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第五节我国社会保障法的发展和改革
1、新中国成立前的社会保障法
2、新中国成立后至十一届三中全会期间的社会保障法
3、十一届三中全会以来的社会保障法
考核知识点与考核要求
识记：
社会保障的概念、内容与特征社会保障法的调整对象、社会保障法的历史沿革
领会：
社会保障法的特征与原则
第二章社会保险法
通过本章学习，了解社会保险的定义、特点、社会保险法的分类、社会保险基金的建立与管理，理解社会保险法的功能和原则
第一节社会保险与社会保险法
1、社会保险的定义
2、社会保险的特点
3、社会保险与社会保障的关系
4、社会保险法的概念
第二节社会保险法的功能与原则
1、社会保险法的功能
2、社会保险法的原则
第三节社会保险法的分类和内容
1、社会保险法的分类
2、社会保险法的内容
第四节社会保险费的交纳和社会保险基金的建立
1、社会保险费率制定的原则
2、社会保险费的筹集
3、社会保险基金制度
社会保险的概念和特点社会保险法的分类社会保险费的筹集方式、社会保险基金的建立与管理
社会保险法的功能和原则
第三章养老保险
通过本章学习，了解养老保险、养老保险金、养老保险基金、部分积累式、交费年限、补充养老金和企业年金的概念、养老保险的保障对象、我国养老保险基金募集的模式；
理解养老保险基金的负担、我国养老保险的改革目标、我国养老保险改革的内容、养老保险的法律特征、养老保险的适用范围、养老保险基金的运行管理、养老保险基金的负担、发放养老保险金的条件、补充养老保险的特征
第一节养老保险的概念和作用
1、养老保险的概念与法律特征
2、养老保险的作用
第二节养老保险的适用范围
1、养老保险的保障对象和保障程度
2、确定养老保险适用范围的原则
第三节养老保险的立法与改革
1、养老保险立法的概念
2、养老保险立法的历史
3、我国养老保险制度的改革
第四节养老保险基金的募集
1、养老保险基金的概念
2、养老保险基金募集的立法模式
3、养老保险基金的负担
第五节养老保险基金的管理和监督检查
1、养老保险管理机构及基金的管理
2、养老保险基金监督检查机构及基金的监督检查
第六节养老保险金的发放
1、发放养老保险金的条件
2、养老保险金发放的标准
3、养老保险金发放办法
第七节补充养老保险
1、补充养老保险的立法
2、补充养老保险的特征
3、补充养老保险的适用范围和条件
4、补充养老保险的资金来源
5、补充养老保险金的计发
养老保险、养老保险金、养老保险基金、部分积累式、交费年限、补充养老金和企业年金的概念、我国养老保险基金募集的模式
4、领会：
我国养老保险的改革目标、养老保险的法律特征、养老保险的适用范围、养老保险基金的运行管理、我国养老保险改革的内容、养老保险基金的负担、补充养老保险的特征
运用：
发放养老保险金的条件
第四章失业保险
通过本章学习，了解失业保险的概念与特点、失业、失业保险基金、失业保险的对象和覆盖范围、申领失业保险待遇的程序；
理解享受失业保险的资格条件、失业保险基金的筹集和开支、失业保险与再就业的关系、失业保险待遇的享受条件、建立失业保险制度的意义
第一节失业保险概述
1、失业保险的概念和特点
2、失业保险立法概况
3、建立失业保险制度的意义
第二节失业保险的对象和范围
1、失业保险的对象
2、享受失业保险的资格条件
3、我国失业保险的覆盖范围
第三节失业保险金的筹集
1、失业保险金的概念
2、失业保险费的缴费基数和缴费比例
3、失业保险金筹集的方式
第四节失业保险金的管理
1、失业保险金的管理
2、失业保险调剂金
3、失业保险金的监督
第五节失业保险基金的发放
1、失业保险金的给付标准
2、失业保险待遇的享受条件
3、申领失业保险待遇的程序
4、通过失业保险促进再就业
失业保险的概念与特点、失业、失业保险基金、失业保险的对象和覆盖范围、申领失业保险待遇的程序
享受失业保险的资格条件、失业保险基金的筹集和开支、失业保险与再就业的关系、建立失业保险制度的意义
失业保险待遇的享受条件
第五章工伤保险
通过本章学习，了解工伤保险、工伤事故、职业病、工伤待遇、职业康复的概念、工伤保险的范围和原则、我国工伤保险基金的募集、工伤保险的法律责任；
理解工伤保险的特征和意义、工伤保险的责任原则、停止享受工伤保险待遇的情形工伤的认定的条件、劳动能力鉴定、工伤保险的待遇
第一节工伤保险的概念与意义
1、工伤保险概述
2、工伤保险的概念
3、工伤保险的意义
第二节工伤保险的对象和范围
1、工伤保险的对象
2、工伤保险的范围
第三节工伤保险的原则
1、工伤保险的一般原则
2、工伤保险的责任原则
第四节工伤认定和劳动能力鉴定
1、工伤认定的条件
2、职业病的确定
3、工伤认定的程序
4、劳动能力鉴定
第五节工伤保险待遇
1、工伤保险待遇
2、停止享受工伤保险待遇的情形
第六节工伤保险基金的募集和监督管理
1、工伤保险基金的募集及构成
2、工伤保险费的交纳
3、工伤保险基金的支出
4、工伤保险基金的管理
5、工伤保险基金的监督
第七节工伤保险的法律责任
工伤保险、工伤事故、职业病、工伤待遇、职业康复的概念、工伤保险的范围和原则、我国工伤保险基金的募集、工伤保险的法律责任
工伤保险的特征和意义、工伤保险的责任原则、停止享受工伤保险待遇的情形
工伤的认定的条件、劳动能力鉴定、工伤保险的待遇
第六章疾病保险
通过本章学习，了解疾病保险、疾病津贴、疾病保险基金、公费医疗、医疗补助的概念、疾病保险的范围和对象、疾病保险基金的筹集；
理解疾病保险的待遇内容和标准
第一节疾病保险的概念与意义
1、疾病保险的概念
2、疾病保险的产生和立法
3、疾病保险的意义
第二节疾病保险的范围和对象
1、国际劳工公约对疾病保险范围的规定
2、我国疾病保险的范围和对象
第三节疾病保险待遇
1、疾病保险待遇的内容和标准
2、享受疾病保险待遇的条件
第四节疾病保险基金的筹集和使用
1、疾病保险基金的筹集
2、疾病保险基金的使用
第五节疾病保险的管理
1、疾病保险的管理体制
2、疾病保险基金的管理
3、医疗服务管理
疾病保险、疾病津贴、疾病保险基金、公费医疗、医疗补助的概念、疾病保险的范围和对象、疾病保险基金的筹集
疾病保险的待遇内容和标准
第七章生育保险
通过本章学习，了解生育保险、生育津贴、生育保险基金、产假、生育医疗费、哺乳期的概念；
理解我国生育保险的对象和范围、生育保险基金的筹集、我国生育保险待遇的内容和享受条件
第一节生育保险的概念和意义
1、生育保险的概念
2、生育保险的产生和立法
3、生育保险的作用和意义
第二节生育保险的对象和范围
1、外国生育保险的对象和范围
2、我国生育保险的对象和范围
第三节生育保险基金
1、生育保险基金的概念及特点
2、生育保险基金的筹集
3、生育保险的支付和管理
第四节生育保险待遇
1、生育保险待遇的概念
2、生育保险待遇的内容和标准
3、生育保险待遇的享受条件
生育保险、生育津贴、生育保险基金、产假、生育医疗费、哺乳期的概念
我国生育保险的对象和范围、生育保险基金的筹集
我国生育保险待遇的内容和享受条件
第八章社会救济法
通过本章学习，了解社会救济、最低生活保障、农村救济、灾害救济、救灾捐赠的概念、我国特殊对象的社会救济、扶贫救济制度的内容；
理解城市居民最低生活保障制度、我国灾害救济的捐赠制度
第一节社会救济
1、我国社会救济的形成和变革
2、城市居民最低生活保障制度
3、农村社会救济
4、特殊对象的社会救济
第二节救灾救济
1、救济救灾制度的变革
2、救灾救济款的使用原则
3、救灾救济的捐赠
第三节扶贫救济
1、扶贫贷款
2、创办扶贫经济实体
3、扶贫互助储金会
4、配套投入
5、政策优惠
社会救济、最低生活保障、农村救济、灾害救济、救灾捐赠的概念、我国特殊对象的社会救济、扶贫救济制度的内容
城市居民最低生活保障制度、我国灾害救济的捐赠制度、救灾捐赠款物使用原则、救灾捐赠的监督机制
第九章社会优抚法
通过本章学习，了解社会优抚、社会优待、伤残抚恤、死亡抚恤、伤残保健金、定期抚恤金的概念；
理解社会优抚制度的内容、社会优待的对象和标准、军人伤残抚恤的对象、范围、死亡抚恤的对象、革命烈士的认定
第一节社会优抚制度的沿革
1、社会优抚制度产生和发展
2、新中国成立以来的优抚制度
第二节社会优待
1、优待金制度
2、经济补助
第三节伤残抚恤
1、伤残抚恤的对象、范围和条件
2、伤残人员的评定和审批
3、伤残抚恤的待遇
4、伤残军人的优待
5、伤残军人死亡的待遇
第四节死亡抚恤
1、死亡性质的认定
2、革命烈士的审批程序和证书发放
3、因公牺牲、病故的审批程序和证书发放
4、死亡抚恤的待遇
第五节法律责任
社会优抚、社会优待、伤残抚恤、死亡抚恤、伤残保健金、定期抚恤金的概念
社会优抚制度的内容、社会优待的对象和标准、军人伤残抚恤的对象、范围、死亡抚恤的对象、革命烈士的认定
第一十章社会福利法
通过本章学习，了解社会福利、公共福利、职工福利、社区服务、疾人福利的概念；
理解社会福利制度的内容、公共福利的内容、职业福利的内容、特殊群体福利制度的范围
第一节社会福利制度概述
1、社会福利制度的概念
2、中国社会福利制度的发展
3、社会福利制度的特征
4、社会福利制度的原则
5、社会福利制度的意义
6、我国社会福利制度的发展方向
第二节公共福利
1、住房福利
2、卫生福利
3、教育福利
4、文化康乐福利
第三节职业福利
1、职业福利的概念
2、职业福利的内容
第四节社会福利事业
1、老年人福利
2、妇孺福利
3、残疾人福利
第五节社区服务
1、社区服务的含义
2、社区服务的内容
社会福利、公共福利、社会福利事业的概念
社会福利制度的特征、公共福利的内容、职业福利的内容、社会福利事业的内容
第十一章农村社会养老保险制度
通过本章学习，了解农村社会养老保险、储备积累、一体化原则、保险权益转移的概念；
理解农村社会养老保险的内容与原则
第一节农村养老方式的历史与变革
1、农村传统的养老方式
2、农村养老方式的变革
第二节建立农村社会养老保险制度的意义
第三节农村社会养老保险工作的开展
1、农村社会养老保险方式的初步探索
2、农村社会养老保险制度的初步发展
3、农村社会养老保险制度的法规建设
第四节农村社会养老保险制度的特点和原则
1、农村社会养老保险制度的特点
2、农村社会养老保险制度的原则
第五节农村社会养老保险制度的主要内容
1、保险对象和参保年龄
2、保险费的交纳与保险待遇标准
3、保险的权益与专业
4、参加保险的形式
5、保险资金的管理
6、保险管理机构和经费
第六节农村社会养老保险的业务管理
1、农村社会养老保险管理机构和代办员的工作职责
2、农村社会养老保险的业务管理
3、农村社会养老保险的财务管理
一体化原则、保险权益转移
农村社会养老保险的内容与原则
第十二章国外的社会保障制度
通过本章学习，了解美国医疗保险的类型、计量界限、贫困医疗补助、年金保险、法国工伤保险的种类；
理解德国社会保险制度的特点、瑞典的社会保险制度的改革
第一节德国的社会保障制度
1、德国社会保障概况
2、德国社会保险管理制度
3、各类社会保险的内容
第二节美国的社会保障制度
1、美国社会保障制度的建立
2、各类社会保障制度的内容
第三节日本的社会保障制度
1、年金保险
2、医疗保险
3、工伤保险
第四节法国的社会保障制度
1、社会保障的特征
2、社会保险基金的征收和支付
第五节瑞典的社会保障制度
1、社会保障的项目
2、社会保障基金的征缴
3、社会保障基金的管理
4、各类社会保险的内容
第六节社会保障的国际公约和建议书
1、疾病保险
2、养老保险
4、失业保险
5、生育保险
德国社会保障制度的历史、美国医疗保险的类型、法国工伤保险的种类
日本的年金保险、瑞典的失业保险
第三部分有关说明与实施要求
一、考核目标的能力层次表述
本课程的考核目标共分为三个能力层次：
识记、领会、应用，它们之间是递进等级的关系，后者必须建立在前者基础上。
其具体含义为：
能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：
在领会的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。
二、指定教材
《社会保障法》（第二版）黎建飞主编中国人民大学出版社2006年版
三、自学方法指导
1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，突出重点，有的放矢。
2、在了解考试大纲内容的基础上，根据考核知识点和考核要求，阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握，并融会贯通，在头脑中形成完整的内容体系。
3、在自学过程中，即要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，可以从中加深对问题的认识、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。
同时，在自学各章内容时，能够在理解的基础上加以记忆，切勿死记硬背；
同时在对一些知识内容进行理解把握时，联系实际问题思考，从而达到深层次的认识水平。
4、为了提高自学效果，应结合自学内容，尽可能多地看一些例题和动手做一些练习，以便更好的理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题的能力。
在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对应学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。
四、社会助学的要求
1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2、应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
4、辅导时，应对学习方法进行指导，提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。
5、注意对应考者能力的培养，特别是对自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。
6、要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中存在着不同难度的试题。
五、关于命题考试的若干规定
1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。
试题覆盖到章，适当突出重点。
2、试卷中对不同能力层次的试题比例大至是：
“识记”为35%、“领会”为45%、“应用”为20%。
3、试题难易程度应合理：
易、较易、较难、难的比例为：
2：
3：
2。
4、每份试卷中，各类考核点所占比例约为：
重点占65%，次重点占25%，一般占10%。
5、本课程命题采用的基本题型包括单项选择、多项选择、名词解释、简答题、论述题、案例分析题等。
6、考试采用闭卷考试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分为及格。
六、题型示例（样题）
（一）单项选择题
1、雇主过失赔偿原则是下列哪个制度的归责原则【】
A工伤赔偿责任制度B工伤保险立法制度
C失业保险制度D医疗保险制度
（二）多项选择题
1、社会保障储备基金投资的基本原则包括【】
A安全性原则B增值性原则
C稳定性原则D效益性原则E流动性原则
（三）名词解释
1、失业保险
（四）简答题
1、简述工伤保险的范围。
（五）论述题
1、试论述公共福利制度的基本内容。
（六）案例分析
1、甲某在一家食品公司做蛋糕裱花工作。
在公司例行的体检中，发现奥抗阳性，怀疑为乙肝病毒携带者。
公司遂安排其休假治疗，享受治疗期工资待遇。
治疗期结束，甲某奥抗阳性未消除，公司以其不适合食品制作工作为由与其解除合同。
甲某不同意，双方发生纠纷。
问该案如何处理，为什么？
社会保障法练习题
一、填空题
1、社会保障的根本目的在于（保障社会成员的基本生存条件）
2、社会保障的对象是（该社会的全体社会成员）
3、社会保障的内容是（社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚）
4、世界上最早的社会保障法是（英国伊丽莎白女王1601年颁行的《济贫法》）
5、世界上第一个对社会保障进行全面系统的规范的法律是（美国1935年的《社会保障法》）
6、我国社会保险分为（养老保险、疾病保险、失业保险、工伤保险和生育保险）
7、（养老保险）是适用范围最为广泛的社会保险项目。
8、我国养老保险基金募集的模式（部分积累式）
9、养老保险基金负担的主体（用人单位、国家和劳动者）
10、养老保险基金的运行目标（保值和增值）
11、发放养老保险金的条件：
1）年龄条件2）工龄条件3）交费年限
12、我国《失业保险条例》的覆盖范围：
（城镇所有企业、事业单位及其职工）
13、职工有下例情形之一者，不得认定为工伤或视同工伤：
a因犯罪或违反治安管理伤亡的b醉酒导致伤亡的c自残或自杀的
14、我国劳动能力鉴定机构是（市级以上劳动能力鉴定委员会），劳动能力鉴定分十个伤残等级，最重的是（一级），最轻的是（十级）。
生活自理障碍分三个等级：
生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
15、职工发生工伤经治疗伤情相对稳定后，存在残疾、影响劳动能力的应当进行劳动能力鉴定。
16、劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
17、劳动鉴定委员会自收到鉴定申请之日起60日内做出劳动能力鉴定结论，必要时可延长30日。
申请单位或个人对鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内，向省级劳动鉴定委员会提出再次鉴定申请，省级鉴定结论为最终结论。
18、职工有下例情形之一者，停止享受工伤保险待遇：
1）丧失享受待遇条件的2）拒不接受劳动能力鉴定的3）拒绝治疗的4）被判刑仍在收监执行的
19、我国医疗保险的对象是城镇职工及其直系亲属。
20、疾病保险待遇的内容：
1、疾病津贴2、医疗补助3、供养亲属的医疗照顾
21、我国疾病保险费由用人单位和职工共同交纳。
22、生育保险是专门针对女职工建立的一项社会保险。
23、生育保险费完全由职工所在单位交纳。
24、救济标准是城市最低生活保障线
25、救济范围是城市有常住户口的居民包括所有家庭人均收入低于最低生活保障线的贫困对象
26、救灾捐赠是在发生较严重的突发性自然灾害后，由政府部门和社会团体等机构有组织的向海内外各界募集资金和物资，帮助解决灾区和灾民因灾造成的困难。
27、救灾捐赠的监督机制：
审计监督、监察监督、海关监督、舆论监督、基层监督、捐赠者监督
28、国际救灾援助内容包括：
灾前援助、紧急救灾援助、恢复重建援助、未来发展援助
29、扶贫救济包括：
扶贫贷款、创办扶贫紧急实体、扶贫互助储金会、配套投入、政策优惠
30、死亡抚恤的死亡性质分为烈士、因公牺牲和病故
31、革命烈士是指在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的我国人民和人民解放军指战员
32、残疾
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