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目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

  项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±

30%左右。

对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。

  作用:

项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。

  项目建议书是项目发展周期的`初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。

涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

  项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。

民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。

外资项目目前主要采用核准方式,项目

  方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

  项目建议书和可行性研究报告的区别

  项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。

  项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

  一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。

此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。

此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±

10%;

相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。

  很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金________完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。

  以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

  随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。

  像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。

房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

  项目建议书的审批权限

  目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。

原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。

  1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

  委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。

总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;

超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。

  2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

  A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

  B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。

  项目建议书撰写提纲

  第一章总论

  一、络超市项目概况

  1、络超市项目名称

  2、络超市项目性质

  3、络超市项目承办单位

  4、络超市项目建设地点

  5、建设规模及内容

  二、络超市项目总投资、资金筹措及效益情况

  1、络超市项目投资及资金筹措

  2、络超市项目经济效益

  三、络超市项目优势条件

  1、资源优势

  2、产业基础

  第二章络超市项目背景及建设必要性

  一、络超市项目提出的背景

  二、投资的必要性

  三、项目建设的目的意义

  篇四:

学校校园项目建议书

  安徽省淮北________学校校园建设

  项

  目

  建

  议

  书

  安徽省淮北__________学校

  二00八年十一月

  目录

  第一章概论........................................................................................1

  第二章项目概要....................................................................................2

  2.1项目名称...........................................................................................................2

  2.2项目建设地点...................................................................................................2

  2.3建设规模及内容...............................................................................................3

  2.4项目法人及法人代表.......................................................................................3

  2.5项目法人简介...................................................................................................3

  2.6项目建议书编制依据和研究范围...................................................................6

  第三章项目建设的必要性及提出理由................................................7

  3.1项目建设的必要性...........................................................................................7

  第四章项目建设条件..........................................................................15

  4.1自然条件.........................................................................................................15

  4.2地质条件.........................................................................................................15

  4.3基础设施条件.................................................................................................16

  4.4辅助设施.........................................................................................................18

  第五章建设规模与建设方案..............................................................20

  5.1建设规模.........................................................................................................20

  5.2建设方案.........................................................................................................23

  第六章环境保护..................................................................................26

  6.1编制依据及执行标准.....................................................................................26

  6.2环境保护措施.................................................................................................27

  第七章项目实施进度计划..................................................................31

  第八章资金筹措..................................................................................32

  第九章财务分析..................................................................................33

  第十章项目实施的效益分析..............................................................34

  10.1项目实施后的社会效益.................................

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