韶关发展参考0917Word格式.docx
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副主编：
李步德刘梦溪曾建平
责任编辑：
黄桂兰编辑:
徐国华卢剑闻祥花黄雪晖
韶关学院图书馆主办2009年12月
卷首语
官 建 生
在后金融危机时代，招商引资是引进新鲜血液，借力发展，激活资本市场，壮大综合实力，实施调整转型、促进产业结构优化升级，实现跨越发展和科学发展的突破口和着力点。
更新招商理念与创新招商引资方式对促进招商引资工作科学发展至关重要。
郑州中原区全方位服务建一流招商平台；
安吉经济开发区招商引资新举措，再次刷新招商引资纪录，“关键的因素在于体制创新了，机制激活了，服务优化了，投资商也就安心了。
”
以人为本是科学发展观的核心。
政治、经济、文化等无不是以人为本的生态，营造开拓创新的观念环境、文明健康的人文环境、优质高效的服务环境、规范公正的法治环境能大幅加快区域经济发展；
而“文化是人类借以适应其生存需要的生物的、环境的、心理的和历史的各个方面的一种手段，”社会文化的进步是制度文化的优化，精神文化的优化和物质文化的优化。
人们在城市的生活水平，不仅仅是城市硬件建设水平，更体现在城市管理水平和市民素质，张家口市以创建文明城市为载体，把建管结合、综合治理作为着力点，在“精、细、严”上做文章，探索建立了一套“精细化管理、人性化执法、社会化参与”的科学管理模式，读来有益。
湖北省竹溪县因地制宜，实施“一统三分”发展战略，大力发展地方特色经济，取得了明显成效；
邵阳隆回县把优化经济环境工作纳入经济、政治、文化、社会发展的大局中全面谋划，系统推进，良好的发展环境为隆回树立了“城市名片”，先后荣获2008中国最佳投资环境城市、2009年苏商最具潜力投资城市等荣誉称号。
等等，他山之石，可以攻玉。
乡村旅游在快速发展中，一些地方存在缺乏有序引导、盲目发展甚至环境污染等问题。
因此，一方面政府要加强乡村旅游的有序引导。
另一方面在乡村旅游项目审批时必须全面加强环评，有效解决旅游中产生的垃圾及污水次生品对环境的污染。
旅游业的过度发展对旅游接待地社会文化造成的冲击，值得我们每一个人深思！
生态发展旅游城市的韶关又如何？
又是新年到来之际，人们期盼的中央一号文件应是三农内容。
构建贫困地区农村金融服务新机制是当务之急，福建省宁德市下辖的山区贫困县屏南县，为解决农户贷款难问题，探索建立 “政府搭台、多方参与、市场运作、惠及农户”的农村金融服务机制应有可鉴。
《核电中长期发展规划（2005-2020年）》提出了自主化、国产化、市场化的核电发展要求，这将给核电设备制造产业带来新的机遇。
中广核与浙江省30家民营能源装备企业签订约10亿元的合作协议，一方面是解决自身制造能力不足，另一方面也想借机推动民营核能企业上规模、上水平，打造中国的核能产业链。
韶关应有机会分一杯羹。
2009.12.15
目录
韶关发展思考
●关于更新招商理念创新招商引资方式的建议
3
热点关注
●合肥市创新招商引资举措引领经济快速发展
5
●优化社会文化投资环境
6
●营造优良软环境，加快区域经济发展
7
●张家口城市管理精细为先
8
经济建设
●郑州中原区全方位服务建一流招商平台
9
●安吉经济开发区招商引资新举措
10
●竹溪县因地制宜推进城乡统筹发展
12
●邵阳隆回县优化经济环境提升县域经济竞争力
13
●旅游业过度发展对接待地社会文化的冲击
14
●对乡村旅游发展的几点建议
16
●构建贫困地区农村金融服务新机制
17
核电产业
●中国整个核电产业链有望获得巨大发展
19
●核电装备向民资敞开大门
21
短讯采撷
23
媒体看韶关
32
关于更新招商理念创新招商引资方式的建议
韶关学院经济管理学院副院长李东教授/研究员
理由：
目前韶关市在招商理念招商引资方式上还存在着以下几个方面的问题：
（1）重视提供政策优惠，忽视诚信规范服务；
（2）重视招商事前服务，忽视招商事后服务；
（3）重视政府为主招商，忽视企业为主招商；
（4）重视利用网下招商，忽视利用网上招商；
（5）重视依靠自己招商，忽视利用中介招商；
（6）重视项目资金招商，忽视管理人才招商；
（7）重视项目数量招商，忽视项目质量招商；
（8）重视单一项目招商，忽视产业配套招商；
（9）重视实体办厂招商，忽视金融企业招商；
（10）重视政府企业招商，忽视重点机构招商；
（11）重视珠三角的招商，忽视其它地区招商；
（12）重视引进项目招商，忽视已有企业招商；
（13）重视职能部门招商，忽视社会力量招商。
建议：
为了使韶关市的招商引资工作再上一个新的台阶，建议从以下几个方面更新招商理念创新招商引资方式：
（1）重视诚信规范服务。
我们在招商引资中，应该淡化“政策优惠”的因素，应当将改善投资环境作为重中之重，将诚信规范服务作为本地吸引外资的“第一资源”，加快转变政府职能，提高行政效率效能，致力于营造政策环境、法制环境、生活环境、人文环境等，提高服务质量和工作效率。
（2）重视招商事后服务。
我们所做得工作不能只停留在招商引资上，而是应该把细致的工作做到引入企业投资后的管理和服务上。
形成引入企业在投资审批时得到一条龙服务；
在建设过程中得到全方位服务；
在企业开工投产后得到经常性服务。
最好的服务不是事前承诺，而是信守承诺。
（3）重视企业为主招商。
随着市场经济的建立和完善，企业作为招商主体的作用应当得到更加充分的发挥。
政府应从前台退到幕后，把精力用于改善投资环境，营造“公开、公平、公正”的经济环境，让企业成为招商引资的主角，让企业直接与投资商、合作者谈项目、探市场、谋盈利、图发展。
（4）重视利用网上招商。
这种方式充分了利用互联网传递速度快、效率高、范围广、视觉效果好的优势，在最短的时间内，把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓。
投资者还可以通过网络，就投资意向进行交流、洽谈。
网上招商的优势是信息量大、交流简便、交互性强，且建站成本低，效益好。
（5）重视利用中介招商。
国际上有一些专事招商的中介机构，它们有实力、有信誉、业精路广，委托它们招商，既可以降低招商引资成本，又可以稳妥便当地招来切合当地实际的好项目。
设立招商代理，委托境外招商中介机构和境外窗口企业招商，就可大大拓宽招商引资的视野和路子，以外引外，使招商引资更具有成效，招商成功率要比自己出国招商或在国内外举行招商洽谈会高。
（6）重视管理人才引进。
要将项目资金的单一引进转变为资金、技术、管理和人才的综合引进。
作为一个地区的经济和社会发展来讲，管理人才的作用无疑是非常巨大的，它可以说是集资源、信息、信誉、无形财富和资产于一身，是经济能否持续增长的关键点和亮点。
把招商引资同招商引智结合起来，增强当地经济可持续发展的后劲。
（7）重视项目质量招商。
我们要积极引进母体型、旗舰型的终端产品企业，突出国际500强、国内100强、行业10强等大企业。
我们要及时掌握上述企业的投资动态，对重点企业、重点项目紧盯紧靠，力求取得实效。
要把那些对当地经济和社会发展将产生新的增长点、能够解决当地劳动就业和环保等问题的企业引进来。
（8）重视产业配套招商。
围绕培育主导产业，积极推动“招商引资”向“选商选资”转变，由“项目招商”向“产业招商”转变，促进相同或相近产业项目向园区集中。
要把承接产业转移与壮大支柱产业相衔接，围绕重点产业开展产业链招商，有针对性地引进与之相关联、相配套的项目，提高产业的集聚度。
（9）重视金融企业招商。
要由过去单纯的招商引资办厂，转变为积极向金融企业招商。
目前，全球流行的投资方式如兼并收购、资产重组、证券投资、BOT、产权交易、股权转让、特许经营等，与传统的投资方式如合资、合作、独资等相比，可以简化手续、缩短启动时间、降低成本。
（10）重视重点机构招商。
利用外国驻华经贸组织进行招商。
这些经贸组织与国外的商业性组织、大信息机构、大企业有千丝万缕的联系。
要与国内外一流科研机构形成长期稳定的合作关系。
掌握与当地相关的企业动态及投资需求，根据新的动态、形势，丰富当地招商引资内容。
要与国内外企业聚集机构形成密切联系。
通过它们了解大企业、大集团发展动态，第一时间找到对当地可能产生投资需求的投资人。
要与国内外金融巨头建立联系。
利用它们的资本优势改善金融生态环境，使当地的企业和项目有更多的融资空间，并获得经常性保障。
要与国内外知名高校建立广泛的合作协议，为企业提供人才支撑。
（11）重视其它地区招商。
我们应放宽招商视野，拓展引资空间。
在招商引资区域选择上，除继续对接珠三角外，还应加大对长三角、环渤海这些资金雄厚而能源、土地紧张、人工工资较高的地区招商引资的力度，主动积极地承接这些地区内迁的企业。
同时，境外招商的力度也要加大，建议以港、台、韩、日为主，然后依次为东南亚、欧美等国家和地区。
要在上述重点地区开展驻点招商，与当地商会等机构建立日常往来关系，推介招商引资项目，扩大对外影响。
（12）重视已有企业招商。
要增强“后招商”观念，加强对已有项目投资公司的联系和服务，通过优良的服务，高效的办事作风，切实解决外商在投资、经营中的后顾之忧，使他们感到来新区投资兴业是正确的，吸引其追加投资。
再通过他们的现身说法，来宣传我们的投资环境，达到“以商引商”，实现滚动发展。
“以商引商”是一种足不出户而行之有效的招商方式。
（13）重视社会力量招商。
要充分调动各民主党派、工商联、侨联、台办、外事办、贸促会、驻外办事机构等组织在扩大对外开放中的积极性，发挥其提供信息，牵线搭桥，引进资金、项目、技术、人才等方面的作用，扩大招商引资渠道。
合肥市创新招商引资举措引领经济快速发展
信息要点：
创新招商引资工作体制；
创新招商引资工作机制；
创新招商引资方式。
2005-2008年，全市实际引资总量先后跨越200亿元、300亿元、500亿元和700亿元台阶，实际利用外资先后跃过4亿美元、7亿美元、10亿美元和12亿美元大关。
今年1-9月份，全市招商引资总量达927亿元，实际到位外资8.25亿美元，同比分别增长41.8%和6%。
目前，全市规模以上工业产值增量的70%、新增规上工业户数的95%、财政收入增量的50%以及新增就业的70％来自招商引资企业。
一、创新招商引资工作体制。
从2005年起，建立和完善覆盖全市的招商引资工作网络。
一是组建招商小组专职招商，先后组建六批共2500多个招商小组；
二是设立驻外联络处分片招商，根据沿海产业资本向内地转移的新趋势，有针对性地划片组建驻厦门、东莞、昆山、威海、杭州、西安、大连、长沙、深圳等9个驻外联络处；
三是驻点招商，
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