高考政治优质专题复习我国的公民与政府二轮复习含答案分析1.docx

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高考政治优质专题复习我国的公民与政府二轮复习含答案分析1

（1）本专题的知识复习，要围绕人民当家作主这一核心，把握公民和政府两条主线。

从宏观上把握“一个核心”、“两个主体”、“三个原则”、“四项职能”、“六大监督”。

（2）①一个核心：

人民当家作主。

②两个主体：

公民与政府。

③三个原则：

公民参与政治生活三原则。

④四项职能：

政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职能。

⑤六大监督：

国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部。

一、我国的国家性质

1．人民民主专政

阶级基础

工农联盟

本质

人民当家作主

最大特点

对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政（简称“多对少”）

特

点

广泛性

人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性

真实性

人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现

2.人民民主专政的重要性

（1）坚持人民民主专政庄严地载入了我国宪法。

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

人民民主是社会主义的生命。

3．坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求

（1）扩大社会主义民主；

（2）实行依法治国；

（3）强化政府的服务职能；

（4）发展和繁荣社会主义文化；

（5）改善民生，维护社会公平正义；

（6）构建社会主义和谐社会；等等。

4．我国政府关于人权的观点

（1）人权内容：

人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。

（2）尊重和保障人权的原因：

我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。

（3）尊重和保障人权的举措：

必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。

（4）我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。

二、公民的政治参与

1．把握公民的政治权利和义务

（1）公民的政治权利

内容

含义

意义

要求

选举权

和被选

举权

选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利

是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志

必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利

政治自由

公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现

自由都是相对的，必须符合法律规定，没有脱离法律约束的，绝对的自由

监督权

公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权

有利于维护国家利益和公民合法利益

必须坚持实事求是原则，依法行使，不能扰乱社会秩序

（2）公民的政治义务

维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。

2．坚持参与政治生活的基本原则

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。

这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务，平等地适用法律。

（2）坚持权利与义务统一的原则

①权利与义务的关系：

在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。

权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。

公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

②权利与义务统一的原则对公民的要求：

一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来。

3．公民政治参与的途径

途径

意义

民主

选举

直接选举、间接选举，等额选举、差额选举

是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识

民主

决策

社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度

有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感

民主

管理

村民自治和城市居民自治

保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程；有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领

民主

监督

信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动

有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

2．公民政治参与的原则

原则

要求

坚持公民在法律面前一律平等的原则

（1）我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律

（2）是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等

坚持权利与义务统一的原则

（1）公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体

（2）权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现

坚持个人利益与国家利益相结合的原则

（1）国家与公民个人的利益在根本上是一致的

（2）国家尊重和保障公民个人的合法权益

（3）公民在行使权利与履行义务时，把国家利益与个人利益结合起来，个人利益要服从国家利益

三、我国的政府

1．为何做（某一件事）

（1）政府性质

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

（2）政府的宗旨

为人民服务。

（3）政府工作的基本原则

对人民负责。

要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

2．做什么（职能）

（1）保障人民民主和维护国家长治久安（保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，协调内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等）。

（2）组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济发展）。

（3）组织社会主义文化建设（宣传科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展教、科、文、卫、体各项事业）。

（4）加强社会建设（加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）。

（5）推进生态文明建设（坚持节约资源和环境保护的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境）。

3．怎么做

（1）建设服务型政府

我国政府是便民利民的政府，政府提供管理和服务。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

（2）审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策

政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；要坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。

（3）依法行政

①必要性：

是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

②重要性：

有利于保障人民群众的权利和自由（人民权益）；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信（政府威信）；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（政府管理）；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（社会民主法制）。

③具体要求；合法行政、程序正当、权责统一等。

（4）对权力制约和监督

①必要性；权力是把“双刃剑”。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

②意义：

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有威信的政府。

③怎样制约和监督

第一，关键是健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

第二，建立起全面的行政监督体系：

外部，国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督；内部，上级政府、法制部门、审计部门、监察部门。

（5）实行政务公开

意义：

有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

（6）树立威信

首先要坚持科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；其次要有良好的业绩。

最后政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉践行者。

考点一　我国公民的政治参与　

例1．（2017年高考天津卷政治1）在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。

这一做法

A．扩大了选民直接选举的范围

B．确保了选举结果体现每个公民的意愿

C．保障了公民基本的民主权利

D．发挥了人民民主对权力的制约和监督

【答案】C

【变式探究】（2016·高考全国乙卷）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：

属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。

这一规定（　　）

①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效率

A．①③　　　　B．①④

C．②③D．②④

【答案】A

【解析】本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。

某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，②排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故④排除。

【变式探究】（2016·高考全国甲卷）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。

村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。

理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。

村理事会的建立（　　）

①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益　③丰富了村民自治的实践形式　④规范了村民的行为方式

A．①②B．①④

C．②③D．③④

【答案】C

【解析】本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。

村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①排除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。

考点二　政府的职能和责任　

例2．（2017年高考江苏卷政治14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。

2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。

此举措体现了

A．政府的职能在不断减少B．政府求真务实的工作作风