第一节 工程项目费用管理概述Word格式.docx

第一节 工程项目费用管理概述Word格式.docx

《第一节 工程项目费用管理概述Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第一节 工程项目费用管理概述Word格式.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

建筑安装工程费由直接工程费,间接费,利润和税金组成.

（1）直接工程费.直接工程费由直接费,其它直接费,现场经费组成.

1）直接费（DirectCost）.直接费是指施工过程中耗费的,构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括下列内容:

·

人工费（LaborCost）.它是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:

基本工资,工资性补贴,生产工人辅助工资,职工福利,生产工人劳动保护费等.

材料费（MaterialCost）.它是指施工过程中耗用的,构成工程实体的原材料,辅助材料,构配件,零件,半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用,内容包括:

材料原价,包装费,运杂费和采购及保管费等.

施工机械使用费（ExpensesofUsingConstructionMachinery）.它是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安,拆和进出场费用,内容包括:

折旧费,大修费,经常性修理费,安装拆卸费及场外运输费,燃料动力费等.施工机械使用费按台班或台时计算.

2）其他直接费（OtherDirectExpenses）.其他直接费是指直接费以外施工过程中发生的其他费用,内容包括:

冬雨季施工增加费,夜间施工增加费,二次搬运费,仪器仪表使用费,生产工具用具使用费,检验试验费,特殊工种培训费,工程定位复测和场地清理费,以及特殊地区施工增加费.建筑工程的其他直接费以直接费为基础计算;

安装工程的其他直接费以人工费为基础计算.

3）现场经费.现场经费是指为施工准备,组织施工和管理所需的费用,内容包括:

临时设施费,现场管理费（含现场管理人员的工资,办公费,差旅交通费等）.建筑工程现场经费以直接费为基础计算;

安装工程现场经费以人工费为基础计算.

（2）间接费（IndirectCost）.间接费由企业管理费,财务费和其他费用组成.建筑工程间接费以直接工程费为基数计算;

安装工程间接费以人工费为基数计算.

1）企业管理费.企业管理费是指施工企业为组织生产经营活动所发生的管理费用,内容包括:

管理人员工资,差旅交通费,办公费,固定资产折旧和修理费,工具用具费,工会经费,劳动保险费,职工养老保险和待业保险费等.

2）财务费用.财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用,包括企业经营期间发生的短期贷款净支出,汇总净损失,调剂外汇手续费,金融机构手续费,以及企业筹集资金发生的其他财务费用.

3）其他费用.其他费用是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额编制管理费和劳动定额管理部门的定额测定费,以及按有关部门规定支付的上级管理费.

（3）利润（Profit）.业主在做工程概预算时,利润称计划利润,是指规定应计入建筑安装工程造价的利润.依据不同投资来源或工程类别实施差别利率.承包商在做工程估价时,其利润称施工利润.施工利润率的大小一般由施工企业考虑多种因素自行确定.一般是用直接工程费和间接费之和乘以利润率得利润.

（4）税金（Tax）.税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内（或国家对施工企业承担建筑工程作业收入所征收）的营业税,城市维护建设税和教育费附加.这些税费按国家规定的征收范围和税率计算.在编制工程概预算时,税费是以直接工程费,间接费及计划利润三者之和乘以税率.

2.设备,工器具购置费的内容

（1）设备购置费.设备购置费包括设备原价,运杂费,成套设备服务费,采购及保管费等.

1）设备原价.对国产设备,以出厂价为原价;

对于进口设备,以到岸价和进口征收的税收,手续费,商检,港口费之和为原价.对于大型设备,分块运到工地的拼装费用也应包括在设备原价内.

2）运杂费.指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切费用,主要包括调车费,装卸费,包装绑扎费,以及其他可能发生的杂费.

3）采购及保管费.指设备采购,保管过程中发生的各种费用.

（2）工器具购置费.工器具购置费是指新建项目为保证初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产标准的设备,仪器,工卡模具,器具,生产家具等的费用.

3.工程建设其他费的内容

工程建设其他费是指应列入建设投资中支付,并列入工程概算,除建筑安装工程费用和设备,工器具购置费以外的一些费用.一般包括:

土地征用和安置补偿费,业主单位管理费,生产准备费,科研勘察设计费等.

（1）土地征用和安置补偿费（或土地使用费）.土地征用和安置补偿费是指按国家有关规定所应支付的土地补偿费,被征用土地上的房屋,树木,青苗等附着物补偿费,移民安置补助费等.对于水利水电工程还应包括水库淹没处理补偿费.

（2）业主单位（建设单位）管理费.业主单位管理费是指业主单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用,包括开办费,经常费,项目管理费和联合试运转费等.

（3）生产准备费.生产准备费包括生产部门提前进厂费,生产人员培训费,管理用具购置费和备品备件购置费等.

（4）科研勘察设计费.科研勘察设计费是指为工程项目提供或验证设计数据,资料进行必要的研究试验所需的费用及为工程项目进行可行性研究,勘察和设计所需的费用.

4.预备费和建设期还贷利息的内容

（1）预备费.预备费是指在设计阶段难以预料而在施工过程中又可能发生的,在规定范围内的工程和费用,以及工程建设期内发生的价差.预备费包括基本预备费和价差预备费两项.

1）基本预备费.指工程建设过程中初步设计范围以内的设计变动增加的费用,国家的政策性变动增加的费用等.

2）价差预备费.指工程建设过程中,因人工,材料,施工机械使用费和工程设备价格上涨而导致费用增加的部分.

（2）建设期还贷利息.工程项目资金若用贷款方式取得,在建设期内的贷款利息也应计入建设项目总费用.在编制工程概算时,它是根据合理工期,以及分年度预算开支数,基本预备费,价差预备费之和,按贷款利率计算而得.

（二）世界银行的工程项目费用的构成

1978年,世界银行,国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本（相当于我们的工程造价）作了统一规定,其详细内容如下.

1.项目直接建设成本

项目直接建设成本包括下内容:

（1）土地征购费.

（2）场外设施费用,如道路,码头,桥梁,机场,输电线路等设施费用.

（3）场地费用,指用于场地准备,厂区道路,铁路,围栏,场内设施等的建设费用.

（4）工艺设备费,指主要设备,辅助设备及零配件的购置费用,包括海运包装费用,交货港离岸价,但不包括税金.

（5）设备安装费,指设备供应商的监理费用,本国劳动及工资费用,辅助材料,施工设备,消耗品和工具等费用,以及安装承包商的管理费和利润等.

（6）管道系统费用,指与系统的材料及劳动相关的全部费用.

（7）电气设备费,其内容与第4项相似.

（8）电气安装费,指设备供应商的监理费用,本国劳务与工资费用,辅助材料,电缆,管道和工具费用,以及营造承包商的管理费和利润.

（9）仪器仪表费,指所有自动仪表,控制板,配线和辅助材料的费用以及供应商的监理费用,外国或本国劳务工资费用,承包商的管理费和利润.

（10）机械的绝缘和油漆费,指与机械及管道的绝缘和油漆相关的全部费用.

（11）工艺建筑费,指原材料,劳务费以及与基础,建筑结构,屋顶,内外装修,公共设施有关的全部费用.

（12）服务性建筑费用,其内容与第11项相似.

（13）工厂普通公共设施费,包括材料和劳务费以及与供水,燃料供应,通风,蒸汽发生及分配,下水道,污物处理等公共设施有关的费用.

（14）车辆费.指工艺操作必需的机动设备零件费用,包括海运包装费用以及交货港的离岸价,但不包括税金.

（15）其他当地费用.指那些不能归类于以上任何一个项目,不能计入项目间接成本,但在建设期间又是必不可少的当地费用.如临时设备,临时公共设施及场地的维持费,营地设施及其管理,建筑保险和债券,杂项开支等费用.

2.项目间接建设成本

项目间接建设成本包括:

（1）项目管理费,包括:

1）总部人员的薪金和福利费,以及用于初步和详细工程设计,采购,时间和成本控制,行政和其他一般管理的费用.

2）施工管理现场人员的薪金,福利费和用于施工现场监督,质量保证,现场采购,时间及成本控制,行政及其他施工管理机构的费用.

3）零星杂项费用,如返工,旅行,生活津贴,业务支出等.

4）各种酬金.

（2）开工试车费.指工厂投料试车必需的劳务和材料费用（项目直接成本包括项目完工后的试车和空运转费用）.

（3）业主的行政性费用.指业主的项目管理人员费用及支出（其中某些费用必须排除在外,并在"

估算基础"

中详细说明）.

（4）生产前费用.指前期研究,勘测,建矿等费用（其中某些费用必须排除在外,并在"

（5）运费和保险费.指海运,国内运输,许可证及佣金,海洋保险,综合保险等费用.

（6）地方税.指地方关税,地方税及对特殊项目征收的税金.

3.应急费（ContingencyCost）

（1）未明确项目的准备金.此项准备金用于在估算时不可能明确的潜在项目,包括那些在做成本估算时因为缺乏完整,准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明的项目,并且这些项目是必须完成的,或它们的费用是必定要发生的.在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定,并作为估算的一个项目单独列出.此项准备金不是为了支付工作范围以外可能增加的项目,不是用以应付天灾,非正常经济情况及罢工等情况,也不是用来补偿估算的任何误差,而是用来支付那些几乎可以肯定要发生的费用.因此,它是估算不可少的一个组成部分.

（2）不可预见准备金.此项准备金（在未明确项目准备金之外）用于估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上,由于物质,社会和经济的变化,导致估算增加的情况.此种情况可能发生,也可能不发生.因此,不可预见准备金只是一种储备,可能不动用.

4.建设成本上升费用

通常,估算中使用的构成工资率,材料和设备价格基础的截止日期就是"

估算日期"

.必须对该日期或已知成本基础进行调整,以补偿直至工程结束时的未知价格增长.

工程的各个主要组成部分（国内劳务和相关成本,本国材料,外国材料,本国设备,外国设备,项目管理机构）的细目划分决定以后,便可确定每一个主要组成部分的增长率.这个增长率是一项判断因素.它以已发表的国内和国际成本指数,公司记录等为依据,并与实际供应商进行核对,然后根据确定的增长率和从工程进度表中获得的每项活动的中点值,计算出每项主要组成部分的成本上升值.

三,工程定额

工程定额是规定在工程产品生产中人力,物力或费用消耗的数量标准.它反映一定社会生产力水平条件下的工程产品与生产消费之间的数量关系和水平,是工程产品生产过程中工人劳动数量和质量的综合要求.

（一）工程定额的特点和作用

1.工程定额的特点

工程定额反映了一定的社会生产力水平,具有下列特性:

（1）工程定额的科学性.工程定额中的各类参数是在遵循客观规律的条件下,以实事求是的态度,运用科学的方法研究后确定的,具有科学性.

（2）工程定额的统一.其统一性表现在:

执行定额范围的统一性,有全国统一定额,地区统一定额和行业统一定额等;

在定额制定和颁布过程中有统一的程序,统一的原则,统一的要求和统一的用途.

（3）工程定额的权威性.在计划经济的年代里,国家颁布的工程定额具有法规性.在目前推行社会主义市场经济的条件下,工程定额仍具有指导性.

（4）工程定额的时间性.工程定额水平的高低,是根据一定时期社会生产力水平而确定的.当生产条件发生了变化和技术水平提高时,原定额已不适用,在这种情况下,需要颁布新的定额或补充原有定额.

（5）工程定额的针对性.一项定额仅适用于一项工程内容（或工序）,它不仅是该工程内容（或工序）的资源消耗的数量标准,而且还规定了完成该工程内容（或工序）的工作内容,质量标准等要求.

2.工程定额的作用

工程定额的作用表现在:

（1）工程定额是编制工程计划的基础.

（2）工程定额是计算工程产品成本的依据,是比较设计方案经济合理性的尺度.

（3）工程定额是加强施工企业管理的工具.

（4）工程定额是决定分配的尺子.

（5）工程定额是总结先进生产方法的手段.

（二）工程定额的分类

工程定额种类很多.常见的分类方法见图6-1.

图6-1工程定额分类

1.劳动定额

劳动定额也称人工定额.它规定了在正常施工条件下,某工种的某一等级工人为生产单位合格产品必须消耗的劳动时间,或在一定的劳动时间中所生产的合格产品的数量.劳动定额的用途有:

作为施工中劳动计划,组织和调配,生产和分配的主要依据;

作为签发施工任务书,编制施工进度计划和施工承包的依据;

作为施工企业定员,改善劳动组织,提高劳动生产率的基础;

作为计件工资和奖金的依据.

2.施工机械使用台班定额

施工机械使用台班（或台时）定额是在规定的正常施工条件下,使用某种施工机械生产一定单位合格产品所需消耗的施工机械工作时间,或在单位时间内施工机械完成的合格产品数量.施工机械使用台班定额反映了施工机械的生产率水平,施工机械的管理水平和机械化施工水平.

3.材料消耗定额

材料消耗定额简称材料定额.它是指在节约和合理使用材料的条件下,生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料,半成品,配件等资源的数量标准.材料是工程产品实体的物质基础,材料消耗的多少,对工程产品价格和成本有重大影响.

4.施工定额

施工定额是规定建筑安装工人或班组在正常施工条件下,完成单位合格产品的劳动人工,施工机械使用台班（或台时）和材料消耗的数量标准.施工定额由劳动定额,施工机械使用台班定额和材料消耗定额组成,是以施工过程为标定对象的.

施工定额是施工企业内部编制和使用的定额,直接用于施工管理,如,供施工企业编制施工预算和计划成本;

编制施工组织设计和施工作业计划;

限额领料和发放节约材料奖励;

也是企业内部经济核算和编制预算定额的依据.

5.预算定额

工程预算定额是确定一定计量单位的分项工程或结构构件的劳动人工,材料和施工机械使用台班（或台时）消耗的数量标准.预算定额是以施工定额为基础的,并考虑了更多的可变因素,两种定额水平是不相同的.预算定额反映社会平均水平,而施工定额则应反映平均先进水平.

预算定额由国家,地区或行业颁发.它的主要用途有:

作为确定产品价格的依据;

作为设计方案技术经济比较的依据;

作为编制施工组织设计的依据;

也是招投标过程中编制标底及报价的依据.

6.概算定额

概算定额是生产一定计量单位工程扩大分项工程或扩大结构构件所需的劳动人工,材料,施工机械使用台班消耗的数量标准.它由预算定额经过适当综合,扩大和合并而成.由预算定额过渡到概算定额一般采用的扩大系数为1.05左右,即两者定额水平幅度差为5%左右.

概算定额由国家或地区有关部门颁布.它是控制工程项目投资和审查初步设计或扩大初步设计经济合理性的依据,也是业主单位筹措建设资金及材料计划和初步设计阶段不同方案进行技术经济比较的依据.

7.概算指标

概算指标比概算定额更为综合和概括.它是以各类建筑物的单位面积,体积或万元造价为计量单位,确定所需资金,人工,材料,施工机械使用台班消耗的数量标准.它是比概算定额更加综合的指标,可作为工程项目可行性研究时投资估算的依据.

（三）编制工程定额的基本方法

编制工程定额的基本方法有:

（1）经验估算法.它是根据预算专业人员,工程技术人员和操作人员以往的实际施工及操作经验,对完成某工程产品所需消耗的人工,材料和施工机械使用台班的数量进行分析,估计,并最终确定定额标准的方法.这种方法简单,工作量小,但精度较差,往往缺乏科学的计算依据.

（2）统计推算法.它是一种利用统计推算确定定额的方法.这种方法简便,只要对过去的统计资料加以分析整理,就可以推算出定额指标.但由于统计资料不可避免地包含着施工和经营管理上的不合理因素和缺点,它们会在不同程度上影响定额的水平.

（3）结构分析法.它是一种按照现行设计规范和施工规范要求,进行结构计算,确定材料用量,人工和施工机械使用台班数量的方法.这种方法比较科学,但计算工作量大,而且人工和施工机械使用台班还要根据实际资料推算而定.

（4）技术测定法.它是根据现场测定资料制订定额的方法.这种方法是在对操作工艺和施工条件进行科学分析的基础上进行总结,然后再制订定额.因此,它比较具有充分的技术依据,较合理,科学.但这种方法工作量大,技术复杂,普遍推广有一定的难度.

目前,编制工程定额常是将上述4种方法有机结合使用.

四,工程项目费用管理程序

工程项目费用管理流程如图6-2.其主要过程包括:

施工规划,施工进度计划,资源供应计划,费用估算,费用计划和费用控制.

（1）施工规划（ConstructionPlanning）.根据业主对工程建设的要求和设计图纸及编制施工组织设计的基本原则,从施工全过程中人力,物力和空间等几个要素入手,在人力,物力,主体与辅助,供应与消耗专业与协作等方面进行科学地,合理地部署.

（2）施工进度计划（ConstructionSchedule）.根据业主对工程建设工期的要求,制定工程进度计划,并要注意到资源的优化配置.

（3）资源供应计划（ResourcePlanning）.确定完成工程项目活动的需要的资源品种,以及它们的数量.

（4）费用估算（CostEstimating）.估算完成工程项目各活动所需资源的费用.

（5）费用计划（CostPlanning）.根据工程项目结构分解,将总估算的费用分配到各工作单元上.

（6）费用控制（CostControl）.在工程项目实施中,不断对费用计划值和实际值进行比较,发现偏差,分析其原因,并及时采取措施.

第二节工程项目估价

工程项目估价即要确定完成某工程项目所必需的资源费用的近似值.不同的主体,在不同的场合或不同的用途,对工程项目费用的估算有不同的内含,其编制费用估算的依据也不尽相同.常见的工程费用估算有:

工程概算,施工图预算,工程标底和投标报价,施工成本预算等.

一,工程概算与审查

工程概算是在工程初步设计阶段,一般由业主委托设计单位做工程项目建设费用的估算.科学地做好概预算,对于建设资金的筹措,建设期间费用的控制有着重要的意义.

（一）工程概算的内容和编制依据

1.工程概算的内容

工程项目的总概算包括从项目筹建到竣工验收所需的全部建设费用,具体包含:

建筑安装工程费用,设备及工器具购置费,预备费,建设期还贷利息和其他费用.

概算文件应包括:

概预算编制说明,工程项目的总概预算,永久工程综合概预算,单位工程概预算,以及钢材,木材,水泥等主要材料汇总表等.

工程概算内容的组成随工程的大小而定,一般由单位工程概预算,永久工程综合概预算和总概算三级组成.单位工程概预算指构成同一个工程项目的各个建筑工程设备及安装工程的概算.永久工程综合概预算指工程项目范围内的各永久性单位工程概预算之和,它反映一个工程项目的基本投资.总概算由各永久性综合概预算,加上临时工程概预算和需要在总概预算内计算的其他费用概算而成,它反映一个工程项目需要的全部工程投资.

2.工程概算编制的依据

（1）建筑安装工程概算应根据初期设计阶段的图纸和说明,施工组织设计,现行的概算定额和材料,施工机械使用台班（台时）及人工预算的单价,以及各项费用标准等编制.

（2）设备购置概算中设备单价应按照设备清单和现行的设备原价及运杂费费率等编制.

（3）预备费及其他工程和费用概预算应按照现行的有关费用定额或指标编制.

（二）工程概算的编制

1.单位工程概算的编制

一般建筑安装工程概算的编制有下面几种方法.

（1）利用概算定额编制概算.其步骤如下:

1）根据设计图纸和概算工程量计算规则计算工程量;

2）根据施工组织设计,工程量和概算定额计算直接工程费用;

3）计算间接费,计划利润和税金;

4）将直接工程费,间接费,计划利润和税金相加,即得建筑安装工程概算值.

（2）利用预算定额编制概算.在缺乏概算定额的情况下可考虑选择这种方法.这种方法的编制步骤和用概算定额编制的步骤基本相同,但要注意到预算定额和概算定额间定额水平的幅度差.因此,一般在用预算定额编概算时,计算得直接工程费后,需将其扩大一大于1的系数（可取1.05）.

（3）利用类似工程概算编制概算.在初步设计中,某些子项工程拟采用其他工程的设计,或采用类似工程的设计作适当修改,此时可采用该工程已有的资料编制概算.当然,这种方法常需根据设计修改和材料等的价差对其作些调整.

设备费由设备原价和运杂费两部分组成.设备原价可向有关厂家询价,或按相似设备的价格估计,然后按设计提供的设备清单计算.运杂费则以设备原价为基础乘以规定的运杂费率而得.

2.永久工程综合概算的编制

各单位工程概算编好后,即可按工程项目表的划分,按项进行综合.综合时应与设计仔细核对,防止漏项.综合概算一般仅汇总该项目的建筑安装工程费,设备及工器具购置费.其他费用虽与该工程项目有关,但为了便于管理和做投资分析,仅计入总概算.

综合概算文件一般包括编制说明,综合概算表.编制说明一般应包括工程概况,编制依据,编制方法,主要工程量和材料量及有关问题说明等.当只编综合概算不编总概算时,编制说明应当详细,若还要编总概算,则编制说明可以省略或从简.综合