发挥远程教育优势合作市委组织部长讲稿文档格式.docx

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（一）发挥远程教育“发动机”的功能，使之成为党员教育培训的主阵地。

党员教育培训工作是基层党建工作中的一项基础性工作。

党的十七大就明确指出：

“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”。

党员是党组织的细胞，党员的素质高不高，党员的党性观念强不强，党员的先进性够不够直接关系到党在基层的执政基础和执政形象。

特别是在农牧村，党员起着模范带头的作用，在大灾大难和日常生活中群众从党员身上不仅仅看到的是党员的先进性，每一名党员也在关键时刻和农牧村的发展中代表着党的形象，发挥着主心骨和生力军的作用。

近年来，党中央和各级党组织先后开展的“三个代表”重要思想的学习教育活动、先进性教育活动、理想信念教育活动、科学发展学习实践活动和创先争优活动都是旨在进一步加强党员综合素质的提升和宗旨意识的培养。

对于拥有7800万党员的执政党来说，加强新时期党员教育培训工作可以说是党的建设的宝贵经验和现实需求，也是提高党员队伍整体素质，全面提高党的执政能力的必然要求。

当前，新形势、新任务不断对党员教育培训工作提出新的要求，迫切需要我们在实践中大胆创新，积极探索加强党员教育培训的长效机制。

随着信息技术的迅猛发展，远程教育这一相对成熟的教育教学方式被引进到党员教育培训当中，这既是党中央对党员教育培训工作的重视，也充分体现了我们党与时俱进的先进发展理念。

由于历史原因，信息化在我国国内的普及较晚，发展也极为不平衡，但我党也清醒地意识到政治生活的信息化已成为必然趋势。

江泽民同志就曾经深刻地指出：

“我们的党建工作、思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作都应适应信息网络化特点，否则是很难做好的。

”我党所面临的考验已经由长期执政和改革开放的双重考验拓展到长期执政、改革开放和信息化三重考验，推进党建信息化成为了党建研究工作的重要任务。

远程教育也正是“应时而生”的一种全新的党员教育培训方式，使党员教育培训工作更加切合实际，更加适应现实，更加贴近群众。

就拿合作市来说，合作市地处青藏高原东南端，位于甘肃省西南部，甘、青、川三省交界处，是一个以藏为主，多民族聚居的少数民族地区。

农牧民的整体文化水平不高，党员文化水平低、综合素质低、致富能力低和年龄偏高的“三低一高”问题十分突出。

做好党员队伍的教育培训工作量大、任务重。

过去我们遇到的最大的问题是，党员爱不爱学，党员会不会学和党员学不学的会的问题，党员教育实效性的问题一直困扰着我们。

现在，我们通过远程教育的手段，通过丰富的教学资源和有序的站点管理，使党员干部群众通过多媒体教学的形式在潜移默化中接受教育，使党员干部愿意学，学得会，学了以后用得上，党员教育培训的实效性有了切实明显的提升。

我们抓党员的教育培训，重点就是要致力于基层党员党性观念的增强，致力于党员致富本领的提升，致力于农牧村政治经济文化的和谐快速发展。

而远程教育恰恰就从这三个方面入手，以一种全新的方式翻开了党员教育培训的新篇章。

就拿合作市来说：

在开展远程教育培训和组织学习的过程中，各终端接收站点围绕中心抓学习，服务“三农”抓培训，夯实基础抓培训，重点做好党员的日常教育培训和形势政策的学习教育工作，使远程教育工作服务新农牧村建设、服务基层党建、服务科学发展的作用日益凸显。

近三年来，全市的农牧民党员较2008年增加了30%，基层党组织从原来的155个壮大到现在的185个，全面消除了党员空白村组，新培育党建示范点23个，整顿提升后进村领导班子14个，新建“双培双带”示范点38处。

从这些数字我们看出，远程教育就像一台发动机，激发了农牧村群众的入党热情和基层党组织开展党员教育工作的积极性和主动性。

同时，通过远程教育也彻底打破了党员接受教育的时间和空间局限，使远在四面八方的流动党员通过网络与所在党组织实现零距离接触，让他们有“天涯若比邻”的感觉，从而架起一座流动党员与所在党组织的“连心桥”。

（二）发挥远程教育“图书馆”的功能，使之成为党员群众获取知识的主渠道。

如果把远程教育形象的比喻成一个多媒体的“图书馆”，我认为远程教学课件就是图书馆里的“工具书”，而终端接收站点就是遍布城乡的一个个“阅览室”。

大家都知道，通过三年的建设，全省绝大多数农牧村、社区都建成了远程教育终端接收站点，可以说“阅览室”现在已经建设完成。

三年来，从中央到地方也制作了大量的远程教育课件，“工具书”也已经全部上架。

就基层而言，如何去建章立制管理好“阅览室”，如何去组织党员群众使用好“工具书”，就是当前远程教育亟需做好的工作。

下面我就结合合作市的实际，谈谈关于终端站点管理方面的问题。

在远程教育的管理使用方面，我们一是建立了远程教育工作的长效机制。

我们把远程教育工作作为一项自上而下的市、乡、村三级“书记工程”，有效地保证了党员远程教育工作能够得到各级党组织的关心和重视，通过“书记抓，抓书记”的有效方法，使全市的远程教育工作稳步推进、顺利开展。

通过制定《合作市农牧村党员干部现代远程教育管理办法（试行）》，出台《合作市农牧村党员干部现代远程教育终端接收站点学习制度》等六项制度，统一印制“四薄一册”发放到各终端接收站点。

逐步实现了全市远程教育终端接收站点的规范化和制度化管理。

二是健全了注重实效的远程教育责任体系。

逐级靠实工作责任，明确工作要求，落实责任主体。

并通过《合作市农牧村党员干部现代远程教育终端接收站点学用情况月报表》的形式，实时掌握基层终端接收站点的日常运行情况。

通过“月汇报、季抽查、年考评”体系的建立和完善，有效的调动了各终端接收站点自主开展教学培训的自觉性和积极性，激发了基层的首创精神。

三是完善了长通久通的远程教育保障机制。

为了确保全市各远程教育站点能够正常运行，发挥作用。

市委、市政府不遗余力的对全市的远程教育工作的机构组建、基础设施建设、站点维护经费等方面给予了大力支持，并单设了10万元的远程教育工作经费，主要用于教学资源的开发和市级各类培训活动的开展。

组织部门和远程办也通过建立特约维修点、定期组织设备检修等方式有效的保障了终端接收站点软硬件故障的排除，确保了各终端接收站点的长通久通。

我们所做的这些工作，总的一个思路就是让基层的终端站点真正运转起来，也就是让“阅览室”的能够有序、有利的为基层党建工作和农牧民群众服务。

而真正让丰富的教学课件—这些“工具书”发挥作用，将远程教育工作作为基层党员群众解疑释惑获取知识的主渠道，我们重点做了以下几个方面的工作。

一是做好站点技术管理人员的培训。

一方面在站点建设过程中让技术人员和管理人员全程参与，全程培训，另一方面在管理使用过程中组织集中培训，开展岗位练兵。

在一期和二期项目建设过程中，组织部工作人员和安装技术人员现场安装调试设备，现场培训讲解，使站点管理员初步了解和掌握了远程教育设备的工作原理和使用方法。

培养了一支“懂政策、会操作、能管理”的站点管理员队伍。

二是利用终端接收站点开展好各类培训。

截止2010年末，全市各终端接收站点共举办不同形式的远程教育培训班1960余期/次，参与人数达46400余人/次，先后开展了“讲理想、重品行、作表率、促和谐”主题教育实践活动和“党员理想信念教育活动”，特别是在第三批学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，全市各终端接收站点及早下载学习课件，及早制定播放计划，为学习实践活动取得成效奠定了坚实的基础，也为创先争优活动搭建了一个宣传先进、学习先进的有效平台。

三是探索有效的远程教育培训方法。

我们结合党员电化教育工作的成熟经验，将“四环教学法”嫁接到远程教育工作中，各终端接收站点抓住“课前准备，课中讲解，课后讨论，课余实践”四个环节，使远程教育工作取得了明显的成效。

在“课前准备”上，广泛听取党员群众的意见，做到按需下载，按需施教；

在“课中讲解”上，推行AB岗管理员现场藏汉双语讲解，结合市情乡情，因地施教，因材施教，力求让农牧民群众听得清楚，看得明白；

在“课后讨论”上，延伸培训效果，畅谈学习体会，解决实际问题；

在“课余实践”上，注重学用结合，推进学用转化。

通过在远程教育中实施四环教学法，使广大党员干部群众愿意看，看了以后学得会，学了以后用得上，用了以后效果好，使他们在工作、生活、学习等方面遇到的问题，通过远程教育迎刃而解，使远程教育真正成为广大党员干部群众解疑释惑的“百科全书”。

（三）发挥远程教育“宣传站”的功能，使之成为维护稳定的前哨战。

少数民族地区，党建工作的一项重要工作内容就是筑牢党的执政之基，巩固党在基层的领导核心地位。

但是我们也看到，由于少数民族地区因为地处偏远，信教群众较多，基层党员干部自身文化素质较低，法制意识淡薄，受国内外敌对势力、不良思想和封建迷信蛊惑的风险也非常高。

加之近年来国内外敌对势力通过互联网等途径散布蛊惑言论的势头愈演愈烈，对少数民族地区群众的思想观念带来了很大的冲击和挑战。

各种突发性事件日渐增多，基层党组织承担的反对分裂、维护稳定、协调利益、团结群众的任务也更加艰巨。

总结过去的教训和经验，我认为，远程教育在维稳的工作中一方面要通过正面宣传教育，打牢思想防线，另一方面要通过法制教育，筑牢长治久安之基。

远程教育站点遍布乡村，因此也应该责无旁贷的成为维护稳定，增进民族团结，营造和谐社会的“宣讲点”和“前哨站”。

我们在农牧村日常的远程教育教学活动中广泛的开展时事政治教育和感恩教育。

专门安排播放一些反应新中国成立以来，特别是改革开放以来在中国共产党的领导下经济、社会和农牧民生活发生的翻天覆地的变化，歌颂党的丰功伟绩，铭记党的恩情。

在远程教育站点滚动播出《西藏五十年》、《历史的见证》等电教片，在课后讨论中抚今追昔，比较差距，用身边发生的变化宣讲党的理论和“三农”政策，使广大群众用铁铮铮的事实来擦亮双眼、明辨是非，明白“稳定是福、动乱是祸”的道理。

运用远程教育网络建成的强大的舆论攻势，形成了地面和空中立体式的宣传教育网络，大张旗鼓的宣传党的各项惠农惠民政策，揭批反动分子和一些别有用心的人的“假丑恶”的反动本质，开展广泛的法制宣传教育，筑起了筑牢各族群众保团结、保稳定、保发展，共建美好家园的思想基础和群众抵御不良思潮和蛊惑言论的思想防线。

曾经参与过2008年不稳定事件的一名农牧民群众在接受远程教育以后说：

因为自己年轻，也没上过什么学，对党的政策没有全面的了解，受了一些别有用心分子的蛊惑。

自从看了这些电教片，对藏区的历史有了更加全面的了解，自己真正觉得没有共产党就没有现在的幸福生活，藏族确确实实离不开汉族，也离不开其他少数民族，各少数民族之间也相互离不开。

搞民族仇视，搞民族分裂，是行不通的，一心一意跟党走就有好日子过。

我们在平时组织开展远程教育工作中，通过普法宣传教育，广泛开展了“法律六进”活动。

实现了法制宣传教育工作向面上拓展，向基层延伸，向实际深化。

在各终端接收站点共确定了法制宣传教育工作试点单位23个，通过试点做好典型引路，总结经验，逐步推广。

在开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“一学三讲”活动，极大地提高党员群众的法律素质，使党员、群众的法制意识得到进一步提高，为社会的长治久安奠定雄厚的群众基础。

（四）发挥远程教育“助推器”的功能，使之成为新农牧村建设的好帮手。

基层党组织的建设，就是要进一步提升基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力，巩固和提升党在基层的领导核心和先锋模范作用。

我们知道党在社会主义初级阶段的主要矛盾依然是：

人民群众日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾。

从这一根本性的矛盾出发，基层党组织解放生产力，发展生产力就成了首要的政治任务和农牧民群众的现实需求。

合作市是一个经济社会发展相对滞后的少数民族地区，基层群众的文化水平很低，农牧村党员中初中以下学历的占到了90%以上，农牧民群众发展致富的能力非常有限。

就拿一个普通的牧民家庭来看，逐牧草而居的牧业生产方式至今都没有改变，随着畜群数量的增加，畜群赖以生存的草原生态也遭到了很大的破坏。

如果继续沿用这样的落后生产方式，那么随着畜群数量的进一步增加，草原生态的持续恶化，农牧民群众发家致富的路只能是越走越窄。

如何去改变这种面貌，就只能走科技兴牧之路，走转变生产方式之路。

而远程教育就为科技兴牧和转变农牧业发展方式提供了强有力的支持。

拿地处合作市城郊的卡加曼乡香拉村来说，三年前，村上为了转变产业结构，培育新的农牧村发展模式，提高农牧民的经济收入，在市政府的大力帮助下创办了香拉村蔬菜种植基地，建成了百亩蔬菜种植园区。

本来是一件很好的事情，但是有一个奇怪的现象，就是当地的群众开始对种植蔬菜不感兴趣，主要的原因是群众对蔬菜种植技术还没有很好的掌握，部分群众开始的时候积极性很高，但是由于技术跟不上，经济效益也不是很好，因此群众的参与度不是很高。

2009年全面推行农牧村远程教育以后，村党支部通过组织收看电教片，开展蔬菜种植技术的专项培训，使党员群众普遍对蔬菜种植技术有了一定的了解，以前因为技术原因未能取得好收成的农户，通过培训掌握了新技术，取得了很好的经济效益。

现在，蔬菜大棚经营的红红火火，群众的参与度也显著提升。

从这样一个事例我深切的感受到，越是贫困的地区就越要搞好远程教育，越是落后的地区远程教育的发展空间就越大，远程教育所带来的综合效益就越明显。

只有通过远程教育不断加强党员群众农牧业科技知识水平、加快产业结构调整，进行新型科技推广，引导他们走科技兴农、兴牧之路，才能为新农牧村建设提供智力支持。

（五）发挥远程教育“试验田”的功能，使之成为大学生村官干事创业的新平台。

大学生村官利用自己与农牧村相关的专业技能，在农牧村信息化工作、市场营销等各方面的确能发挥出其自有的优势。

而远程教育就为大学生村官搭建了这样一个快速、高效、便捷、科学的服务农牧村基层的平台。

从无私奉献基层，坚强与病魔抗争的大学生村官张广秀的事迹可以看到，她担任“村官”以来，利用自身电脑技术专长，帮助村里将所有的资料进行电子量化整理。

在基层党建、惠农服务、计划生育、综合治理、农牧村账务管理等方面，运用远程教育发挥了一名大学生“村官”的作用。

短短一年多时间里，她走访了村内大部分农牧民，详细了解农牧民的所思所盼，用自己的所学所知，积极为民排忧解难。

群众遇到发展方面的问题，首先想到的就是向她请教。

通过远程教育她成了一名大樱桃种植“专家”、帮助农牧民解难题的“大管家”。

看了她的事迹我深受启发。

解决大学生村官如何在农牧村站住脚，起作用的问题，我认为首先要用心去观察群众在想什么，群众在哪些方面需要帮助，其次是要用心去思考怎么去了解基层，为基层的党员群众多办实事、办好事，第三就是要用自己的行动去实践，在实践中增长才干，提升能力。

就目前合作市的情况来看，远程教育的管理员、协管员对于远程教育设备的使用和管理都存在一定的困难，或者是因为不能长期驻村没有时间开展远程教育，或者是没有相关的业务知识，没有能力开展远程教育。

而我们的大学生村官就很好的解决了这两个方面的问题。

大学生村官如何做好远程教育工作呢？

我认为就是在“管学用”上下功夫，争当“四员”，当好“四员”。

一是当好“管理员”。

充分发挥大学生“村官”学历高、计算机基础好等方面的专业技术优势，抓好基层站点远教设备的日常管理和维护，指导和帮助村党支部制定学习培训计划，建立学习培训档案，完善各项工作制度，做好站点课件下载、设备故障排除及技术服务等方面的工作，保证站点学习的正常开展。

二是当好“宣传员”。

充分发挥大学生“村官”在宣传党的政策法规、传授实用知识、讲解农业技术的优势，借助远程教育这一有效载体，积极向农牧民群众宣传中央和省、市开展远程教育的重大意义和实用功能，宣传远程教育在加快农牧村发展、促进农牧民致富、推进社会主义新农牧村建设等方面所起的巨大作用，宣传利用远程教育增收致富的先进人物和典型事例，使更多的农牧民群众认识、了解和接受远程教育，并主动参加远程教育培训，扩大远程教育的影响力。

三是当好“示范员”。

充分发挥大学生“村官”思想活跃、视野开阔、接受新事物快的优势，主动让大学生“村官”分担培训站点管理员的任务，把自己掌握的知识与远程教育节目内容结合起来，定期集中培训基层管理员，从远教设备的管理维护到一些特殊程序的应用，手把手地讲解，充分发挥大学生“村官”在远程教育工作中的“示范”作用，实现从学生到“村官”的角色转变。

四是当好“信息员”。

根据农牧民群众学习收看的需求，及时收集整理适合农牧村实际、农牧民迫切需要的教学课件和技术资料，通过远程教育网络把农牧民群众最需要的节目内容制作成实用课件，把农牧民群众最盼望的技术信息下载并转达，把农牧村最常用的实用技术提炼出来，帮助农牧民群众解决生产生活中最实际的问题，增强远程教育的实用性。

（六）发挥远程教育“监督台”的功能，使之成为实现基层民主的新途径。

扩大农牧村基层民主，实行村民自治，是新形势下建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，对于加快社会主义新农牧村建设步伐,构建和谐社会具有积极而深远的影响。

但是，民主是一个渐进的过程，要想在社会经济相对落后的少数民族地区全面推进农牧民民主政治建设，不是一朝一夕之事，需要长期探索和努力。

合作市近年来，在远程教育工作中以提升农牧民民主素质为主，加大基层民主的宣传教育和行为培养的工作力度，利用多种形式积极开展社会主义荣辱观教育，帮助基层干部群众树立正确的人生观、世界观、价值观，摒弃狭隘的自私自利心理和家族派性的封建伦理思想。

全面准确地宣传党的扩大基层民主的政治主张和有关规定，提高了广大基层党员干部推进民主政治建设的自觉性，为推进基层民主政治建设打下了一定的基础。

同时我们依托远程教育网络,及时发布思想政治、组织工作、党风廉政等党务工作信息,反映党员诉求,运用党建网站，实现信息传递及时化，做到相关政策、办事程序、工作成效公开透明,真正把保障党员群众的知情权、参与权和监督权落到实处。

在今年村级“两委”换届工作中，在各终端接收站点集中开展了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省实施<

中华人民共和国村民委员会组织法>

办法》的专题培训，为圆满完成村级“两委”换届选举工作营造了良好的氛围。

特别是借助远程教育网络平台,对党务、村务、财务实施信息化管理,规范公开范围、细化公开内容、丰富公开形式,大力推行“四议两公开一监督”工作法，进一步增强了基层工作的透明度。

（七）发挥远程教育“文化站”的功能，使之成为先进文化的传播点。

我们的党代表着先进文化的发展方向，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是社会稳定、和谐发展的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。

但我们也不能回避，群众文化生活中“娱乐代替学习，落后代替先进”的现状和问题。

怎样在基层培养和树立党员群众的社会主义核心价值观，传播先进文化，倡导精神文明就成了基层党组织的一项重要任务。

远程教育通过整合文化资源，已经成为了基层重要的文化传播点，各终端接收站点通过农牧民群众喜闻乐见的形式，组织开展各种演出活动，寓教于乐，不断传播先进文化，为群众提供健康向上的文化娱乐活动，使广大农牧民在潜移默化中接受新思想、新文化，形成讲文明、树新风的良好社会风貌，有力地推动了农牧村和谐发展。

我们也正在致力于把远程教育站点建成“群众文化室”、“乡村电影院”和“致富信息站”方面进行了积极有益的尝试。

在党员冬训期间，我们依托远程教育课件资源和设备，组织播放百部爱国主义教育电影；

在开展民族运动会或群众性文体活动时，我们运用远教设备组织开展歌咏比赛；

在开展政治理论学习间隙，发挥教学资源优势进行奶牛养殖、草产业开发、蔬菜种植等新技术的培训；

在农闲期间，开展缝纫、摩托车维修、驾驶技能等培训。

特别是采取“流动远教站”的方式，让远程教育能够走村入户，深入基层。

通过这些方法，努力使远程教育终端接收站点成为“多位一体，一站多用”的综合文化教育基地。

二、做好远程教育工作的几点体会

现代远程教育作为一项深得民心的德政工程，已经显现出其强大的生命力，在基层党建工作中发挥着至关重要的作用。

但也不可否认远程教育从建设到使用也才只有三年的时间，如何去转变固有的思维定势、工作定势，如何去运用这样一种新的工作方法，切实提升基层党组织加强自身建设，提升服务经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会等方面的能力，实现远程教育功效的最大化，已经成为各级党组织做好党建工作的一个新课题。

当前，远程教育工作由于受思维观念、地域环境、经济基础、人才队伍等方面的影响和制约，还存在着基础投入不足、覆盖面不广、学用形式不活、效果不够理想等难题。

下面，我从合作市的实际出发，就如何做好远程教育工作谈以下五个方面的体会。

——领导重视、上下联动是远程教育快速发展的前提。

任何新事物从诞生到适应到成熟，都有个过程。

农牧村党员干部现代远程教育是一项庞大的系统工程，全新的党建工作，同样也经历着从诞生到适应到成熟的过程。

我在这里说“领导重视”不是一种空泛的口号和要求，我认为领导只有自己转变观念，自己走进工作，自己亲自体验，才能对工作有深刻的体会和认识。

远程教育取得实效也不是一蹴而就的事，因此就必须把远程教育作为一项长期性的工作纳入党建工作当中，将远程教育作为一项系统工程，一项惠民工程，一项重点工作常抓不懈。

合作市在开展远程教育初期，很多基层党组织对远程教育的意义不清楚，作用不了解，站点管理不规范、学用结合不紧密，党员群众的认知度也不高。

基于这种情况我们从加强宣传入手，通过制作藏汉双语的永久性标语，让农牧民党员群众直观、生动地了解远程教育与加强农牧村基层组织建设，加快农牧村经济发展，破解“三农”问题，实现农牧民增收的内在联系。

通过播放电影、开展文娱活动等方式，努力提升远程教育站点的吸引力，努力让农牧民党员群众知道远程教育，接受远程教育，适应远程教育。

通过广泛的宣传和发动，农牧民对远程教育有了一个基本的认识，从开始的排斥、观望逐渐对远程教育有了新的期待和要求。

各基层终端站点也从开始的很少有人来，慢慢变成群众愿意来，群众愿意看的局面。

但远程教育的管理和使用还没有建立起一个行之有效的运行机制，站点的管理还不够规范。

为此我们建立起了市、乡、村三级的远程教育管理体系。

成立了市委书记为组长的全市农牧村党员干部现代远程教育工作协调领导小组，并在市委组织部设立市委农牧村党员干部现代远