珍贵树种种苗基地建设可行性研究报告Word格式.docx
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8.3经营管理模式13
8.4管护制度和措施14
第九章投资估算及资金筹措15
9.1投资估算15
9.2资金来源及筹措16
第十章效益及风险分析17
10.1效益分析17
10.2风险因素分析18
第十一章结论和建议20
第一章总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称：
**县珍贵树种种苗生产基地建设
1.1.2项目承办单位：
1.1.3项目法人代表：
1.1.4项目技术支撑：
1.1.5项目性质：
新建
1.1.6项目主管单位：
**县林业局
1.1.7项目建设地点：
1.1.8项目建设主要内容：
建设占地200亩的育苗生产基地一处，年供应各种珍贵树种苗木600万株，辐射带动20000亩珍贵树种培育产业发展；
基地扩建小型鱼塘，兼作基地蓄水池，安装喷灌管道5000米，建设种苗生产大棚20个，面积10000平方米。
1.1.9建设期限：
二年
1.1.10项目总投资：
项目总投资400万元，其中固定资产投资112万元，流动资产投资288万元。
1.1.11资金来源：
申请上级解决100万元，县财政解决50万元，申请银行贷款50万元，入股形式自筹资金200万元。
1.1.12结论：
本项目符合国家及地方的有关农业产业政策和发展规划，具有较强的示范带动作用，市场前景好、规模适度，技术成熟，符合环境保护和农业可持续发展要求，项目示范性强，依靠项目区优越的自然资源、良好的建设条件，凭借合作社现成的产品自销能力、雄厚的技术力量、管理的科学化和较强的资金投入能力，加上地方政府的积极，项目建成投产后，经济效益可观，社会、生态效益显著，扶贫功能强大，综上所述：
**县珍贵树种种苗生产基地项目建设是必要的、可行的。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国森林法》
1.2.2《湖南林业十二五发展规划》和《绿色湖南建设纲要》
1.2.3《湖南省林业厅关于加快发展珍贵树种的意见》湘林造[2013]2号；
1.2.4**县委、县政府《绿化**四年行动计划》
1.2.5《**县林业发展“十二五”规划》
1.2.6《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
1.2.7《**县“十二五”林地利用总体规划》
第二章 项目建设背景和必要性
2.1项目建设背景
我县是典型的农业县，农业生产仍然是一项主要工程，但由于经济不发达，农业生产摆脱不了传统农业的束缚，农业和农村发展相应缓慢，缺乏后劲，农村劳动力转移基本上就是靠外出务工。
近几年来，中央和省、县提出农业结构调整，走公司加农户，专业化、产业化和高产、高效、优质的路子，特别是县委、县政府提出“生态立县”目标，2012年县委、县政府又推出“绿化**四年行动计划”，立志打造“绿色**、生态**”，县城绿化、美化水平要升格，村庄绿化、美化也提上议事日程，洛湛铁路的改扩建，沪昆高铁的建设，大大改观了我县的交通条件，加上人民生活水平的不断提高，绿化苗木的需求将越来越多。
因此，绿化苗木特别是珍贵乡土树种苗木生产将成为我县林业的一大亮点。
2.2项目建设的必要性
2.2.1我县是一个农业大县，农村土地资源丰富，农业人口多，农业生产效益低，严重影响农民的生产积极性，阻碍了农业生产的进一步发展。
因此，必须调整产业结构，走专业化生产、规模化经营、市场化运作，打破传统的稻谷加稻草的生产模式，走开拓创新、服务城市、致富农民的路子，建立规模化、基地化、专业化、产销一体化的新型生产模式，使我县的农业大县变为经济强县。
珍贵树种苗木生产基地的建设，正是我县全面、深入开展农业结构调整，扩大城区规模，实现“绿化**四年行动目标”的关键时刻，我县在洪山殿镇建立珍贵树种苗木生产基地，是实施我县农业结构调整和强县富民的最佳选择。
2.2.2项目建设是保护环境及发展经济的需要。
保护环境及发展经济，已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。
传统工业化道路所造成的全球性资源紧缺、环境污染和生态恶化，对人类的生存环境和身心健康已构成日益严重的威胁。
同时，城市化伴随着诸多的心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城、园林下乡，创造和谐的居住环境正成为当今社会的共识。
因此，培育珍贵乡土树种，加快城乡绿化一体化进程，意义十分重大。
2.2.3项目建设是促进城市可持续发展的需要。
**县是重要的旅游景区，旅游资源非常丰富，但景区的美化、城市的绿化及一些旅游业发达地区相比还有很大差距。
因此，建立大型珍贵树种种苗生产基地，培育大量绿化苗木，美化、绿化景点，提升城市品位，已成当务之急。
而该项目的建设也正是加快建设“绿色**”，改善生态环境、提升城市品位，促进**旅游业及城市可持续发展的需要。
2.2.4项目建设也是社会文明进步和区域经济发展的需要。
随着现代人生活节奏的加快，建立一个环境优美的生活和工作环境，对人们的身心健康十分重要。
同时，发展珍贵树种苗木基地对促进当地农业结构调整、推动地方经济发展、满足社会对珍贵树种苗木的需求以及带动当地农民创业都具有十分重要的意义。
第三章 种苗生产基地选址
3.1项目基地选址原则
首先珍贵树种种苗生产基地要具有长期观念，及农作物相比，珍贵树种种苗生长周期较长，大部分树种的苗木根系发达，喜欢大肥大水。
因此，选择气候适宜，雨水充沛，土壤深厚、肥沃，具有水浇条件的土地为佳，而荒地、板结、漏水漏肥或盐碱过重的土壤不宜选用。
其次，要科学规划。
坚持区域性生产、坚持规模化生产是培育苗木长期获得稳定收入的重要条件。
区域性生产是指在一个地区或地方，根据当地立地条件和气候条件，选择一种或几种有发展前景和地方特色的树种，固定生产，长期培育种植，发展客户，形成畅销的市场效应。
规模化经营是指一个苗圃，在坚持区域性生产的前提下，所生产的品种必须具有一定的面积和规模。
品种不一定很多。
但主要培育品种在面积和数量上要占绝对优势，也就是要专业化。
要在以生产商品苗为主的同时，规划出一定的土地，培育自己下一个生产周期需用的繁殖材料，形成周期性自我发展的良性循环。
3.2项目基地选定
**县珍贵树种种苗生产选择由林海苗木花卉种植农民专业合作社负责建设，根据合作现有土地资源，选址**建设**县珍贵树种种苗生产基地，基地所在区基本情况如下：
3.2.1地理位置 地位于**，介于东经111°
0′02″—111°
0′03″，北纬27°
30′1″—27°
30′2″，地处县境西北，及**接壤，坐落在S210省道边，距**县城仅25公里，距**市区仅22公里,距省会长沙150余公里，距娄邵铁路火车站3.5公里，交通十分便利。
3.2.2地形地貌：
该基地海拔高度110---139米，属丘岗地形，地势平缓。
土壤由第四纪红色粘土发育而来，土地大都经过开垦种植，并已熟化，土层深厚，土壤肥沃,土壤酸碱度在5.5—6.5之间，微酸性，适宜作珍贵树种种苗生产用地。
3.2.3气候:
属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，春季寒潮频繁，气温变化剧烈；
夏季暑热期长，伏旱明显；
前秋干旱频繁，后秋天气多变；
冬季严寒期短，阴睛少雨天多。
年平均气温17.1℃，无霜期281天，年平均降雨量1350.8毫米，年日照时数1540.2小时，年日照率35％，完全可以满足珍贵树种苗木生长发育的要求。
3.2.4水、土地等资源：
基地附近的中小型水库——**水库，且有水渠从基地内经过，对基地的建设提供充足水源保证。
可供发展珍贵树种种苗生产的土地资源丰富，附近劳力充足，为基地的建设提供了保障。
3.2.5项目基地手续办理情况:
基地所有土地已经及农户签订了租地协议，用地手续都已落实到位，并已着手整地。
第四章项目建设的有利条件和不利因素
4.1项目建设有利条件
4.1.1有得天独厚的区位优势。
**县林海苗木花卉种植农民专业合作社珍贵树种苗木生产基地位于**，地处县境西北，交通十分便利。
中小型水库－**水库距基地不到1公里，且有供水渠从基地内经过，水利资源丰富，完全能满足基地建设所需用水问题。
4.1.2自然条件良好。
该基地海拔高度120米左右，属丘岗地形,地势平缓，土壤肥沃,土壤酸碱度在5.5—6.5之间，微酸性，适宜作珍贵树种种苗生产用地。
气候适宜，光照、水份充足，完全可以满足珍贵树种苗木生长发育的要求。
4.1.3前期建设有一定的规模、技术有保证。
**成立于2012年5月，注册资金800万元，入社社员68人。
基地内现已基本修通机耕道，有简易办公楼100多平方米已经初步装修，有足够的专业运输车辆等机械设备，开垦山塘1口，打水井1眼，基地200亩土地已平整，共计已投入资金近600万元。
目前合作社已建成基地数处，带动农户3000余户。
合作社采取了“合作社+基地+农户”的模式，劳动力充足，合作社组织社员引进、种植油茶林、经果林及特种珍贵树种、花卉，统一收购、销售本社成员生产经营的产品；
组织新品种的栽培和管理技术培训和新技术的推广。
合作社有一批专业技术人员，虽然合作社成立时间不长，但理事长**等人长期从事园林绿化工作，在以往的实践中积累了丰富的经验，合作社和湖南省林业科学院开展了院企合作，是湖南省林业科学院的科技合作重点单位，为珍贵树种种苗生产基地建设提供了技术保障。
在销售环节上，合作社及湾田置业等大型房地产企业开展合作，拓宽了种苗销售渠道和网络，为基地建设从技术和销售方面提供保障。
4.1.4有县、乡政府的高度重视。
县委、县政府和乡党委政府领导非常重视和支持林海苗木花卉种植农民专业合作社珍贵树种种苗生产基地的建设和发展，多次亲临现场指导工作。
县委、县政府领导明确指出，要把该基地建成大型的现代化的绿化苗木基地，为周围群众起到良好的示范带头作用，为县财政增收，农民致富做出积极贡献。
县政府决定要在财力、物力等方面给予大力扶助。
**镇党政领导在工作上给予排忧解难，给予诸多优惠待遇。
该项目已列入该镇农业生产“十二五”规划重点项目之一。
4.2主要不利因素及解决方案
该项目建设的主要不利因素是缺乏资金。
预计共需投入资金400万元，虽然通过社员入股等形式解决部资金，但仍存在较大缺口。
解决的方案是通过上级立项，争取上级解决一部分，县财政扶助一部分，银行贷款解决一部分，通过招商合股的形式自筹解决一部分。
第五章产品市场需求预测及销售
从国际社会来看，花卉苗木产业已成为世界上最具活力的三大朝阳产业之一，1991年开始，我国的绿化苗木市场需求量以平均每年30%以上的速度增长。
中央提出了建设社会主义的新农村的目标要求，乡村面貌的改善以及绿化、美化，都将为花卉苗木产业的发展提供了广阔的市场前景，花卉苗木市场供应完全呈日趋增长之势。
**县现有城区土地面积1.7万亩，其中绿化面积0.3万亩，绿化面积还不到20％，按照县委、县政府提出的“绿化**四年行动计划”所定县城区绿化率达到40%的目标，尚有0.38万亩需要绿化美化；
计划新扩城县0.5万亩，绿化面积0.2万亩；
城县建设用地2.2万亩，绿化占地0.88万亩。
预计今后五年内新扩建高速公路、国道、省道等干线公路绿色通道工程绿化面积0.85万亩；
河流渠道绿化占地0.7万亩，合计尚需绿化面积2.08万亩,共需绿化乔木大苗300万株以上。
全县通过建设珍贵树种培育示范基地辐射带动全县发展珍贵树种20000亩，需苗木300万株以上。
县内各乡镇机关及学校机关、工矿企业、新农村绿化美化建设等需各种绿化苗木在1000万株以上。
随着人民生活水平的提高，居民庭院建设日趋现代化，绿化美化要求日渐提高。
故此，县内尚需绿化美化苗木在1600万株以上。
而现在县内每年生产绿化苗木仅几万株，所需绿化苗木均从福建、浙江、江西、浏阳等地调进，运输成本高，苗木价也不断高涨，另外气候不一致加上长途搬运导致成活率降低，劳民伤财。
因此，建立**县珍贵树种种苗生产基地是十分必要的，前景也十分广阔。
第六章项目建设规模、建设内容及实施进度
6.1建设规模和内容
**县珍贵树种种苗生产基地占地面积２00亩，主要品种有：
闽楠、桢楠、南方红豆杉、桂花、木荷、银杏、杜英、香樟、广玉兰等，通过建设培育示范基地辐射带动全县20000亩珍贵树种培育产业发展，另外根据育苗的需要建立20个面积在500平方米的生产大棚。
基地内扩建小型鱼塘，供人们休闲垂钓，兼作基地蓄水池，安装喷灌管道5000米。
6.2项目生产实施方案选择及实施进度
基地生产种苗供应根据市场需要，主要供应县内及周边县市，聘请县内离退休园林绿化美化专家指导工作，及湖南省林业科学院实行院企技术合作，并初步打入省内外市场，不断扩大生产和经营规模。
基地开辟绿化美化工程设计、施工和苗木供应一条龙服务，主要利用现代林业苗木繁育技术生产大量中小苗，就地扩大生产培植大规格的苗木，生产经营逐步走上现代化的轨道，走精耕细作、科学设计、诚信服务、高标准要求的路子。
本项目建设分二年完成。
第一年建好200亩的苗木生产基地，整修好基地的进场路，扩建好小型蓄水池，安装喷溉管道5000米，引进各种绿化美化苗木200万株及种子3000公斤。
第二年修建好20个500平方米种苗生产大棚。
第七章环境影响评价
7.1环境现状
本项目建设所在地通过多年的封山育林和造林绿化，森林生态系统较为健全，加之坡度较平缓，水土流失很小。
本项目建设地周边属丘陵区，以森林生态系统和农业生态系统为主，生态环境条件较好。
7.2环境影响分析
基地建设项目采用国内先进的苗木繁育和造林技术，项目建设为生态型项目，在建设和运行过程中无“三废”污染物排放，不会对环境产生潜在的负面影响。
项目建设对环境主要有以下影响：
7.2.1在整地过程中可能会产生轻微的水土流失。
7.2.2由于项目建设地址在丘陵区，施工日期大部份选择阴雨天或雨过之后，噪声、施工扬尘很少。
7.2.3农药、化肥残留对环境的影响。
本项目实施后，为防治林业有害生物和促进林木生长，将使用极少量的农药和化肥，有可能对土壤、地下水产生轻微污染，由于生态环境自净功能，不会对周边环境造成影响。
7.3环境保护及治理措施
7.3.1水土流失防治措施。
林地清理严禁炼山，注意保留原有天然阔叶林。
改变传统的整地方式，一律采用穴垦整地，“品”字形布穴，沿等高线栽植和设立植被隔离带。
在山顶、坡脚、沟边容易发生水土流失的地段要保留5～10米的原生植被，做到“山顶戴帽，山腰系裙，山脚穿鞋”。
项目区坡度较平缓，采取严格的防治措施后，项目实施不会产生水土流失，相反，项目建成后，能增加森林植被，保持水土，改善生态环境。
7.3.2水污染防治措施。
本项目用水主要为基地灌溉用水。
基地灌溉用水大部分被土壤、林木吸收，不会对环境产生污染。
7.3.3农药、化肥污染防治措施。
提倡使用有机肥，如农家肥。
推广表土还穴、抚育埋青作肥技术，增加林地有机肥。
根据土壤的缺肥情况，实行测土配方施肥，合理使用化肥品种和数量，避免肥料流失及污染环境。
防治病虫害时，尽量采用生物防治，药剂防治时要选用高效低毒低残留的农药，严格控制农药、化肥的使用量，严禁使用剧毒、残留量高的农药，减少对环境污染，以保护林内有益生物的种类和数量。
7.3.4环境监测。
根据需要在项目区要建立环境监测点，设置观测点，利用当地环保部门的环境监测技术人员，对基地的生态环境进行监测，监测内容包括项目活动对水土流失、土壤肥力变化、防火、有害生物危害发生发展等的影响，及时登记有关数据资料。
监测站要对项目执行过程中出现的影响环境质量等问题，及时提出解决的办法，采取措施，防止环境污染和遭受破坏，使基地建设成为人们所追求的优质、珍贵种苗生产基地。
7.4环境影响评价
项目建成后，参及运营的人为活动较少，无“三废”排放，能够对环境产生负面影响的因子极少。
而且项目本身为为生态经济兼用型项目，从严格意义上来说，相对于土地开发性项目而言，本项目对环境的影响甚微。
只要严格执行相关的环保法律法规和措施，规范各项操作程序，对污染源进行审慎的分析，加强管理，并采取合理有效措施进行污染物的控制，项目建设和运行不会对环境产生负面影响。
第八章劳动组合、管理及运行管护
8.1人员管理
基地定员68人，设管理人员6名，其中理事会2人，监事会2人，财务人员2人，苗木基地（持证）技术人员10-15人，技术工人20人，其他尚缺人员临时招用。
计划通过三年培训，使全部工人均成为熟练的技术工人。
以培育园林绿化良种苗木为主，实行“统一经营，岗位承包，联产计酬，工效挂钩”的办法，生产达成一定效益程度，按照国家核定的从业人员工资基数，多劳多得，少劳少得，不劳不得。
8.2组织管理
合作社实行社员大会制度，设理事会、监事会。
坚持基地是合作社所有，行政上接受合作社的领导，业务上接受采供部门的指导。
该项目建成后，实行独立法人，项目实行理事会领导下的理事长负责制。
根据项目的组成，公司下设理事长办公室、技术开发部、市场部、财务部、培训部、良种繁育部和行政部。
理事长办公室负责协调合作社内部及外部的日常事务性工作，制订公司的生产发展规划；
技术开发部负责公司苗木新品种的引进；
市场部负责产品的市场开拓、销售；
财务部负责公司的财务结算工作；
培训部负责工人的培训工作；
良种繁育部负责珍贵树种苗木的繁育；
行政部负责公司的后勤、保卫工作。
8.3经营管理模式
采用入股合作社模式形式经营，理事会成员入股92.25％，社员共入股7.75％，由入股最多的人员担任行政负责人。
按照坚持“自主经营，独立核算，自负盈亏”的原则，制订**合作社章程，财务等按章程约定办理。
实行单独核算、企业化管理、申请财政补贴。
接受上级部门的监督管理，一般生产性开支由苗圃自主决定，重大项目和非生产性专业报合作社全体社员大会讨论审批通过；
实行专款专用，不得挪用基地项目和生产经费；
实行定期报帐制度。
基地生产必用的工具，办公用品，实行统一购置，专人管理，未经70%以上社员同意一律不外借。
8.4管护制度和措施
制定一套严格的生产经营管理制度，良种繁育部负责种苗生产及管护，其余工作人员各司其职，直接向合作社负责，合作社向各股东负责。
每年从利润中分别提出10％、5%、5%作为公积金、公益金和发展基金，对合作社有突出贡献的由全体社员表决实行一定的奖励。
第九章投资估算及资金筹措
9.1投资估算
9.1.1估算依据：
本项目所有投资都以现行市场价格为依据
9.1.2投资估算：
项目共需投入资金400万元。
（1）固定资产投资112万元。
中心办公楼100m2×
700元=7万元
蓄水池2千㎡5万元
灌溉管道5000m60万元
机械设备５万元
生产大棚20万元
运输车辆15万元
（2）流动资金投资288万元
苗木种子引进230万元
肥料12万元
人工工资15万元
土地承包费4万元
水电费1万元
运输费6万元
土地平整10万元
其他不可预见费10万元
9.2资金来源及筹措
项目计划总投资400万元，计划申请上级解决资金100万元，县财政解决资金50万元，申请银行贷款50万元，入股等形式自筹资金200万元。
第十章效益及风险分析
10.1效益分析
10.1.1本项目考虑到苗木的最佳生长周期和最佳出售营利规格，确定大苗培育的生产计算周期为5年，预计将来出圃苗木规格的价格参考2012年下半年苗木市场价，但按目前及前几年的苗木走势来看，大规格及常规苗木价格均为上涨趋势，所以将来的营利水平会比按2012年苗木市场价预测的水平更好。
小苗繁育是为大苗繁育提供后备资源，本次项目设计时以小苗当年出圃为基点进行估算，年产600万株小苗，按2元/株，经济价值达1200万元，五年后大苗价值将更高。
10.1.2社会效益：
通过项目的实施,基地可以为当地提供新的固定就业机会400多人，还可以促进运输、商业、包装、园林工程施工等相关产业的发展，辐射带动上千人。
通过推动应用科学技术，农民群众的劳动能力和科学文化素质得到提高，从而实现“科技兴农”的目标。
本项目建成达到正常生产能力后，每年可向社会供应各种绿化美化苗木600万株，绿化美化面积可达到３万亩以上，绿化美化城镇及农村环境，为我县绿化美化上台阶提供种苗基础条件。
对于我县的农业产业结构调整将起到很好的示范和促进作用，每年可为地方增税100多万元，为市民提供了一个很好的娱乐、休闲的理想场所，对促进农村经济发展、增加财政收入，增强人们身心健康和富民强县均有良好的效益。
10.1.3生态效益：
本项目建设目的是在发展绿化苗木的种植，项目本身有利于生态环境的保护和水土保持，并且可以净化空气、减少污染、吸收和降低噪音。
同时还能有效的推动我县“绿化**四年行动计划”工程的实施，发展苗木产业，能够产生较好的生态效益，对城市绿化和地区生态环境建设具有积极的推动作用，
10.2风险因素分析
10.2.1市场风险:
项目产品为绿化苗木，市场风险主要来自需求下降、产品过剩和价格下跌。
从市场需求来看，本项目近期产品主要是满足公司自身园林工程用苗木，从外部市场来看，尤其是对于优质的珍稀绿化苗木来讲，短期内将不会出现供过于求的情况。
随着土地资源越来越宝贵，从长远看，市场形势较好。
通过以市场为导向的多元化产品布置方案，在经营中应稳定市场，搞好市场开拓，并加强新品种引进、开发，不断保持产品的市场优新特性，提高产品市场竞争力。
10.2.2政策风险:
在市场经济条件下，由于受价值规律和竞争机制的影响，各企业争夺市场资源，都希望获得更大的活动自由，有可能会触犯国家的有关政策，而国家政策又对企业的行为具有强制约束力。
另外，国家在不同时期可以根据宏观环境的变化而改变政策，这必然会影响到企业的经济利益。
因此，国家及企业之间由于政策的存在和调整，在经济利益上会产生矛盾，从而产生政策风险。
政策风险防范主要取决于市场参及者对国家宏观政策的理解和把握，取决于投资者对市场趋势的正确判断。
10.2.3种源风险:
种源从省定点种子园、科研院所等地采购，故苗木风险几乎没有。
10.2.4技术风险:
本项目大苗种植由多年生产经验的老员工主管，他们有丰富的生产经验，能准确处理生产过程中的一些技术问题和关键技术；
苗木繁育采用目前最新技术育苗技术，加上湖南省林业科学院的技术支持，因此，本项目在技术上的风险也很少。
10.2.5项目建设恶劣条件的风险:
项目的建设主要面临的恶劣环境因素主要是恶劣气候的影响最大，但是，就一般而言，极端恶劣气候的发生机率是很少有的，并且，随着科技的进步，设施农业的全面推广应用，人类对恶劣气候的发生规律，预测水平在不断提高，防御措施也在不断地更新，防御的效果有了突破性进展，对项目的建设的损失将可减少到最低限。
第十一章结论和建议
本项目符合国家及地方的有关农业产业政策和发展规划，具有较强的示范带动作用。
项目建设对发展当地特色产业，改善农业产业结构、增加农民收入、安置劳动就业、改善生态环境、提高农民的科学文化素质等均具有重要的意义，属于产业化发展重点扶持范围。
市场前景好、规模适度，技术成熟，符合环保要求。
本公司自身工程市场的苗木需求量很大，可以充分保障项目建
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