一）工程项目部负责结合项目实际，收集有关技术资料，讨论研究，必要时进行专家论证或实验验证，进行技术方案的编写，该级技术主管领导负责组织类技术方案的审核，报送子（分）公司审批，并负责筛选推荐类及类技术方案并报送子（分）公司。

（二）子（分）公司技术主管领导负责组织审查批准类技术方案，审查推荐类技术方案并报送局主管部门。

局已建立了包括子（分）公司、工程项目部的技术方案管理体系及管理制度和办法并通过认证，未给子（分）公司、工程项目部（设计项目组）授权审批技术方案的，由局主管部门负责组织审批。

（三）局技术主管领导负责组织审查批准类技术方案。

（四）局总工办依据中国交建技术管理办法审查推荐类中特别高、新、尖、难技术方案并报送中国交建。

第七条以中交三公局名义中标工程项目的技术方案管理

以中交三公局名义中标，由中交三公局直接组建项目部实施的工程项目，类技术方案由项目部审核，报中交三公局有关主管部门备案，类技术方案由项目部报中交三公局有关主管部门组织审批，类技术方案由有关部门筛选确定，并报中交三公局专家委员会会审后审批，特别重大的高、新、尖、难技术方案上报中国交建审批。

第八条各级技术主管领导对技术方案负总责。

中交三公局技术主管部门、其他各级技术管理部门（工程管理部门）在公司和各级技术主管领导的统一领导下，负责具体组织技术方案的审查，并呈报各级技术主管领导审批。

第九条各子（分）公司或其他机构必须制定相应的技术方案管理办法（或包含在其他有关管理办法中的相关内容），并向各自的上一级公司（机构）上报核备。

第十条中交三公局技术主管部门每年至少组织一次对全公司范围内技术方案管理的监督检查，主要检查规章制度是否健全，有关规定是否落实，制度执行效果等，并对工程项目技术方案落实情况进行现场抽查。

检查组成员分专业从公司技术方案审查专家库中抽取。

第四章审查组织

第十一条提出申请

工程项目部编制完成项目技术方案并经项目技术主管领导审核，项目经理签认后，向上级技术管理部门提出审查申请（申请格式见附表2），同时附技术方案文本文件（2份）和电子文件。

各级技术管理部门按本级职责分工要求审查并向上级技术管理部门推荐上报需审查的技术方案。

第十二条审查组织

各级技术管理部门在接到技术方案审查申请5个工作日内，完成符合性审查，如通过符合性审查要求，则通知申请单位或工程项目部（设计项目组），并一般在接到审查申请10个工作日内组织专家进行审查，否则退回申请单位修改完善后再上报、审查。

被审查单位接到通知后应准备好汇报文件（PPT形式），由项目技术负责人进行汇报（海外工程技术负责人不能到会的，由申报单位指定熟悉项目技术方案的人员汇报）。

对项目技术方案通过审查后发生的技术方案重大变更（地质水文、气象等自然条件显著变化；主体结构类型变更，规模显著增大；主要施工技术和施工机具设备变化等）按要求重新上报、审批。

对于列入Ⅰ类设计、施工技术方案的项目，已由有关政府部门（业主）指定了代政府（业主）设计审查或施工技术方案审查，并出具审查意见和批复的，项目承担单位可将审查意见和批复上报中交三公局，经审核后备案，一般不再另行组织审查。

但局或业主组织的项目Ⅰ类施工技术方案审查会一般应由项目承担单位提前3天通知中交三公局总工办派员参会。

有关部门派员参加以中交三公局名义中标项目的类技术方案审查会。

技术方案审查的有关费用除由业主概算单列审查费用的工程项目外，其余由项目承担单位负担。

第十三条审查要求

（一）审查专家组。

局机关审查专家组应由局副总工程师、总工办、生产管理部、安全管理部、土木技术研究院、物资设备部等相关部门及局专家组成员组成。

必要时可聘请外部专家及局其他相关部门参加。

其他各级单位均应根据经营业务要求建立技术方案审查专家库，必要时可聘请外部专家参加。

每次审查前，根据业务类别和专业内容，从专家库中抽取相关专家组成技术方案审查专家组。

审查专家组一般不得少于5人。

中交三公局内部专家所在单位必须支持专家进行审查工作，无特殊原因，专家连续3次不参加审查工作将对所在单位进行通报批评。

（二）专家组应针对方案的技术可行性、安全可靠性和经济适用性等方面进行审查，并提出明确的审查意见。

参与审查工作的所有人员必须对被审查的技术方案保密，工作结束后，未经被审查单位允许，不得携带、复制、外传任何资料。

否则按《中国交通建设股份有限公司知识产权管理办法（试行）》（中交股科字〔2007〕261号）追究有关责任。

（三）审查意见应经审查单位技术主管领导批准后及时发申请单位或项目部，申请单位或项目部应根据审查意见对技术方案进行完善并将结果反馈组织审批部门。

（四）项目业主对项目技术方案有具体规定和要求的，审查工作尚应符合其规定和要求。

第十四条技术方案审查登记

每项技术方案审查后，由组织审查单位的管理部门进行登记（格式见附表3），并按季度跟踪方案实施情况。

第十五条技术方案审查统计

为使各级单位掌握技术方案审查情况，每季度最后一个月的25日前各级技术管理部门（工程管理部门）应向上一级技术管理部门报送技术方案审查统计表（格式见附表4）。

第五章施工技术方案编写内容

第十六条专项施工技术方案编写内容

（一）编制依据：

明确施工技术方案设计所涉及的设计资料、相关规范和标准。

（二）工程概况：

结合专项施工技术涉及的地质条件、地理环境、交通、水电和施工交叉情况，着重介绍与专项施工技术方案有关的内容。

（三）施工方案比选：

专项施工方案的选定必须进行同深度的施工方案比选，在满足工程安全、质量、进度及地方颁布的标准化等要求的情况下，突出经济性的比较，重要方案应进行论证确定。

（四）施工方案设计图，关键与重点部位结构设计应有详细设计计算书；对需要计算的部分如支架、模板设计，附设计计算书和设计图纸。

注意施工设计计算均需注明所引用的参考资料、技术规范，施工图纸制图标准须按照《道路工程制图标准》执行。

（五）绘制施工平面布置图：

对施工场地比较紧张、需要绘制施工平面布置图的分项工程，绘制那些需要用平面布置加以表述的内容，如大型机械的布置、机械施工的开行路线、材料堆放场地、材料加工场地等。

（六）施工工艺流程与技术操作要点：

详述该分项工程的施工方法，绘制施工流程图，对需要计算的部分如支架、模板设计，附设计计算书和设计图纸。

若有技术难题，应包括对解决施工技术难题的方法与措施（包括引进先进技术和设备、科研攻关等），还可包括提高技术水平和经济效益的措施（包括科技进步、四新项目推广应用和选用的工法）。

（七）编制施工进度计划，保证施工进度计划的措施：

对比较重要的分项工程，根据施工方案的安排，以横道图或网络图的形式，绘制出进度计划表，列出采取的保证施工进度计划措施（如机械设备组合能力，必要时还要有材料供应、施工现场条件的改善、劳动力来源等）。

（八）技术实施管理机构组成及劳动力使用计划；

（九）所采用的机械设备及材料供应计划；

（十）保证施工质量、安全、环保及保证职工健康的措施

（十一）季节性施工措施：

根据工程的特点，编写详细的季节性（如冬季、夏季或雨季等）施工组织设计，及季节性施工过程采取的措施。

（十二）关键和特殊过程应编制作业指导书。

（十三）项目部应对施工过程中的半成品及成品制定专项产品防护方案，并投入专项资金和人员进行组织实施。

第六章审批工作要点

第十七条审批工作要点

（一）施工技术方案审批要点

1、施工技术方案编制是否完整、合理和规范。

达不到要求的应责成报送单位重新编制上报；如所报资料不足以对方案做出审批，应及时通知其补充相关资料。

2.主要技术方案和施工工艺的可行性和经济合理性；

3.临时工程和设施结构的安全性、可靠性。

4.施工工艺能否达到合同的质量要求；

5.安全技术措施和环保措施的合理性。

6.国家、行业、地方及业主规定或要求必须审查的其他内容。

（二）对中交三公局局级技术创新的专项工程由中交三公局组织相关专家会议进行论证。

（三）业主如有需求，审核人员在审核完毕后，应按规定认真填写《施工组织设计（技术方案）审批表》（见附表2）。

第七章附则

第十八条技术方案实施总结。

工程结束后，工程项目部要对技术方案的实施情况进行总结，包括方案的安全性、适用性、经济效益和社会效益，值得推广的经验和需要改进的不足，并上报原审批单位备案。

第十九条本办法由中交三公局总工办负责解释。

第二十条本办法自印发之日起施行。

其他管理办法中与本办法相冲突的内容按本办法执行。

附表1.项目登记划分表

附表2.技术方案申报审批表

附表3.技术方案审查登记表

附表4.技术方案分类统计表

附件5．施工技术方案编制格式及相关要求

附表1：

项目等级划分表

编号：

ZJSGJ-技2014-表01

等级

划分要求

划分标准

一级

施工方案编制难度很大、施工规模很大、方案技术含量很高、施工条件很差，对项目施工成本影响很大，创新性高的。

跨径200m以上的悬索桥、斜拉桥、拱桥、刚构桥；或特殊工艺如顶推、悬拼、大节段吊装施工的特殊桥梁；长度1000m以上的隧道；铁路项目；中交三公局范围内道路施工新技术。

二级

施工方案编制难度大、施工规模大、技术含量高、对项目施工成本影响较大，方案具有一定的创新性、施工条件差的。

跨径120m以上（或总长度1000m以上）的斜拉桥、拱桥、刚构桥、连续梁；下属公司范围内道路施工新技术等。

三级

施工方案编制难度小、施工规模小、对项目施工成本影响较小，有成熟的经验和技术（经常性使用）、施工条件较好。

常规道路、桥梁、隧道等工程。

附表2

技术方案申报审批表

技术方案名称：

等级分类：

项目名称承担单位

开竣工日期（设计交图日期）

编制人

审核人

项目总工

项目经理

子（分）公司审批人

局审批人

总承包单位审批人

符合性审查意见（可设附页）

审查人：

审查部室负责人：

日期：

审查意见：

（可设附件。

若召开专家审查会，附专家审查会审查意见）

专家组组长：

日期：

审批意见：