市交通局半年法制建设总结.docx

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市交通局半年法制建设总结

市交通局半年法制建设总结

20*年上半年，*市交通局在市委、市政府的正确领导下和省交通厅、省公路局的大力支持下，按照年初市委二届五次全会、市一届人大五次会议和全市交通工作会议精神，精心组织，周密部署，开拓创新，强势推进，较好地完成了上半年各项交通工作任务。

重点工程项目全面启动，农村交通基础设施建设大干快上，公路养护质量稳步提高，行业管理力度不断增强，各项收费指标和运输生产力平稳增长，安全运行态势良好，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础。

一、各项交通工作进展情况

（一）系统谋划，重点突出，狠抓落实，交通基础设施建设跃上新台阶

20*年上半年，市交通局认真贯彻执行市委政府提出的构建大交通战略部署，把加快交通基础设施建设作为首要任务来抓，系统谋划交通事业发展，突出抓好重点工程建设，狠抓农村公路建设督查和督办，交通基础设施建设取得显著成效。

1-6月累计完成地方交通固定资产129237.*万元，完成年度计划的51.7%，比上年同期增长238%，占全省十六个州市地方承建项目总投资432800万元的29.86%。

其中重点项目完成投资83796万元，占完成投资数64.83%；路网改造项目完成投资1552万元，占完成投资数1.2%；农村公路建设项目完成投资41762万元，占完成投资数32.31%；农村客运16个站点建设完成投资452万元。

占完成投资数0.35%；水运项目是思茅港码头改建和3个渡口改造，累计完成投资1675万元，占完成投资数1.3%。

已完工56个项目516.3公里，其中：

以工代赈项目5个51公里，地方自筹建设项目44个324.3公里，通达工程6个98公里通畅工程1个43公里。

1.重点项目建设进展顺利

⑴磨黑--思茅高速公路项目。

公路全长64.265公里，开工里程45公里，总体开工面达65%，沿线折迁面达90%，完成当年投资51901万元，累计完成投资105917万元。

已完成路基开挖土石方385万立方米，路基填方85.11万立方米，桥梁桩基浇筑1256棵、墩柱212棵、盖梁28道，挡土墙等支砌工程7.4万立方米隧道累计进尺3*4米二次衬砌1502米。

⑵G214线澜沧至惠明公路项目。

公路全长53.68公里，是我市打造“绿三角”旅游环线公路的重要路段。

已完成当年投资16925万元，累计完成投资25100万元，完成路基土石方5325821立方米，占合同工程量的100.8%（另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米，占合同工程的170%）；设计填方24*880立方米，现已完成1667771立方米，占合同工程量的69.3%；软基换填设计为72403.67立方米，完成1*247立方米，占合同工程的148%。

⑶思澜二级公路二期工程项目。

思澜二级公路二期工程路线全长80.92公里。

完成当年投资14970万元，累计完成77337万元。

主体工程基本完成，其中完成级配碎石底基层78公里，完成水泥稳定碎石基层78公里，完成透层78km，稀浆封层78公里，沥青下面层72公里

（4）澜西（勐梭）公路。

路线全长55.6Km，项目建议书、工可已获省发改委审批。

目前该项目前期各项工作已基本完成。

土地预审已批复，正在办理用地手续；土地勘测定界完成并通过评审；地质灾害评估已评审经省国土厅备案登记；矿产压覆评估已评审；水土保持方案已评审；环境影响报告表已评审；林地可研究报告完成并通过查验；初步设计已通过评审，施工图设计已完成，目前正在进行招标准备工作，预计7月底完成招标工作。

（5）碧云大桥项目。

已完成《项目建议书》编制，并经省发改委批复；编制完成《工程可行性研究报告》；地质灾害危险性评估通过评审；水土保持方案通过评审；环境影响报告表已完成并批复；《通航净空尺度和技术要求论证研究报告》已完成。

现正在进行设计施工总承包招标工作。

2.农村公路建设形成大干快上大好格局

农村公路建设是全市“十一五”期间交通基础设施建设的重点和亮点，20*年上半年，农村公路在建项目272项，当年完成投资43889.056万元。

⑴省级计划项目。

全市省级计划在建项目11项，435.3公里，当年完成投资4692.6万元，累计完成投资5113.6万元。

⑵农村公路通达项目。

农村公路通达项目在建工程31项，457.8公里，当年完成投资13610.52万元，累计完成投资23225.94万元。

⑶农村公路通畅工程项目。

通乡油路工程在建项目7项，252公里，当年完成投资6916.226万元，累计完成投资9631.226万元。

⑷地方组织建设的农村公路项目196项，1864.58公里，当年完成投资16277.81万元累计完成投资21599.82万元。

⑸以工代赈项目7项，109.1公里，当年完成投资264.9万元累计完成投资927万元。

⑹农村客运站点建设项目。

20*年上半年在建项目16项。

20*年下达计划15项，当年完成投资452万元，累计完成投资2827万元。

⑺土卡河、白云、南北渡口3项改造项目，当年完成投资75万元，累计完成投资75万元。

⑻思茅港码头改建项目1项，20*年上半年完成投资1600万元，累计完成投资1600万元。

3.认真组织固定资产建设项目申报工作

完成了路网改造地方重点项目、路网改造一般项目、县乡公路建设项目、通达工程建设项目、通畅工程建设项目、人口较少民族项目、国省道干线项目和水运、站点等项目的上报工作

（1）省网改造项目：

20*年路网改造预下达6个项目（134公里、1座桥），省预算内补助资金3860万元。

（2）油路项目：

20*年上报8个项目，281公里。

已下达5个项目，155公里，补助资金6200万元（其中，中央投资车购税40万元、国债6160万元）。

（3）新增西部通乡油路项目：

20*年上报13个项目，497公里。

预下达12个项目，457公里，中央投资车购税补助资金18280万元。

其中，单独上报的上允（曼蚌）—大山公路40公里未下达计划。

（4）人口较少民族项目：

20*年上报1个项目，林街—漫湾镇公路，46公里，计划未下达。

（5）国省道干线项目：

1、省道218线*段（0538线）已下达给省公路局资金5000万元，已于20*年7月20日开工建设；

2、省干线西盟（勐卡镇）至那妥坝公路已下达20公里1000万元资金。

（6）国边防公路项目：

孟连至南段公路78公里，1627万元资金已下达，由省公路局实施，已开工。

（7）口岸公路：

那澜至思茅港公路10公里，已下达补助资金374万元。

（8）通达工程：

20*年上报123个项目，1274公里，新通建制村132个，补助资金12740万元，已全部预下达。

20*年上半年追加20*年通达计划376公里，现已全部下达。

（9）农村客运站点项目：

20*年上报20个，已预下达15个，补助资金300万元。

国家对固定资产投资计划尚未完全正式下达。

4.水运规划建设扎实有效

针对我市水资源十分丰富，澜沧江、红河、怒江三大水系纵贯全市，澜沧江上已建成150万千瓦的漫湾电站和135万千瓦的大朝山电站、装机585万千瓦的糯扎渡电站正在建设，总装机220万千瓦的12个中型水电站预计20**年前建成投产，电站库区形成后，我市境内库区水路总里程610公里，通过库区水运，可通大理、版纳、红河、临沧四个州市，在全省范围内具有其它州市无法比拟的水运优势，是我市构建大交通网络的重要组成部分。

水运发展将成为全市运输业发展的一大亮点，我局超前谋划全市水运发展规划建设。

前已完成崖羊山电站、龙马电站、居甫渡电站、戈兰滩电站、土卡河电站、土卡河码头、泗南江电站、威远江电站7库1河水运建设项目《建议书》评审工作，现进行修改上报审批阶段。

同时，完成思茅港码头改造1600万元，完成土卡河、白云、南北3渡口改造总投资75万元。

（二）统筹兼顾，强化管理，协调推进，努力提高公路管养效率和水平

20*年上半年，市交通局认真贯彻全省交通工作会议精神，坚持“建设是发展，养护也是发展”的观念，大胆创新农村公路养护管理模式，积极推进农村公路养护体制改革，巩固公路“三乱”治理成果，遏制超限超载，强化路产路权管理，公路管养效率和水平不断提高。

1.公路养护工作取得实效

坚持管养并重。

省管公路进一步推行市场化养护改革，境内24条省管公路2313公里，着力抓好大修油路、水毁抢修、水毁修复、绿化工作。

地方公路进一步探索管养机制，重点抓好日常养护、水毁抢修、水毁修复保通工作，纳入全市管理养护公路里程16318公里，其中省道21公里，县道4305公里，乡道9752公里，村道2241公里，好路率中，一般县道达55%、重点县道达60%、乡道达40%、村道达30%。

2.继续巩固公路“三乱”治理成果

我局对全市公路上设立各类站点进行检查、抽查。

检查交通部门设收费站5个、超限运输检测站4个，所有站点均为省政府批准设置，站点设立规范，公示内容齐全，执法规范，无搭车检查和收费现象，治理公路“三乱”成果得到有效巩固。

3.超限超载治理工作迈入长效机制

按照市政府治超领导小组的统一部署，结合实际开展工作，切实加强对治超工作的组织协调。

深入治理车辆超限超载，大力规范运输秩序。

经省政府批准设置4个治超检测站，213线*同心检测站、323线景谷检测站、江城大过岭检测站和思茅老街子检测站治超工作平稳开展，治超工作步入长效机制阶段。

4.加强路政管理，维护路产路权

全市各级路政管理部门充分利用广播电视、报纸、标语等各种宣传手段和各种会议、培训等多种形式，开展公路交通的有关法律、法规宣传，进一步清理整顿“以路为市”、非法占用路产、路权的不法行为等工作。

共发生路政案件250起，其中省管公路178起，查处178起，查处率100%；地方公路72起，查处68起，查处率94.4%。

办理路政行政许可审批321件；检测超限运输车辆324112辆，其中处理超限运输车辆84433辆，收取超限赔补费309万元。

（三）加强管理，严格监督，规范市场，交通行业管理稳中有进

在交通行业管理上，坚持依法行政，严格监管，持续促进全市道路、水路运输市场的健康有序发展，促进交通行业发展稳中有进。

1.加强道路客货运输管理，促进道路运输业持续发展。

进一步加强道路运输结构调整，提升行业发展水平.圆满完成20*年春运旅客运输工作。

春运期间共出动客运车辆65811车次，包车1421车次，共运送旅客1195824万人，客运量与去年同期相比增长14.18%。

上半年，完成客运总量638万人（含旅游客运量80.8万人），与去年同期相比增长14.3%，完成货运量632万吨，同比增长12.5%。

充分开辟农村客运市场，进一步满足农民出行和农村集散物资运输更新营运客车48辆，实现村村通车率42%。

严格审核和认定客运线路和班次，共审核认定了市际69条，98个单开班、80个对开班、284辆客车，县际57条、217个单开班、81个对开班、317辆客车。

圆满完成换发新版市际客运“标志牌”和《许可证明》305个，共发放绿色通道冷却证1414张。

群策群力积极推进市场秩序规范管理。

在市委政府的正确领导，使思茅城区挂靠经营的101辆公共车签订了相关管理协议，纳入了正规的经营管理轨道；在多个相关部门的共同配合下，引导企业采取多种经营方式推进依维柯“得意系列”客运车辆全部（共14辆）平稳退出市场。

2.深入开展水路运输管理工作

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，坚持长效管理与专项整治相结合，抓好水上交通安全工作。

通过加强对重点水域、重点船舶、重点时段进行有效监控，严防死守，维护好水上交通航行秩序。

在“春运”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”结合渡口渡船专项整治、水运行业安全生产隐患大排查专项治理整顿活动开展安全大检查，查隐患纠违章，落实整改。

全市海事部门上半年开展安全大检查中，共出动检查人员230人次，车辆