丰城市土地利用总体规划文本Word文档下载推荐.docx

丰城市土地利用总体规划文本Word文档下载推荐.docx

《丰城市土地利用总体规划文本Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《丰城市土地利用总体规划文本Word文档下载推荐.docx（59页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

11、国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知（国土资发20108号）；

12、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）；

13、江西省实施办法；

14、江西省政府办公厅转发省国土资源厅的通知（赣府厅发200751号）；

15、关于印发江西省市县两级土地利用总体规划修编工作程序的通知（赣国土资字200760号）；

16、关于印发的通知（赣国土资字2008172号）；

17、县级土地利用总体规划编制规程；

18、县级土地利用总体规划制图规范；

19、宜春市土地利用总体规划（20062020年）及说明；

20、宜春市人民政府关于下达宜春市土地利用总体规划（2006-2020年）主要指标的补充通知（宜府字200926号）；

21、丰城市土地利用总体规划大纲（20062020年）22、丰城市国民经济和社会发展第十一个五年规划第三条规划任务1、落实宜春市下达规划任务，协调上下级规划在土地利用政策、各业用地上的矛盾；

2、根据社会经济发展需要和土地资源条件，研究确定丰城市规划期内的土地利用的目标和方针；

3、统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构和布局；

4、确定各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围；

5、划定土地用途区，制定土地用途管制规则；

6、确定土地整治的规模、范围和重点区域；

7、分解下达乡（镇）土地利用调控指标。

第四条规划范围本轮规划范围为丰城市行政辖区内的所有土地，包括河洲街道、剑光街道、剑南街道、孙渡街道、尚庄街道、小港镇、白土镇、袁渡镇、石滩镇、张巷镇、杜市镇、淘沙镇、秀市镇、桥东镇、洛市镇、铁路镇、丽村镇、荣塘镇、拖船镇、泉港镇、董家镇、隍城镇、梅林镇、曲江镇、上塘镇、筱塘乡、段潭乡、蕉坑乡、石江乡、荷湖乡、湖塘乡、同田乡。

5个街道办、20个建制镇、7个乡。

总面积为283097.62公顷。

第五条规划期限规划基期年：

2005年；

规划目标年：

2020年；

规划期限：

2006-2020年；

其中：

近期2006-2010年，远期2011-2020年。

第第二章二章规划背景规划背景第六条市域概况丰城市位于江西省中部、赣江下游，东连临川市，南接崇仁县、乐安县、新干县，西邻樟树市、高安市，北接新建县、南昌县，距省会南昌60公里。

丰城市地理坐标为东经1152434116228，北纬274244282618，全境南北长74.4公里，东西宽70.5公里，丰城市总面积2830.98平方公里。

境内浙赣铁路、京九铁路、105国道、赣粤高速公路、赣江水道五条大动脉纵贯而过。

2005年，丰城市下辖5个街道、20个建制镇、7个乡，总人口为129.77万人，城镇人口为42.24万人，国内生产总值91.29亿元，比2004年增长18.90%。

产业结构在调整中不断优化，第二、第三产业共同推动经济增长的格局进一步巩固。

全年第一产业增加值22.86亿元，比上年增长9.80%，第二产业增加35.27亿元，比上年增长值32.00%，第三产业增加值33.16亿元，比上年增长19.10%。

财政收入快速增长，2005年全年完成财政收入7.99亿元，比上年增长31.60%。

固定资产投资总额呈现高速增长。

全年社会固定资产投资完成50亿元，比上年增长25.00%。

第七条上轮规划实施评价1、上轮规划执行情况

（1）建设用地总量控制指标执行情况根据上轮规划，规划至2010年，建设用地总量控制在26971.61公顷之内，其中：

居民点及独立工矿用地面积为17772.27公顷，交通用地1468.95公顷，水利设施用地7730.39公顷。

根据丰城市2005年土地利用变更调查结果，丰城市共有建设用地总面积为25834.88公顷，其中居民点及独立工矿用地面积16611.20公顷、交通用地面积1770.11公顷、水利设施用地面积7453.57公顷。

上轮规划实施期间（1997-2005年），建设用地总量没有超出2010年控制总规模，剩余面积为1136.73公顷。

其中居民点及独立工矿用地面积剩余1161.07公顷，交通用地面积超出301.16公顷，水利设施用地面积还剩余276.82公顷。

（2）新增建设用地控制情况根据丰城市土地利用总体规划（1997-2010），规划至2010年，新增建设用地总量为2665.65公顷，其中占用耕地指标1080.00公顷。

1997-2005年丰城市实际新增建设用地1610.87公顷，占建设用地规划总指标的60.43%；

其中耕地指标708.20公顷，占耕地规划总指标的65.57。

剩余建设用地指标1054.78公顷，其中耕地指标371.80公顷。

（3）耕地保有量和基本农田控制指标执行情况丰城市1996年耕地面积101395.96公顷，上轮规划确定2010年末的耕地保有量达到101644.44公顷，比规划基期增加248.48公顷。

根据土地利用变更调查资料，至2005年末，丰城市实有耕地保有量99987.46公顷，比规划基期净减1408.50公顷。

上轮规划确定的丰城市2010年的基本农田保护面积为87333.40公顷。

规划实施过程中，因省以上重点工程建设需要，先后调整基本农田面积，至2005年末，丰城市实有基本农田面积87333.40公顷。

由于严格执行了基本农田保护制度，基本农田面积在原有的基础上没有减少。

（4）土地开发整理新增耕地指标执行情况上轮规划确定19972010年丰城市新增耕地的目标为3751.62公顷。

其中土地整理新增耕地2602.36公顷，土地开发新增耕地1040.51公顷，土地复垦新增耕地108.75公顷。

规划实施九年，通过土地开发、整理、复垦新增耕地736.61公顷，其中土地开发新增耕地717.40公顷，土地复垦新增耕地19.21公顷。

平均每年新增耕地81.85公顷，上轮规划年度控制指标为415.85公顷，相当于上轮规划的19.68%，耕地补充速度远远没有达到规划要求进度。

（5）土地生态保护执行情况规划实施期间，丰城市政府加大了对河流、湖泊、水库保护和环境治理的力度，同时也加大了城绿化和封山育林、植树造林力度，上轮规划丰城市的生态退耕指标为2231.74公顷，1997-2005年间实际生态退耕1215.92公顷。

丰城市土地生态环境得到一定程度的改善。

2、上轮规划成效

（1）社会效益上轮规划的实施，丰城市公共基础设施、居住条件和环境得到明显改善。

全面建设小康社会的用地条件得到保障，社会经济发展进入一个新的阶段；

优化了土地利用结构，提高了土地利用效益和集约化程度，使土地发挥最佳的经济、生态、社会效益，对保障和促进丰城市经济和社会的持续、快速、健康发展将起到重要作用。

（2）经济效益在规划的控制和促进作用下，国民经济发展水平相对于规划基期年有了很大程度的提高。

从实施期间的情况看，经济效益是显著的，丰城市经济发展水平取得了持续稳定增长，丰城市1996年土地利用率为90.51，2005年土地利用率为91.06；

地均GDP由1996年1.15万元/公顷增加到2005年的3.22万元/公顷，以平均每年0.23万元/公顷的速度增加；

人均GDP由1996年2816.38元/人增加到2005年的7034.60元/人，以平均每年468.69元/人的速度增加（3）生态效益上轮规划根据丰城市的特点和未来社会经济发展对改善生态环境的要求，规划在当时现有的林地面积的基础上，除了各项建设占用少量林地以外，通过积极开发宜林地以及退耕还林。

积极开展土地利用生态环境的调查评价，构建生态环境良性循环的土地利用模式。

采取有效措施，遏制水土流失、土地沙化、土地质量下降的趋势。

加强农田生态环境保护，防止土地污染，加强林地的保护。

积极开展土地整理和复垦，适度开发土地后备资源。

注重把退耕还林与农村能源建设、生态移民、基本农田建设、农业结构调整等相结合。

鼓励开展田水路林村综合整治，并与村镇改造、小城建设、农田基本建设、小流域治理等相结合，注重提高耕地质量，增加耕地有效面积，改善农业生产条件和生态环境。

3、上轮规划实施中存在的问题丰城市土地利用总体规划（19972010年）的实施，在土地利用管理中发挥了重要作用。

但在实施中也存在一些不足：

（1）上轮规划的弹性不够强。

（2）建设用地空间布局不适应经济的发展。

（3）耕地和基本农田保护压力大。

（4）技术手段不够先进。

（5）上轮规划编制过程公众参与不够。

第八条土地利用现状1、土地利用现状丰城市土地总面积为283097.62公顷，2005年，据土地利用变更调查，其中农用地231956.07公顷，占总面积的81.94%；

建设用地25834.88公顷，占总面积的9.13%；

其他用地25306.67公顷，占总面积的8.94%。

（1）农用地耕地面积99987.46公顷，占土地总面积的35.32%；

园地面积3655.30公顷，占土地总面积的1.29%；

林地面积111170.57公顷，占土地总面积的39.27%；

牧草地面积32.63公顷，占土地总面积的0.01；

其他农用地面积17110.11公顷，占土地总面积的6.04。

（2）建设用地城镇用地面积为3604.48公顷，占土地总面积的1.27；

农村居民点用地面积为9958.95公顷，占土地总面积的3.52；

采矿地面积为904.92公顷，占土地总面积的0.32；

其他独立建设用地面积为496.25公顷，占土地总面积的0.18；

交通用地面积为1770.11公顷，占土地总面积的0.63；

水利设施用地面积为7453.57公顷，占土地总面积的2.63；

其他建设用地面积为1646.59公顷，占土地总面积的0.58。

（3）其他用地水域面积为11697.71公顷，占土地总面积的4.13；

自然保留地面积为13608.96公顷，占土地总面积的4.81。

2、土地利用特点

（1）地势较为平坦，中、北部耕作农业发达；

（2）耕地后备资源多，开发潜力较大；

（3）水资源丰富，水产养殖业较为发达。

3、土地利用过程中存在的问题

（1）人均耕地减少，耕地地力下降；

（2）非农建设用地和基本农田空间布局不尽合理；

（3）农村居民点建设用地分散，导致农村居民