市110千伏输变电工程监理大纲Word格式文档下载.docx
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在总体上把握施工进度和投资控制是项目控制的主要目标，质量控制是达到投资、进度最佳控制的基础，安全目标是所有目标实现的保证，即“质量是核心、安全是根本、投资是重点、进度是准绳”。
因此，只有通过科学的目标规划，确定可行而又优化的工程项目目标系统和实现目标的计划，才能实现目标控制。
我们将目标进行了分解，以控制分目标为切入点，从基础工作着手，将目标管理和目标控制深入到与工程建设有关的每项工作之中，以保证总目标的实现。
围绕实现本工程建设的总目标，根据一级网络计划的要求，实行静态控制，动态管理，把安全建设、环境保护、文明施工贯穿于工程建设的始终。
确保开工条件的实现，按时开工，使工程建设的质量、进度、投资、安全、环保五个方面在工程建设中一直处于最佳的受控状态。
工程项目控制的总目标是为提高工程建设质量和整体移交水平，我们认为本工程制定的建设目标是合理的、正确的。
我们的中心工作是对工程项目进行目标控制。
即对工程项目的质量、进度、投资、安全、环保目标实施有效的控制。
我们一定运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作，确保以下目标的实现。
3.2质量控制目标
保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则,满足国家施工验收规和质量评定规程优良级标准的要求,确保工程达标投产,争创优质工程。
同时确保实现：
单元工程合格率100%；
分项工程优良率≥98%；
分部工程优良率100%；
杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
3.3进度控制目标
坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
3.4投资控制目标
在建设过程中本着高度负责的主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制工作，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。
最终工程投资控制符合批准概算控制指标及动态管理的要求，力求优化设计、精心施工、节约投资，工程造价合理。
3.5安全控制目标
确保工程建设中文明施工，并采取积极的安全措施，按照安全管理责任书中目标如下:
（1）防止和避免发生监理人员及所监理项目的施工人员发生人身伤亡事故。
（2）防止和避免所监理工程项目发生直接经济损失、交通和火灾事故。
（3）防止和避免所监理工程项目发生重大环境污染事故、人员中毒事故和重大垮塌事故。
（4）防止和避免所监理工程项目发生重大的工程质量事故。
（5）防止和避免所监理工程项目发生性质恶劣、影响较大的安全责任事故。
按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》及《三峡及跨区联网输变电工程工程建设安全质量管理制度（试行）》中的有关要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行监督；
按照合同中对工程分包、劳务分包、临时用工的各项管理要求，并确保相应的资源配置；
督促施工承包商严格按照国家法规以及国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司工程建设工程分包、劳务分包和临时用工管理规定》等有关安全管理规定监督施工承包商进行资源配置、施工组织，加强过程控制，确保工程安全；
对于安全目标的考核，将严格按照安全文明施工协议的有关容进行。
督促施工承包商严格按照环评、水保报告和环保部门要求以及设计文件组织施工，确保不因施工责任影响项目通过环评、水保验收。
3.6环境保护目标
确保工程建设中落实环保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，达到国家环保专项验收标准。
3.7信息管理目标
严格要求施工承包商按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规》（DA/T28-2002）和国网建设《三峡及跨区联网输变电工程档案管理实施细则》的要求进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。
确保施工承包商实现：
档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；
同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。
确保投标文件中所承诺的资源的投入，并按照施工进度进行有效的调整和补充，同时按照合同约定完成在保修期的质量保修责任。
3.8监理工作服务目标
不良监理行为记录为零，因监理责任造成的重大质量、安全事故为零。
业主对监理服务的满意度达到90%以上。
4、监理依据
4.1万源市盖家坪至城东110千伏输变电工程监理招标文件。
4.2工程设计资料及图纸。
4.3工程建设监理的有关规、规定。
4.4工程建设有关的规程、规、标准及国家有关的法律、法规、行业标准、规。
4.5该工程的监理合同及业主与工程建设各方签定的合同。
4.6实施过程主要依据和标准清单如下：
监理项目部技术标准基本配置清单
分类
序号
名 称
法律
法规
1
《中华人民国建筑法》
2
《中华人民国合同法》
3
《中华人民国招投标法》
4
《中华人民国电力法》
5
《中华人民国环境保护法》
6
《建设项目环境保护条例》
7
《中华人民全生产法》
8
《建设工程安全生产管理条例》
9
《生产安全事故报告和调查处理条例》
10
《中华人民国水土保持法》
11
《建设工程质量管理条例》
12
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
国家现
行标准
及文件
《建设工程监理规》
《电力工程建设监理规》
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规》
《建设工程文件归档整理规》
《建设工程施工现场供用电安全规》
《建筑施工高处作业安全技术规》
《施工现场临时用电安全技术规》
《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（2011年版）
《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》
《混凝土用水标准》
《建设工程价款结算试行办法》
《建筑施工模板安全技术规》
13
《电力建设安全工作规程第2部分：
架空电力线路部分》
14
《35及以下kV架空送电线路施工及验收规》
15
《电力建设工程量清单计价规（送电线路工程）》
16
《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》
17
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》
国家电
网公司
规定及
标准
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制》的通知
《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《电力生产事故调查规程》
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》
《国家电网公司安全生产工作规定》
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
《输变电工程安全文明施工标准》
《关于印发<
国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定>
的通知》
《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》
国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求>
《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》
《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》
国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）>
国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法>
18
《关于应用<
电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册>
19
《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》
20
《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》
21
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》
22
《国家电网公司输变电优质工程评选办法》
23
《国家电网公司输变电工程施工工艺示手册》
24
《国家电网公司输变电工程标准工艺示光盘》
25
国家电网公司电网建设进度计划管理办法>
26
国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法>
27
国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法>
28
国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施>
29
国家电网公司输变电工程结算管理办法>
30
《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》
31
国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）>
项目管理工作依据的工作标准
管理职责
主 要 标 准
项目管
理策划
国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要>
等7个指导文件的通知》
进度管理
环保与
水保管理
《中华人民国水土保持法实施条例》
《国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见》
合同执
行管理
国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本
组织协调
《中华人民国土地管理法》
《中华人民国土地管理法实施条例》
《建设项目用地预审管理办法》
信息与
档案管理
《科学技术档案案卷构成的一般要求》
资信管理与
综合评价
《国家电网公司输变电工程设计、监理、施工单位资信管理暂行规定》
《基建管理综合评价办法》
安全管理工作依据的工作标准
代码
标准/文件名称
2A1
2A2
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
2A3
2A4
《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》
2A5
《国家电网公司电力生产事故调查规程》
2A6
2A7
《关于加强基建安全培训工作的通知》
2A8
《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》
2A9
《国家电网公司2009年基建安全管理策划方案》
2A10
《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》
2A11
《关于加强基建安全信息管理工作的通知》
2A12
《国家电网公司应急管理工作规定》
2A13
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
2A14
《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》
2A15
2A16
2A17
2A18
2A19
2A20
2A21
2A22
2A23
2A24
2A25
变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规>
2A26
2A27
《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》
2A28
《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》
2A29
2A30
《国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）》
2A31
《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》
2B1
2B2
2B3
2B4
2B5
《危险化学品重大危险源辨识》
2B6
《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（2006年版）
2B7
2B8
2B9
2B10
质量管理工作所依据的工作标准
序号
3A1
3A2
3A3
3A4
3A5
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》
3A6
3A7
《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》
3A8
关于应用<
国家电网公司输变电工程施工工艺示手册>
3A9
国家电网公司输变电工程施工工艺示>
光盘的通知》
3A10
3A11
3A12
3A13
3B1
3B2
《质量管理体系基础和术语（idtISO9000：
2008）》
《质量管理体系要求（idtISO9001：
3B3
3B4
《建设工程项目管理规》
3B5
《电力建设工程监理规》
3B6
3B7
3B8
3B9
《电力建设工程质量监督规定（暂行）》（2005年版）
3B10
《电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）》
3B11
电力建设工程质量监督总站《关于印发<
电力建设房屋工程质量通病防治工作规定>
3B12
《国家优质工程评选办法》
3B13
《中国电力优质工程评选办法》
3B14
3B15
《架空送电线路钢管杆设计技术规定》
3B16
《220kV～500kV紧凑型架空送电线路设计技术规定》
3B17
《架空送电线路基础设计规定》
3B18
《高压直流架空送电线路技术导则》
3B19
《架空送电线路导地线液压施工工艺规程》
3B20
《超高压输电线路力架线施工工艺导则》
3B21
《架空送电线路导线修补导则》
3B22
《跨越电力线路架线施工规程》
3B23
《输电线路铁塔制造技术条件》
3B24
《输变电钢管杆结构制造技术条件》
3B25
《电力金具通用技术条件》
3B26
《高压绝缘子瓷件技术条件》
3B27
《环形混凝土电杆》
3B28
《高压线路用有机复合绝缘子技术条件》
3B29
《光纤复合架空地线》
3B30
《圆线同心绞架空导线》
3B31
《建筑工程冬期施工规程》
3B32
《建筑桩基技术规》
3B33
《工程测量规》
3B34
《电力工程地基处理技术规程》
3B35
《回弹法检测混凝土强度技术规程》
3B37
《灌注桩基础技术规程》
3B38
《建筑桩基检测技术规（低应变反射波法测桩）》
3B39
《土工试验方法标准》
3B40
《钢筋焊接接头试验方法标准》
3B41
《钢筋焊接及验收规程》
3B42
《普通混凝土配合比设计规程》
3B43
《普通混凝土力学性能试验方法标准》
3B44
《建筑用砂》
3B45
《建筑用卵石、碎石》
3B46
3B47
《通用硅酸盐水泥》
3B48
《中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥》
3B49
《水泥取样方法》
3B50
《钢筋混凝土用钢第1部分：
热轧光圆钢筋》
3B51
《钢筋混凝土用钢 第2部分：
热轧带肋钢筋》
3B52
3B53
《混凝土强度检验评定标准》
造价管理工作依据的主要标准
进度款
管理
《国家电网公司业主项目部标准化工作手册（试行）》
工程变更
费用管理
《建筑安装工程费用项目组成》
《电力工程建设概（预）算定额》
《电网工程建设预算编制与计算标准》
《关于发布国家电网公司系统电力建设工程概预算定额价格水平调整系数的通知》
《建设工程量清单计价规》
《电力建设工程量清单计价规》
结算管理
《国家电网公司输变电工程量计算与编制规（试行）》
国家电网公司输变电工程电网工程设计变更管理办法>
《国家电网公司输变电工程结算通用格式（试行）》
《关于按月报送输变电工程竣工结算的通知》
工程竣工决算配合
《国家电网公司工程竣工决算报告编制办法》
《国家电网公司工程审计管理办法》
索赔管理
电力建设工程委托监理合同
施工承包合同及协议书
技术管理工作依据的主要标准
技术标准监督执行
《国家电网公司技术标准管理办法》
《高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准》
《架空送电线路基础设计技术规定》
《重覆冰区架空输电线路设计技术规程》
《输电线路钢管塔构造设计规定》
《建筑地基处理技术规》
设计监督管理
国家电网公司输变电工程设计变更管理办法>
《国家电网公司输变电工程设计管理规定》
《统一坚强智能电网新建输电线路建设设计有关要求》
《国家电网公司输变电工程全寿命周期设计建设指导意见》
施工技术监督管理
《基建类和生产类标准差异协调统一条款（输电线路部分）》
（七）设计文件类：
初步设计及批复文件
施工设计图及相关文件
经批准的设计变更
设计图纸审查会议纪要
（八）监理过程文件：
监理大纲
监理规划
专业监理实施细则
创优监理实施细则
安全监理工作方案
监理公司程序文件
（九）施工技术文件
已批准的工程开工文件、补充文件、闭环文件
（十）工程会议纪要、协议、报告
（十一）生产厂家提供的产品说明书及安装作业指导书
3.监理工作程序、方法和制度
1、基本工作程序
1.1签订监理合同，明确监理围、容和责权。
1.2依据监理合同，组建现场临理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
1.3熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
1.4编制项目监理规划。
1.5进行监理工作交底。
1.6编制各专业、各项目监理实施细则。
1.7实施施工监理工作。
主要监理工作流程参照本规附录Ｃ实施。
1.8督促承
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