青岛市招标办法Word文件下载.docx
《青岛市招标办法Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《青岛市招标办法Word文件下载.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
评标委员会成员拒绝在评标申报上签字且不陈述其不合看法和来由的，视为赞成评标结论。
评标委员会应当对此作出版面说明并立案。
第二章通用评标标准
第八条青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政差不多举措措施工程招标投标报价应采取工程量清单计价情势。
第九条本方法附表一《青岛市扶植工程工程量清单招标评分标准》有用于工程类别为一类的建筑工程、装潢装修工程及与线路管道设备安装工程；
附表二《青岛市扶植工程工程量清单招标评分标准》有用于工程概算1000万元及以上市政差不多举措措施工程；
附表三《含设计专业工程招标评标、定标评分标准》有用于含设计的装潢装修、幕墙、智能化、消防等专业工程；
附表四《青岛市扶植工程招标评标、定标评分标准》有用于除前三项评分标准以外的其他项目。
第十条国有投资占主导地位的二类以下（含二类）的房屋建筑工程和工程概算1000万元以下的市政差不多举措措施工程必须实施合理范畴低价中标。
专业工程单项概算500万元以下且不含设计的招标投标应优先采取合理范畴低价中标的定标方法。
第十一条本方法评标基准价采取二次平均法进行运算。
第一步确信投标报价有效范畴。
运算各有效标书最终报价中去掉落最高和最低价后的算术平均值（以下称报价均值）。
如有效标书少于四家，则不去掉落最高和最低价。
房屋建筑工程（不包含零丁招标的安装工程和装潢装修工程）的报价有效范畴为报价均值的93％至107％（含93％和107％）、其它工程投标报价有效范畴为报价均值的90％至110％（含90％和110％）。
超出报价有效范畴的投标文件做废标处理。
第二步运算评标基准价。
去掉落跨过有效范畴的投标报价后，将剩下的投标报价去掉落最高和最低报价后再次进行平均（若残剩投标报价少于五家则不去最高最低），所获得的算数平均值做为评标基准价。
第十二条工程量清单应由有编制招标文件才能的招标人或受其托付具有响应天资的中介机构编制。
清单编制格局应相符国度、省有关规定。
第十三条工程招标实施无标底招标。
招标工程应编制工程预算操纵价。
超出预算操纵价的投标报价为无效投标。
第十四条工程预算操纵价由招标人或受其托付具有响应天资的工程造价咨询单位进行编制，并加盖注册造价师执业资格印鉴。
预算操纵价在工程造价治理部分挂号立案后于开标前七日发至每个投标单位。
第十五条工程预算操纵价的制订应依照《山东省扶植工程工程量清单计价方法》、《青岛市扶植委员会关于履行扶植工程工程量清单计价方法的指导看法》、《青岛市工程结算材料汇编》、《青岛市扶植工程工程量清单计价实施细则》及工程造价治理部分近期宣布的市场指导价格等有关规定，并接收招投标主管部分、工程造价治理部分的监督。
第十六条投标企业认为预算操纵价低于本企业成本
的，能够向招投标监督部分或者招标单位书面提出质疑。
第十七条显现下列情形之一的，监督部分要求招标人从新编制并宣布工程预算操纵价。
1、有三分之一以上投标企业对预算操纵价提出版面质疑的。
2、预算操纵价中重要人、材、机单价明显背离工程造价治理部分近期宣布的市场指导价格的。
3、预算操纵价低于近一个月来一致范畴、构造情势、装修程度的招标工程平均中标价格的。
4、监督治理部分认为存在其它专门情形须要复核的。
第十八条国有资金投资的工程，编制的预算操纵价跨过经赞成的概算投资额的，应暂停招标，由投资概算赞成部分对其扶植范畴进行复核。
第十九条招标人随工程量清单宣布的施工图纸及技巧材料仅作为投标单位确信综合单价的依照，投标单位纰谬依照图纸编制的工程量清单的精确性承担义务。
关于明显的工程量清单编制缺点，投标单位能够在开标前7日以书面情势提出疑问，由招标单位予以说明或更正。
第二十条安稳施工费、工程排污费、工程定额测定费、住房公积金、危险功课不测损害保险费、文明施工费、临时举措措施费、情形爱护费为弗成竞争费用，应计入投标报价中并单列。
房屋建筑工程在投标报价时不包含社会保证费，仅将其作为计税差不多。
上述费用均不得让利和优待。
违抗本条规定，其投标无效，投标价不介入第十一条评标基准价两次平均的运算。
第二十一条投标单位清单报价即为综合各类优待让利后的最终报价。
在此差不多上，投标单位不得对涉及工程价款方面的投标内容进行再次优待。
投标单位违抗本条规定做出的其它优待，不做为评标依照。
第二十二条投标人参加开标会人员应能够或许对本单位投标报价当场做出说明，不然评标委员会有权做出晦气于该投标人中标的裁决。
第二十三条全部应用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的招标项目，其投标人必须交纳投标包管金，包管金的金额按投标总价的2％收取，但最高不跨过80万元。
第二十四条参加投标的项目经理（注册建筑师）必须与投标报名时的项目经理（注册建筑师）一致，如因专门缘故须要改换项目经理（注册建筑师），必须于开标前按照规定要求进行变革，变革后的项目经理（注册建筑师）天资等级和事迹不得低于投标报名时的项目经理（注册建筑师）天资等级和事迹。
项目经理（注册建筑师）必须按时参加开标会议，投标企业一年内项目经理（注册建筑师）有两人次不参加开标会议的，由招投标主管部分按照企业市场不良行动记录在案，在企业投标资格预审和综合评标打分时予以扣分。
第二十五条构成结合体投标的，投标文件中必须附结合体各方合营投标的协定，协定中必须明白主投标人。
实施综合评分的招标工程，企业事迹、项目经理事迹、类似工程体会、国际治理体系认证等计分项以主投标工资主，结合体其他各方不计分，结合体市场主体治理考察得分，按主投标人考察分乘60%加其他结合体各方得分的平均值乘40%计分。
第三章合理范畴低价中标
第二十六条合理范畴低价中标评标法度榜样按照投标文件初审、技巧标书评审、投标报价评审、确信中标候选人等步调进行。
1、投标文件初审：
对过期送达、未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人将不予接收。
评标委员会对法人授权托付、天资资格证书和提交投标包管金等情形进行初审，关于不相符招标文件要求的投标文件按废标处理。
2、技巧标书评审：
评标委员会依照工程实际情形对各投标单位的技巧标书部分进行相符性审查，关于技巧标书合格的标书进入下一时期投标报价评审。
评标委员会关于认定不合格的技巧标书，应出具书面评标申报。
关于无司法律例及招标文件明白规定，施工工艺、技巧按照国度规范能知足招标项目施工要求的技巧标书，不得随便剖断不合格。
3、投标报价评审：
3.1确信评标基准价：
按照本方法第十一条的规定确信评标基准价。
3.2随机抽取报价下限：
投标单位唱投标报价前，招标人在有关监督部分或者公证部分监督下，公布从评标基准价的95％、96％和97％三个数值中采取随机抽取方法确信报价下限。
3.3投标单位排序：
投标报价高于随机抽取的报价下限的为有效报价。
在此有效报价范畴内，按照报价由低到高对投标单位进行排序。
4、确信中标候选人：
依照投标报价评审得出的排序，评标委员会应在评标申报中举荐前两名作为中标候选人。
5、确信中标人：
招标人应选择排序第一的投标人中标。
当两家投标人报价雷同，且排序并列第一时，招标人可任选其一做为中标单位。
当排名第一的投标人舍弃中标时，排名次之的投标人递补。
第二十七条各投标单位的最终报价，已涵盖了完成给定工程量的全部费用。
假如报价中未列出，除招标文件另有商定外，招标人将认为投标人不收取这方面费用，或在其它费用项目上已综合运算。
第二十八条技巧标评审停止后技巧标合格的投标人少于三家时，招标人应当从新组织招标；
技巧标评审合格的投标人跨过三家及以上时，经商务标评审，有效商务标书少于三份的，招标人应当另行组织开标。
另行组织开标前，招标人应当向招投标治理部分提出申请，经赞成后，招标人应向前一次参加投标的所有投标人发出另行开标的情形说明，明白新的开标日期和有关内容，新的开标日期距前一次开标日期不得少于三天。
第四章综合评定法
第二十九条采取综合评分法的招标工程，评分标准详见附表。
第三十条综合评分标准中须评审的10项分部分项工程报价确信方法为：
招标人依照编制的预算操纵价拔取工程量清单计价表中合价金额最高的前5项分部分项工程参加评审，并随预算操纵价一路书面发至投标单位。
开标会现场由评标委员会或公证部分随机抽取其它5项分部分项工程参加评审。
第三十一条施工企业已落成工程获国度、山东省、青岛市扶植行政主管部分或其建筑业协会评定的优质工程奖以及所承建项目评定为标准化示范工地的，必须供给获奖证书或者夸奖嘉奖的正式文件。
获得其他省级扶植行政主管部分已落成项目优质工程奖的，应同时供给工程地点地省级扶植行政主管部分揭橥的获奖证书和夸奖嘉奖的正式文件。
其他任何证实材料无效。
超出行政区域管辖范畴及行业管辖范畴评审的奖项不予记分。
第三十二条国度、山东省和青岛市扶植行政主管部分评定的优良项目经理，必须供给获奖证书或者授予优良项目经理称号的正式文件；
其他省级（含副省级）扶植行政部分评定的优良项目经理，必须同时供给关于授予优良项目经理称号的正式文件和获奖证书；
非扶植行政主管部分评定的优良项目经理，除供给获奖证书和授予优良项目经理称号的正式文件外，还应供给国度或省级扶植行政主管部分授权该部分评选优良项目经理资格的文件及企业注册地地市级以上扶植行政主管部分出具的评选举荐证实材料，项目经理考评方能计分。
第三十三条投标单位投标书中商务部分得分由评标委员会全部成员合营认定。
投标单位投标书中技巧部分得分及项目经理答辩得分，由评标委员会成员分别各自打分。
技巧标书及项目经理答辩最终得分为各评委打分去掉落最高分和去掉落最低分的算术平均值。
第三十四条评分标准中的同类工程应在招标文件中明白界定。
同类工程应按照工程类别、建筑面积（工程造价）、构造情势和应用功能中的全部内容或者个中的部分内容进行界定。
同类工程的界定不得低于招标工程类别等级，其建筑面积（工程造价）切实事实上定应以单体建筑面积（工程造价）为基数，可在高低30%的浮动范畴内选定，且构造情势和应用功能应相符招标工程实际情形。
第三十五条应用综合评定法的招标项目，投标材料在规定的截止时刻递交后，经由开标或评标，有效标书少于三家时，招标人应当从新组织招标。
第三十六条上一年度是指从工程招标通知布告宣布之日至前一年的1月1日，上两年度是指从工程招标通知布告宣布之日至前两年的1月1日，以此类推。
第三十七条评标委员会的评标申报中应当举荐出两名中标候选人，招标人应选择综合得分最高的投标人中标。
当综合得分最高的投标人舍弃中标时，综合得分次之的投标人递补。
第三十八条投标人供给的有关证书、文件等证实材料必须是原件，复印件一律无效。
有关内容必须真实靠得住，不然投标文件作废标处理。
工程落成日期以扶植行政主管部分工程落成验收文件或立案文件中的验收日期为准，获奖工程以获奖证书发证日期为准。
第五章附则
第三十九条本方法由青岛市扶植工程招标投标治理办公室负责说明。
第四十条本方法自2008年3月1日起履行。
《青岛市扶植工程施工招标评标、定标方法（试行）》（青建管字[2006]10号）同时废止。
附表一：
青岛市扶植工程工程量清单招标评分标准
（有用于I类房屋建筑）
评审
项目
分数
评分方法
商
务
标
85
分
投
报
价
60
投标总报价
40分
当A＝-5%时，得分为40分，当A<
－5%时，A值较－5％每降低0.5％，扣1分。
当A>
-5%时，A值较－5％每增高0.5％，扣1.5分。
增高或降低比例不足0.5％时不计扣分（A值运算见备注）。
方法项目报价
10
3％<
B≤7%时，得4分；
0<
B≤3%时，得6分；
-3%<
B≤0时，得10分；
-7%<
B≤-3%时，得6分；
B>
7％和B≤-7%时，得0分。
（B值运算见备注）
分部分项工程清单报价
按本方法第三十条确信的10项分部分项工程，清单项目报价与分项工程清单基准价相差10％以上的，每项扣一分；
以上清单项目综合单价、综合单价分析表、重要材料价格明细表互相抵触的，每项扣1分；
扣完为止。
（分项工程清单基准价运算见备注）
优良
经理
2分
项目经理上三年度中获得过副省级及以上优良项目经理夸奖嘉奖的得2分。
市
场
考
核
企业
得分
8分
依照青岛市建筑市场主体治理考察情形加分
项目经理得分
4分
企业
事迹
7分
企业上三年度已落成工程获国度扶植行政主管部分优质工程奖的，每项加3分，获副省级及以上扶植行政主管部分优质工程奖的，每项加2分；
上三年度承建的工程达到标准化工地奖或副省级都市以上扶植行政主管部分安稳文明工地奖的，每项加2分。
上三年度完成的同类工程落成验收合格并已立案的每项加1分。
同一工程只计取最高等别得分，不累计计分。
（奖项的认定按本方法第三十一条进行确认）
市场
行动
施工企业上两年度无违法行动，得4分。
受到主管部分一样性处罚的，每次扣2分，扣完为止。
注册地在青岛市行政辖区以外的投标人应出具企业注册地地市级及以上扶植行政主管部分的相干证实，不然不得分。
技
术
11
工期目标
1分
知足招标工期要求的，得1分；
不然不得分。
质量目标
质量目标相符招标要求的，得1分；
安稳临盆文明施工
有包管现场安稳临盆文明施工的得力方法，得1分。
施工筹划
工期支合营理得1分，工序连接合理得1分，进度操纵点设置合理得1分；
施工筹划合理先辈得2分；
平面安排合理，机械设备知足工程须要得1分；
劳动力组织均衡得1分；
质量安稳包管体系靠得住得1分；
不足之处由评委依照标书情形酌情扣分。
项目经理答辩
由评委现场随机提问（两道题），每道题2分。
依照答辩情形酌情给分。
备注：
1、按照青岛市建筑市场主体治理考察系列文件，企业动态考察扣分和项目经理动态考察扣分记入总得分，在上表得分差不多上按照考察文件规定进行扣减。
2、本方法所附综合评分标准中评标基准价的运算履行本方法第十一条之规定；
A值的运算为：
A＝（投标报价－评标基准价）/评标基准价×
100%。
3、方法项目基准价的运算为：
所有有效投标报价中方法项目报价部分去掉落最高值和最低值的算术平均值。
假如有效投标报价少于4家则不去最高值和最低值；
B值的运算为：
B=（方法项目报价－方法项目基准价）/方法项目基准价×
100％。
4、分部分项工程清单基准价的运算为所有有效投标报价中该分部分项清单报价去掉落最高值和最低值的算术平均值。
升级会员 