市安委会前三季度工作总结暨第四季度工作部署会讲话稿Word格式文档下载.docx
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1-8月,受安全生产事故统计方式的调整,全市工矿商贸及道路交通领
域共发生事故(含非生产经营性道路交通事故)444起,比上年同期多发生
248起,同比上升126.53%;
死亡153人(含非生产经营性道路交通事故死亡
人数),比上年同期多死亡94人,同比上升159.32%。
较大事故发生两起,
分别为广丰区“1.20”烟花爆燃事故和玉县一起交通事故,均死亡3人,较大
以上事故得到有效遏制。
(二)贯彻落实年度工作情况。
春节和全国、全省“两会”、五一、G20峰
会等重要敏感时期,对全市安全工作均进行了再落实、再部署。
全国、全省
各类安全生产会议和接到省、市领导批示、指示后,均迅速采取行动,认真
贯彻落实。
要求全面排查整治各类事故隐患,重点突出煤矿、非煤矿、尾矿
库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域。
督促各单位采取积极措
施,深刻吸取事故教训,举一反三,确保汛期,高温季节隐患得到及时排除。
(三)安全监管执法情况。
围绕“提升依法监管执法能力,督促落实企业主
体责任”主题,及时制定下发了《上饶市安全生产“监管执法年”活动实施方案》
。
截止8月底,全市共开展企业事故隐患自查自报自改闭环管理示范创建活
动458家,乡镇、工业园区安全监管派驻或委托执法示范创建活动37个;
开
展企业齐抓共管反“三违”集中行动333家次,安全监管“三项”监督检查集中
行动195次;
开展“学法、用法、守法”主题教育培训实践活动45次,开展执
法示范交流、执法监督评议、执法技能比武、执法规范竞赛、优秀执法案卷
创优等强化基层基础执法能力建设主题实践活动76次。
按照《度安全监管执
法工作计划》,明确了监管执法重点,并提出了具体要求。
(四)事故统计和处理情况。
按照有关要求,明确了事故统计和处理工作
职责,做好信息统一归口管理、报送及向各县(市、区)及时传达贯彻。
为
推动事故联网直报工作顺利开展,积极协调,加强了与各县(市、区)及安
委会成员单位的沟通联系。
截至目前,我市各县(市、区)全部注册了事故
联网直报工作管理员与信息员,信州区交警队专门注册了信息员,保证了事
故信息的直报工作,注册率按要求达到100%。
(五)安全生产宣教情况。
本着“以月促年、以年促月”的思路,结合自身
特点,制定下发了《市安委会关于开展全市“安全生产月”和“安全生产万里行”
活动的通知》,通过集中开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安
全生产宣教活动,有序开展了安全生产宣教多项工作。
(六)隐患排查治理和专项整治情况。
继续深入开展了安全生产领域“打非
治违”专项行动,推进非煤矿、危险化学品、烟花爆竹等领域重点县整顿攻坚
工作,深化安全生产专项整治工作。
非煤矿:
全面开展隐患排查治理工作,
突出无主尾矿库的隐患综合治理。
危险化学品:
持续落实“进园入区”政策;
抓好重大危险源改造;
推进重点县安全生产攻坚工作;
打好油气管道隐患整
治攻坚战。
烟花爆竹:
以集中开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行
为专项整治和消化性生产;
以开展较大危险因素辨识和管控,提升企业防范
事故能力。
(七)汛期防汛和高温时期防事故攻坚战情况。
汛期,我市认真贯彻落实中
央和省、市关于防汛工作的一系列安排部署,牢固树立“防大汛、抗大灾”的
责任意识,严格落实防汛责任,强力推进安全度汛各项工作,重点突出尾矿
库、非煤矿、危险化学品等领域,对汛期安全生产工作开展了专项检查。
做
好了雨季防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾造成的
生命财产损失,确保全市安全渡汛。
高温时期,主动积极应对,及时制定下
发了《关于切实做好汛期、高温、端午、安全生产月期间的职业卫生监管工
作的通知》和《关于做好夏季高温和汛期烟花爆竹及冶金等八大行业安全监
管工作的通知》,按照通知要求,切实加强了对企业的安全检查,特别是烟花
爆竹和危险化学品领域,督促企业执行相关规定,开展隐患排查。
(八)职业卫生健康监管情况。
一是开展职业病危害申报等基础性工作。
目前已审批备案共累计1836家;
二是开展职业卫生专项整治。
会同专家共检
查了32家用人单位,发现隐患60处,下发整改指令书24份;
三是开展工业
企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查。
完成了对辖区危化品生产经营、非
煤矿、制鞋、木质家具制造、铅酸蓄电池生产、金属压延及制造、机械加工
等20多个行业、386家企业的摸底调查,为今后我市开展职业卫生防治工作
做好了铺垫。
(九)安全生产应急救援情况。
一是修订完善各类安全生产事故应急预案。
我市安全生产事故灾难应急预案得到了及时修正并已公布实施,危险化学品、
非煤矿、尾矿库、烟花爆竹事故应急预案等已重新修订完善并发布实施;
二
是积极开展应急预案演练活动,据不完全统计,今年以来共组织开展大小各
类应急演练活动43次,参演人数7100余人次,投入演练资金27.5万元;
三
是大力宣传教育普及应急救援知识。
(十)全市安全生产综合监管服务平台建设情况。
全市安全生产综合监管
服务平台已完成一期建设,已投入使用。
通过开展“互联网+安全监管”专题培
训,进一步强化了安全生产责任落实,提高了各级领导及安全监管干部的安
全生产管理能力和水平。
正在努力配合省局为全体在编安监执法人员、安委
会成员单位、乡镇、重点村居等安全监管人员,配备搭载市安全生产综合监
管服务平台APP的移动执法终端。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在着不少问题:
一是企业
主体责任落实不够到位。
作为安全生产的主要载体,企业抓好安全生产工作
的积极性、主动性亟待加强。
特别是小微企业安全意识不强、安全制度不全、
安全投入不足、培训教育流于形式等问题普遍存在。
企业的主体责任停留在
纸上情况不少。
安全生产工作、责任、教育培训、资金投入保障、隐患排查
治理、应急管理、事故报告处置、内部管理、规章制度和操作规程执行、员
工安全生产权利保障等工作体系急待完善。
二是非法违法生产经营建设行为
打击力度有待加强。
无证、证照不全或证照过期,审批未到位、关闭取缔后
擅自生产经营或安全设施“三同时”手续不到位的生产经营行为,一证多户、
非法转包分包、租用生产线、工区挂靠等等这些安全生产领域非法违法生产
经营建设行为,在全市部分地区、部分行业仍然不同程度的存在。
三是综合
监管机制有待完善。
综合与专项监管关系有待进一步理顺,多头管理、无人
负责的问题没得到根本解决,工业园区和部分行业安全监管存在盲区,管行
业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全执行不到位;
大
部分园区没有设安监机构,有安监机构的都是兼有多重职能,致使工业园区
安全监管机构在一定程度上形同虚设,安全监管触角触及不到企业。
对上述
存在的问题,我们将在今后的工作中,采取更加有力的措施,不断探索,努
力加以解决。
二、第四季度工作重点
国庆长假、全国综治“南昌会议”和十八届六中全会相继临近,第四季度安
全生产工作任务显得更加艰巨和繁重,我们将认真贯彻落实中央及省、市领
导关于安全生产的一系列重要指示和全省、全市安全生产电视电话会议精神,
按照年初确定的工作部署,保持工作的连续性、增强工作的预见性和实效性,
针对突出问题,强化工作措施,确保全市安全生产形势的总体稳定。
(一)切实抓好安全生产责任落实。
认真落实工作职责,健全机制,夯实
基础,做到不留死角和盲区。
在监管责任方面,就是要认真落实“五级五覆盖”
,从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,始终坚持“管行业必须管
安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,认真落实行业主管部门
的直接监管责任、安全监管部门的综合监管责任和县、乡(镇)的属地监管