年银行信访工作总结.docx

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年银行信访工作总结

2016年银行信访工作总结

2016年银行信访工作总结

回顾上半年的党建工作，对照市行党委党建工作的要求，我们仍感到工作中存在着一些差距：

一是面对金融业的快速发展，金融业务科技含量不断提高，全行一线员工的整体素质还需要进一步提高，要以深化人力资源改革为契机，进一步加大培养和引进人才的力度;二是还要在狠抓制度落实上下功夫，要以更为科学严密的管理措施，确保各项规章制度落到实处;三是少数党员干部的争先创优意识不强，先进性教育活动中存在的某些问题尚未全部整改到位;四是少数部门网点工作进展不平衡的问题有待于下一步采取针对性措施加以解决。

2016年银行信访工作总结

在州委、州政府的正确领导下，在省联席办、省信访局的指导下，我州认真贯彻落实中央、省关于信访工作的一系列精神，坚持用群众工作统揽信访工作，积极开展“信访工作基层基础建设年”活动，突出“事要解决”，维护群众合法权益和正常信访秩序，信访工作取得新的成绩。

一、基本数据及分析

1-12月份全州信访总量同比增长20.42%，其中群众来信同比增长3.85%，群众来访同比增长20.82%。

州本级群众来信同比增长17.51%，其中重信同比下降15.91%，联名信同比增长46.15%。

州长信箱群众来信立案交办103件，在州政府门户网上公开回复55件。

县市群众来信同比下降9.09%，其中重信40件，同比增长33.33%，联名信4件，同比下降71.43%。

群众到县市上访同比分别增长20.1%，11.02%，其中个体访同比分别增长9.96%、8.62%，集体访同比分别增长21.24%、6.19%。

我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多不足，如乡、村基层信访网络虽然制度健全，但在开展活动方面还比较薄弱;专题调研及信息质量有待进一步加强;对基层办信的指导和信访干部的培训力度还不够;信访初查成案率还应进一步提高等。

今后我们将继续按照市信访目标管理考评标准，扎实工作，以取得更大的成效。

群众到州上访同比批次下降22.66%、人次增长43.71%，其中个体访同比分别下降41.4%、36.69%，集体访同比分别增长36.27%、73.41%。

群众到省上访同比分别上升28.87%、54.05%，集体访同比分别上升50%、164.57%，非访同比批次持平、人次下降20.14%。

对群众来信，着重把好三个关：

一是呈报阅批关。

所有来访信件全部呈报主管领导阅批，尽快落实，由街道班子直接包案。

二是案件处结关。

初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。

三是答复口径关。

有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。

对群众来访，我们仔细听取其反映的问题，做好详细记录。

对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。

群众到京上访同比增长44.68%,其中非访同比增长99.14%，重复非访同比下降36.11%。

分析2013年信访形势，有以下几个特点：

一是信访总量高位运行，但仍在可控范围。

1-12月全州信访总量同比增长20.42%，相对于我州经济社会发展水平和人口总量，我州信访总量仍处于一个较高的水平。

与此同时，信访工作的力度也在不断加大，信访形势仍在可控范围。

二是群众来信小幅增长，上级交办件增多。

今年州本级群众来信同比增长3.85%。

国家投诉受理办公室从7月1日开始，全面放开受理公民、法人和外籍人士的投诉和意见建议，我州群众在国家投诉受理办公室投诉大幅增长，同比增长155.93%;直转件大幅增多，同比增长近40%。

三是重复信访仍然较多，集体上访比较突出。

重复来信、来访较多，特别是一部分老上访户，多年来经过多次研究处理，仍然屡访不息，甚至故意越级上访，有意多次登记，藉此给地方政府施压。

集体上访也比较突出，主要是到州集体访，占到州访总量的86.33%。

四是反映问题比较集中，处理难度较大。

群众上访反映的问题主要集中在复退军人、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、交通营运、退耕还林、水库移民等几个方面。

涉法涉诉问题比较多，老上访户中大部分是反映涉法涉诉问题，进京访中50%以上是反映涉法涉诉问题。

五是上访人行为过激，缠访闹访时有发生。

部分上访人员不听劝告，到政府机关缠访闹访、滞留不归，甚至出现堵门堵路、下跪、穿孝衣、扬言自杀、踢打接访干部等现象。

坚持排查与排解，自查与自纠相结合。

实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

二、主要工作及成效

（一）领导高度重视，进一步加强信访工作。

州委、州政府高度重视信访工作，把信访工作纳入全州绩效考核、社会管理综合治理、政府目标管理，做到同部署、同研究、同考核。

一是召开会议安排部署。

州委常委会议、州政府常务会议3次研究信访工作，召开全州性大会4次，安排部署信访维稳工作;在其他重要会议上，州委、州政府主要领导也多次对信访工作进行强调。

二是成立州委群众工作部。

赋予群众工作部社会建设指导权、直接交办督办权、重大决策评估权、考核奖惩建议权、干部提拔任用发表意见权。

三是进一步明确信访责任。

党政一把手是信访工作第一责任人，专职副书记为牵头人，政法委书记、常务副县市长是分管责任人，其他领导实行一岗双责。

同时继续实行目标管理，州委、州政府与各县市委、政府和湘西经开区签订了信访工作目标管理责任书，下发了信访工作目标管理考核办法，对信访重点工作提出了明确的量化考核指标，把8县市委政府、湘西经开区、州县市直单位、乡镇全部纳入考核范围。

（二）突出事要解决，进一步抓好案件办理。

转变工作观念，变革工作方法，从过去满足于将信访人劝回去转变为将问题交下去，从过去重点办理上级交办案件转变为上级交办和自办案件并重，从过去只要有办理结果就结案转变为注重倾听上访人的反馈，通过加强信访案件的办理，促进“事要解决”。

一是分类型交办。

对初次进京、赴省、到州上访新户，每周进行清理、交办;对信访积案每年进行排查，统一交办;对上级交办案件和州领导批示案件及时交办，进行重点办理。

二是分层次督办。

对一般交办案件，经办人通过电话催办;对领导接访案件，安排一名局班子成员负责跟踪，发函督办;对突出问题，由联席办组织调查组进行督办;对普遍问题，由州级领导带队，州委督查室、州政府督查室、州维稳办、州信访局等组成联合督查组，深入现场进行督查督办。

三是分对象反馈。

对涉及省外、省内其他地区和省直部门的信访问题，及时向省信访局汇报、请示;对领导接访案件和批示案件，办结后及时汇报，同时抄送督查室;对来信来访案件，要求上访人签署意见，或电话回访。

（三）突出领导接访，进一步提高处访实效。

一是高度重视。

州委、州政府下发文件，每周安排一名州委常委、副州长接访，每半年开展一次下访。

县市委书记、县市长每月接访一次，每个工作日均安排一名县级领导接访。

二是精心组织。

制定接访方案，坚持“三定一公开”（定接访领导、定接访时间和地点、定接访方式，把三定内容向公众公开），紧扣“三个环节”（接访前的案件准备、接访中的调度协调、接访后的跟踪督办），确保领导接访“件件有着落，事事有回音”。

三是多措并举。

采取现场接访、带案下访、预约接访、专题研究等形式，注重解决问题。

四是主要领导带头。

五是建立档案。

对领导接访建立“五个一”档案，即一本记录本、一本台帐、一套照片、一期信访简报、一张接访签到表，确保领导接访规范进行。

（四）突出积案化解，进一步促进息诉息访。

一是精心安排部署。

州委办、州政府办印发了信访积案化解活动方案。

12月，州委办、州政府办又印发《信访积案和矛盾纠纷大排查大梳理大化解方案》。

二是逐一明确责任。

对积案逐一明确包案领导、问题化解和稳控疏导责任单位及责任人员，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，细化工作方案，积极化解。

三是狠抓督查督办。

制定信访积案化解进度表，每月进行统计和通报;同时开展督查督办，将信访积案化解作为督查重点，有力推动了积案化解工作顺利开展。

（五）突出非访控制，进一步抓好信访维稳。

把敏感时段的信访维稳作为一项十分重要的工作来抓，进一步提高认识，精心安排，强化责任，落实措施，确保了全国、省、州“两会”以及中央、省领导来州视察等特护期间的社会稳定。

一是抓排查化解。

建立了矛盾纠纷定期排查机制，乡镇半月一排查，县市一月一排查，重要节日、重大政治活动等特殊敏感时期，随时开展集中排查。

对排查出的问题，及时研究，落实责任，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

二是抓值班调度。

在特护期期间，每天安排人员值班，调度老户稳控情况，发现问题，及时处置，确保了社会稳定。

三是抓现场接访。

制定现场接访劝返方案，组织专门接访队伍，精心安排部署，统一指挥调度，强化现场接访处置，确保上访人员及时接出、安全送返、不会倒流。

四是抓责任追究。

严格接访工作纪律，对工作不主动、处置不及时、稳控不到位，出现群众越级上访、影响较坏的，实行责任倒查和追究。

（六）突出基层基础，进一步推进重心下移。

积极贯彻落实全省信访工作基层基础建设年活动安排，制定《湘西自治州信访工作“基层基础建设年”活动方案》、《基层群众工作机构建设规范和标准（试行）》、《信访工作“基层基础建设年”蹲点调研活动实施方案》，加大力度进行推进。

一是健全基层机构。

州、县市成立群众工作部，建立信访接待办理中心，乡镇（办事处）建立群众工作站，村（社区）建立群众工作室，组设立群众工作信息员。

二是完善工作机制。

建立矛盾纠纷排查化解、信访稳定风险评估、信访对象结对疏导等九项工作制度，确保基层信访工作规范开展。

三是加强初信初访办理。

强化首问、首办责任，强化信访新户交办、督办，新户交办率、按时办结率达100%。

四是畅通信访渠道。

认真做好群众来信办理、来访接待、电话投诉、网上投诉等受理工作，加强“州长信箱”和信访信息系统的应用和管理，构建信、访、网、电“四位一体”新格局。

五是积极开展试点工作。

在每个县市区选取一个乡镇作为试点，局班子成员分别挂点，深入基层进行调研，对试点乡镇信访工作进行指导，全年开展调研18次。

（七）突出机制创新，进一步探索信访工作新机制。

一是扎实开展百案回访活动。

积极贯彻落实全省“千案回访”工作部署，结合实际开展“百案回访”活动，共回访102件，其中问题已解决63件，正在落实34件，不符政策5件，收集群众意见建议8条，群众满意和比较满意达67%。

二是积极推动满意度评价工作。

召开全州培训动员会议，对各县市分管办信工作副局长、技术员、操作人员共34人进行了培训。

三是大力拓展群众信访渠道。

开通了州长信箱，接受群众网上投诉;开通了“”社会求助热线（州、县市长热线），接受群众电话投诉;畅通“群众来信绿色通道”，减轻群众信访成本。

XX市出台了群众意见督办工作制度，在吉首政府网、吉首新闻网、湘西生活网设立“吉首民声”版块，在部门、乡镇街道设立“民声信箱”，民生职能部门设立“民声热线”。

四是切实强化基层干部责任。

州委、州政府出台了《关于进一步加强基层建设的意见》，明确乡镇、村干部信访维稳工作职责，整合乡镇群众工作站，对面向群众的有关管理服务和信访接待实行开放式、规范化集中办理;依托村群众工作组，设立便民服务点，负责了解社情民意、排查和化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。

XX县出台了《XX县村（社区）干部“六项工作”创先争优绩效考核办法》，首次将“综治信访”工作纳入村（社区）干部考核内容。

五是严格落实信访责任追究。

（八）突出作风建设，进一步加强队伍建设。

一是实行工作预安。

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