水利水电工程综合性应急预案Word格式文档下载.docx

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请贵方审批。

承包人：

（全称及盖章）广东大禹水利建设有限公司

项目经理：

（签名）

日期：

年月日

监理机构将另行签发审批意见。

监理机构：

（全称及盖章）广东中水监理工程有限公司

签收人：

说明：

本表一式6份，由承包人填写。

监理机构审签后，随同审批意见，承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。

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突发事件综合应急预案

编制单位：

编制人：

审核人：

审批人：

日期：

第一章突发事件综合应急救援预案

第一节总则

一、编制目的

为保障项目部和职工的生命、财产安全，在出现突发安全事故或紧急情况时做出迅速反应，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，按照国家有关安全生产方针、政策和法律、法规及标准的要求，结合实际情况，特编制本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2006]24号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《安全生产责任制度》

《职业健康与环境管理手册》

《应急准备与响应程序》

《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法》

《防洪法》、《水法》、《防汛条例》

三、适用范围

本预案适用于练江流域综合整治潮阳区谷饶涝区新建谷饶泵站工程建设中发生的或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等各类突发事件。

四、应急预案体系

1、突发事件应急预案体系包括：

（1）综合应急预案。

本预案主要阐述应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应对、指导各类突发事件处理的综合性文件。

各专项应急预案不得与本预案相冲突，发生专项应急预案以外的其他突发事件时，应急工作按本预案的相关规定执行。

（2）专项应急预案。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的一部分。

包括人身伤亡事故、火灾、爆炸事故、垮（坍）塌事故、高空坠落事故、物体打击事故、营地火灾事故等专项应急预案。

在特定事件发生后，能够迅速组织应急力量进行有效救援。

（3）现场处置方案。

现场处置方案是针对具体的设备、设施或场所、岗位所制定的应急处置措施。

包括触电、机械伤害等现场处置方案，是项目部相关人员迅速有效应对现场突发事件的指导性文件。

五、应急工作原则

项目部突发事件应急领导小组在业主单位指导下，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“统一指挥，分级响应，高效处置，应急资源常备不懈、资源共享，自救为主，外部专业救助”的原则。

第二节危险性分析

一、工程概况

1工程概况：

谷饶涝区工程属于城镇排涝河道整治，整治谷饶溪与新建泵站连接河段（长约980m）、河口官田坑提防整治达标（长约250m），新建谷饶泵站、水闸。

谷饶涝区排涝标准采用10年一遇24小时暴雨产生的径流量1天排干；

泵站防洪标准采用30年一遇设计，不设校核标准；

谷饶溪河口处官田坑防洪标准采用20年一遇，提防整治达标整治工程级别为4级；

自排水闸防洪标准采用20年一遇。

本工程水闸规模为小

（1）型，工程等别为Ⅳ级，相应的水闸工程级别为4级；

新建泵站的排涝流量s，装机规模为5台共4000kw（单机功率800kw，型号），泵站规模为中型，工程等别为Ⅲ级，相应的泵站建筑物级别为3级。

2水文气象

（1）工程气象

工程地处南亚热带海洋性季风气候区域，夏季长，气候温和，多年平均气温℃，极端最高气温℃，极端最低气温℃。

雨量年内分配极不均匀，夏秋多，冬春少，其中4~9月降水量占全年水量的%，多年平均降雨量,多年平均晴天约天，多年平均最大风速s，极端最大风速大于s,由于受到降雨、台风影响谷饶溪为官田坑支流，官田坑洪水位受北港河洪水顶托影响，区域内的台风、涝、潮灾害都非常严重。

因此工程防台风、防洪度汛作为本工程的一个重点。

（2）水文情况

1）外江水位

谷饶溪为官田坑支流，官田坑洪水位受北港河洪水顶托影响，故采用推算水面线的方法确定谷饶溪汇入处官田坑设计水位。

根据《汕头市潮阳区北港河河道整治工程（一期）》中北港河和练江洪水遭遇分析成果，水面线推算时按北港河和练江洪水同频遭遇考虑，北港河出口处练江各频率设计洪水位采用《练江流域综合整治规划（水利部分）》（2015年3月）中成果。

谷饶溪汇入处官田坑设计洪水位成果见表1-3。

2）施工洪水

施工洪水计算采用暴雨推求的方法，施工洪水成果见表1-4。

二、危险源与风险分析

在本工程建设过程中存在的突发事件风险不仅来自内部管理因素，同时也受自然灾害等外部因素的影响。

根据突发事件的发生过程、性质和机理，可能发生的突发事件包括：

（1）人身伤亡事故。

（2）设备事故。

（3）火灾事故。

（4）环境污染事故。

（5）公共卫生事件。

（6）社会安全事件。

（7）自然灾害。

（8）交通安全事故。

（9）其他突发事件。

三、事件分级

根据突发事件的性质、严重程度及影响范围，结合工程建设实际情况，将本工程的突发事件分为两级，即I级、Ⅱ级。

（1）I级突发事件

发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的：

1）发生人身伤亡事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤。

2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。

3）发生火灾事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。

4）发生环境污染事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。

5）突发公共卫生事件已经或可能造成1人以上死亡。

6）一次参与人数在3人以上的集体上访，或非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定。

7）发生自然灾害，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。

8）发生交通事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。

9）其他影响较大的需要业主单位协调的突发事件。

（2）Ⅱ级突发事件

1）发生人身伤亡事故，造成3人以下重伤。

2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。

3）发生火灾事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。

4）发生环境污染事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。

5）突发公共卫生事件已经或可能造成人员伤亡。

6）一次参与人数在3人以下的集体上访，或非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定。

7）发生自然灾害，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。

8）发生交通事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。

9）其他影响较大的需要业主单位关注的突发事件。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

第三节应急组织机构及职责

一、应急组织机构

1项目部突发事件应急领导小组

项目部成立突发事件应急救援领导小组，领导本工程的突发事件应急救援工作,由项目经理任组长，项目副经理、项目副经理、项目副经理、项目副经理、项目副经理、总工任副组长，成员包括预算员、材料员、安全员等。

组长：

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副组长：

成员：

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项目部应急电话：

2项目部突发事件应急领导小组办公室

应急领导小组设在综合办公室，负责本预案的日常事务。

二、组织机构职责

1应急领导小组职责

（1）贯彻落实国家、地方、行业有关事故应急救援与处置、法律、法规及业主单位应急管理规定。

（2）决定启动、终止本预案。

（3）确定部门在应急处置过程中的职责。

（4）负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。

（5）负责分析、研究突发事件的有关信息，组织制定或调整应急措施。

（6）负责应急救援经费的批准和应急资源配置。

（7）监督本工程应急预案体系的运行。

（8）负责审定项目部应急预案，负责组织应急预案的编制、修订、评审和演练。

（9）组织或配合突发事件的调查和处理。

（10）协调与外部应急力量的关系。

2应急领导小组办公室职责

（1）监督国家、地方、行业及业主单位有关事故应急救援与处置、法律、法规和规定的落实，执行应急领导小组的有关工作安排。

（2）事件发生时，协助应急领导小组，指挥、协调应急救援工作。

（3）接收并分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见。

（4）跟踪突发事件发展，沟通各部门应急处置情况并将信息汇总，及时向应急领导小组报告。

（5）负责信息发布和上报材料的起草工作，根据应急领导小组的意见，向项目部报告应急工作情况。

（6）接受公众对突发事件原因及处置情况的咨询。

（7）负责应急预案的归档工作。

（8）对应急救援工作做出贡献者提出表扬、奖励的建议或意见；

对妨碍应急救援工作者，提出批评、处理的建议或意见。

（9）负责本工程施工日常应急管理工作。

（10）协助、配合并监督各部门做好突发事件应急工作。

3项目部各部门职责

（1）材料设备部

1）认真贯彻落实国家有关交通安全工作的规定，负责工程现场车辆交通安全事故的处理。

2）负责突发公共卫生事件的预防、预控及业主营地卫生和消毒处理工作，负责组织医疗救助工作。

3）负责项目部受伤员工和家属的安抚工作。

4）负责与应急工作相关联的单位或人员进行通信联系，对突发事件信息进行观察、收集、判断、公布、传递和对外报告，建立信息通信系统，确保应急期间信息畅通。

5）根据应急领导小组命令，开展群体性事件、火灾事故、交通事故、食物中毒事件和地震灾害的应急救援工作。

6）负责与业主单位相关部门的沟通和外援单位的接洽。

7）负责群体性事件、火灾事故、交通事故和食物中毒事件等应急预案编制、修订和演练。

（2）工程技术部

1）及时掌握本工程建设项目中的重大隐患，对工程建设中存在的重大安全问题，及时组织专业分析，制定有效的安全技术措施并监督实施。

2）负责外部救援应急物资数量审核。

3）协助应急领导小组进行突发事件的调查处理工作。

4）做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，配备足够的应急物资和装备。

5）突发事件发生时，执行应急领导小组的指令，协调调度应急资源，组织本部门人员开展现场救援行动。

6）分析、研究突发事件的有关信息，制定或调整应急措施，并向应急领导小组汇报。

7）向应急领导小组办公室汇报突发事件应急救援与处置的进展情况，必要时向业主单位发出救援请求。

8）配合做好突发事件调查处理工