河北省特种作业人员培训监督管理暂行规定.docx

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河北省特种作业人员培训监督管理暂行规定

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河北省特种作业人员培训监督管理暂行规定

第一章 总 则

第一条为规范全省特种作业人员培训和监督管理工作，预

防伤亡事故，保障生产安全，根据《安全生产法》、《河北省

安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》（原国家安监局令

第20号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第

3号）和原国家安监局《关于特种作业人员安全技术培训考

核工作的意见》（安监管人字[2002]124号）等法律、法规和

文件，制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于河北省行政区域内除煤炭行业外

一切涉及特种作业的安全生产培训机构、生产经营单位、安

全生产监督管理部门对特种作业安全培训工作实施监督管理

和特种作业人员。

第三条本暂行规定所指特种作业是指容易发生人员伤亡事

故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危

害的作业。

特种作业人员是指直接从事特种作业的人员，包括：

（一）电工作业。

含发电、送电、变电、配电工，电气设备

的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；

（二）金属焊接、切割作业。

含焊接工，切割工；

（三）起重机械（含电梯）作业。

含起重机械（含电梯）司机，

司索工，信号指挥工，安装与维修工；

（四）企业内机动车辆驾驶。

含在企业内及码头、货场等生

产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；

（五）登高架设作业。

含2米以上登高架设、拆除、维修工，

高层建（构）筑物表面清洗工；

（六）锅炉作业（含水质化验）。

含承压锅炉的操作工，锅

炉水质化验工；

（七）压力容器作业。

含压力容器罐装工、检验工、运输押

运工，大型空气压缩机操作工；

（八）制冷作业。

含制冷设备安装工、操作工、维修工；

（九）爆破作业。

含地面工程爆破、井下爆破工。

（十）矿山通风作业。

含主扇风机操作工，通风安全监测工，

测风测尘工；

（十一）矿山排水作业。

含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工；

（十二）矿山安全检查作业。

含安全检查工，瓦斯检验工，

电器设备防爆检查工；

（十三）矿山提升运输作业。

含主提升机操作工，（上、下

山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐

（把钩）工；

（十四）采掘（剥）作业。

含掘进机司机，耙岩机司机，凿

岩机司机；

（十五）矿山救护作业；

（十六）危险物品作业。

含危险化学品、民用爆炸品、放射

性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；

（十七）经国家安监总局批准的其它作业。

第四条 特种作业人员培训、考核、发证工作的基本原则：

（一）实行统一规划、归口管理、教考分离的原则；

（二）“统一大纲、统一教材、统一考核、统一证书”的四

统一原则。

第五条 特种作业人员必须具备以下基本条件：

（一）年龄：

男性18—60周岁，女性18—55周岁；

（二）经县级以上医院体检合格，身体健康，无癫痫病、

精神病、心脏病、眩晕症、突发性昏厥，色盲等妨碍本工种

作业的疾病及生理缺陷；

（三）初中及以上文化程度；

（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

第六条特种作业人员必须经培训考核合格后，持有安全生

产监督管理部门颁发的国家安监总局统一技术标准和格式的

《中华人民共和国特种作业操作资格证》（含 IC 卡）（以下

简称“资格证”），方可上岗作业。

第七条生产经营单位不得聘用无资格证或持无效证件的特

种作业人员。

第八条生产经营单位要加强对特种作业人员的管理，建立

完整的特种作业人员档案，做好申报、培训、考核、发证、

复审的组织工作，检查和记录安全作业情况，定期对其进行

安全教育。

第二章 培 训

第九条特种作业的培训必须由具备相应资质的培训机构承

担。

取得相应资质的机构，依据许可培训项目范围，对符合本暂

行规定第五条

（一）

（二）（三）项特种作业人员基本条件的

报名人员进行培训，并对培训合格人员出具培训合格证明。

第十条凡从事特种作业培训教学工作的教师，必须参加由

国家安监总局认定的具备二级以上资质的安全培训机构的培

训，经省考试中心考核合格、取得合格证书后，方可上岗。

特种作业人员培训分为安全技术理论培训和实际操作培训，

培训须按照国家安监总局统一制定的培训大纲，采用省安监

局统一编写、推荐的教材进行。

第三章 考核、发证

第十三条省安监局负责全省特种作业人员考核发证工作，

各市安监局负责特种作业人员考核过程的组织管理工作。

第十四条特种作业人员考核分为实际操作考核和理论知识

考试，理论知识考试在实际操作考核合格的基础上进行。

省

考试中心按照全国统一的考核标准，组织建立试题库，全省

所有特种作业人员的考试试题出自该题库。

第十五条考核前，市考核部门应依据有关规定对特种作业

人员资格进行审查。

审查包括身份证明、培训合格证明、健

康证明等有关材料，并做出是否准予考核的决定。

不予考核

的，应当告知申请人并说明理由。

第十六条特种作业人员考核按照《河北省特种作业人员考

核实施办法》（附件一）执行。

第十七条在培训结束后20个工作日内，省考试中心应当完

成考核，并公布考核结果。

考核不合格的，允许补考一次；

补考仍不合格的，须重新培训。

发证机关在受理《安全资格证书（培训合格证书）验印

审批表》起15个工作日内，完成考核合格人员资格证（含 IC

卡）的颁发工作。

第十八条 资格证书（含 IC 卡）由省安监局统一购置、统一

颁发，在全国通用。

第十九条对已发证的特种作业人员，省考试中心、市考核

部门、培训机构应建立相应的特种作业人员档案。

第二十条特种作业资格证的管理按照《河北省特种作业操

作资格证管理实施办法》（附件二）执行。

第四章 复 审

第二十一条 特种作业操作资格证书由考核发证机关每2年复

审一次；特种作业人员在特种作业操作资格证书有效期内，

连续从事本工种工作10年以上，严格遵守有关安全生产的法

律、法规和规章、规程，没有违章行为的，经原考核、发证

机关或者异地相关机关同意，并经生产经营单位知识更新后，

复审时间可延长至每4年一次。

第二十二条 特种作业操作资格证书复审内容包括：

（一）县级以上医院健康状况检查；

（二）责任事故、违法违章作业记录检查；

　　（三）安全生产新知识和事故案例教育；

　　（四）本工种安全技术知识复审考核。

第二十三条申请人应当在复审期满1个月前，向所在

地安全生产监督管理部门提出申请。

申请人提出复审申请时

应提交身份、健康证明，培训、责任事故、违法违章作业记

录等复审申请材料，同时上交原资格证。

第二十四条市考核部门接到申请后，及时委托培训单位进

行复审培训，并根据《河北省特种作业人员考核实施办法》

进行复审审查和考核。

第二十五条 省安监局根据复审情况，办理有关手续。

第五章 监督管理

第二十六条各级安全生产监督管理部门按照属地管理原则

加强对所辖区域内特种作业人员培训及其从业活动的监督管

理，查处违法培训及违章作业行为。

　　第二十七条 各级安全生产监督管理部门，省考试中心、

市考核部门及生产经营单位应当加强对特种作业人员的管理，

做好申报、培训、考核、发证、复审的组织工作和日常检查

工作。

　　第二十八条各市安监局应每年向省安监局报送特种作

业人员培训、考核、发证和复审情况的年度统计信息资料。

　　第二十九条　特种作业人员变动工作单位，生产经营单

位不得以任何理由扣押特种作业操作资格证书。

　　第三十条 特种作业人员考核、发证机关或者上级机关，

应当建立举报制度，公开举报电话、信箱、电子邮件地址，

受理有关特种作业人员培训、考核、发证以及复审中的举报。

对受理的举报，应当秉公办事，查明事实、分清责任，及时

妥善处理。

第六章 处理、奖励

第三十一条安全生产监督管理部门的工作人员有下列行为

之一的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的

主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）已受理的申请，逾期不予答复的；

（二）不依法颁发特种作业操作资格证书或者批准复审

合格的；

　　（三）泄露考核试题的。

第三十二条安全生产监督管理部门对有下列情况之一的，

按照原国家安监局《关于特种作业人员安全技术培训考核工

作的意见》应当吊销特种作业操作资格证书：

（一）持证人违章操作造成严重后果的；

（二）2年内违章操作记录达3次以上的；

　　（三）持证人逾期未申请复审的；

　　（四）复审不合格的；

　　（五）弄虚作假取得特种作业操作资格证书的。

　　第三十三条从事特种作业人员培训的机构有下列情形

之一的，按照《安全生产培训管理办法》（原国家安监局令第

20号）第三十六条、第三十七条处理：

（一）未取得相应作业类别的安全培训资质证书擅自从事特

种作业人员培训的；

（二）将安全培训资质证书转借、出租给其他机构或者

个人的；

　　（三）未按照国家安监总局统一制定的特种作业人员培

训大纲和省统一编写、推荐教材实施培训的；

　　（四）乱收费以及未经有关部门审批备案乱办班的；

（五）从事特种作业人员培训的教师未经培训和考核，或者

考核不合格而从事特种作业人员培训的；

（六）评估检查不合格继续从事安全培训活动的。

　　第三十四条生产经营单位的特种作业人员未按照规定

经专门的培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的，依

据《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定，对生产

经营单位予以处罚。

　　第三十五条省安监局对开展特种作业安全培训做出显

著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。

第七章 附 则

第三十六条 本办法由省安全生产监督管理局负责解释。

第三十七条 本规定自2007年2月1日起施行。