安全生产考核细则Word文档下载推荐.docx

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安全生产监管体制

（15分）

安全生产监管机构健全，监管职责明确，监管制度完善，监管网络健全。

（1）县级安全生产监管机构未按行政机构设置的，扣2分；

所属乡镇（街道）未按省有关要求设置安监机构的，扣2分。

（2）没有按省有关要求建立安全生产监管网络和体系的，扣1分。

（3）没有根据具体分工情况建立和落实党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”，没有按照省委要求落实党委常委联系或分管安全生产的，扣2分。

（4）未建立并落实领导干部带队检查工作制度，未成立常年检查组并认真开展检查，未落实大检查闭环工作机制，可分别扣1-2分。

（5）没有建立和落实安全生产目标管理的，扣1分；

没有建立和落实安全生产奖惩制度的，扣1分；

“一票否决”和“黄牌警告”制度不落实，扣1分。

（6）未落实领导干部安全生产述职制度，或安全生产未纳入干部考察、评先评优重要内容，或分管安全生产领导或安监机构主要领导调整未向上级党委政府（安委会）报备的，扣2分。

（7）安全生产在政府绩效考核、文明单位评选、经济社会发展考核中，权重低于计划生育、综合治理考核的分值，扣1分。

2

安全监管重点工作

（35分）

安全生产监管重点工作突出，安全生产法治秩序良好，安全生产各项目标任务全面完成。

（8）查处取缔无照经营工作机制不健全的扣2分；

不依法查处取缔无照经营或关闭不符合安全条件企业的，发现1件扣2分；

县级有关负有安全生产监督管理职责的部门未落实安全生产行政检查计划工作，或未按计划要求开展行政检查的，扣2分；

对检查过程中发现违法违章行为不依法查处或非职责范围内不及时移交（送）的，发现1件扣2分。

此项最高扣8分。

（9）煤矿、非煤矿山、水上交通、水利工程建设、油气管线、烟花爆竹、危险化学品、道路交通（含校车安全整治）、建筑施工、城市工业灾害、消防安全、职业卫生、电力、特种设备安全等行业（领域）安全生产专项整治行动，工作开展不力的，发现一处扣1分，最高扣5分。

（10）未督促辖区内的企业开展安全生产事故隐患排查自查自改月报工作的，扣2分；

重大危险源监控与重大安全隐患定期排查机制不健全，或没有督促企业开展经常性的隐患排查治理工作和重大危险源监控工作，或对上级交办的隐患不认真整改落实的，扣2分。

（11）企业安全生产标准化建设的数量、质量未达到上级规定的要求，扣1-2分。

（12）未按规定建立健全县级安全生产应急管理机构，或发生事故后应急处置不当导致事故扩大，扣2分。

（13）上级部署安排年度安全生产重点工作，完成不力的，扣2分。

（14）各负有安全生产监管职责的部门执法人员未取得执法资格证上岗执法的，每发现一人扣1分；

安全监管行政执法行为违反法律法规规定，发现一起扣2分，造成严重后果的扣5分。

此项最高扣10分。

（15）未按湘政办发[2013]4号文件要求，撤除以各种理由违法设置的安全生产监督检查限制措施的，扣2分。

3

安全投入保障（10分）

安全生产投入保障有力，高危行业企业安全生产社会化防范机制健全，县、乡两级安监部门基础设施与装备达到国务院安委办规定的配置要求。

（16）安全生产工作经费没有纳入同级财政预算的，扣2分。

（17）未落实安全生产专项资金用于安全生产重点工作，扣2分。

（18）县级人民政府未从工伤保险基金中依法足额安排专项经费，用于安全教育培训、工伤预防的，扣2分。

（19）县、乡两级安监部门基础设施与装备没有达到国务院安委办规定的配置要求的，扣2分。

（20）未全面推进高危行业企业依法提取、使用安全费用，未全面推动用人单位参加工伤保险，未扎实推进重点行业安全生产责任保险或足额提取安全生产风险抵押金制度的，发现一例扣2分。

4

安全文化氛围（25分）

安全生产示范创建活动组织领导有力，广泛开展安全生产宣传教育，全面开展安全培训，深入开展示范乡镇、示范企业创建和其他群众性安全创建活动，全民安全意识普遍提高，安全创建社会氛围浓厚。

（21）未成立安全生产示范县创建工作领导小组，未制订创建活动工作方案，对各级各部门、各单位和全体村（居）民发动、参与不充分的，扣2分。

（22）各级各部门安全生产宣传教育活动不深入，或“安全生产月”活动没有特色和效果的，扣1-2分。

（23）各级各有关部门没有采取行政执法方式督促生产经营单位开展全员培训的，扣2分；

发现企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员无证上岗的，扣2分。

（24）随机抽查2个非省级安全生产示范乡镇，按照《湖南省安全生产示范乡镇验收考核细则》要求进行考核，考核分值低于90分的，每少1分扣1分，最高扣10分。

（25）随机抽查3—5个县级部门单位，没有按要求履行安全生产监管工作职责的，发现一处扣1分，最高扣5分。

（26）没有开展安康杯、安全生产示范岗、示范班组、示范村居（社区）、示范企业和平安畅通、平安工地、平安校园、平安农机、平安渔业等群众性安全创建活动的，扣2分。

5

示范创建效果（15分）

事故控制卓有成效，本质安全水平全面提升，安全生产工作在全省具有明显的示范带头作用。

（27）安全生产监管工作存在的问题被中央级媒体曝光，查证属实的每次扣2分，被省级媒体曝光每次扣1分，最多扣5分。

（28）安全生产监管工作被省政府、省安委办警示约谈或通报批评，每次扣1分（曝光、约谈、通报批评不重复扣分），最多扣5分。

（29）县、乡党政领导干部在安全生产方面因工作不力受到责任追究，每人次扣2分，最多扣5分。

（30）验收考核前3年内（含当年）发生重大以上的生产安全责任事故，或验收考核当年发生较大以上生产责任事故，或事故死亡总人数超年度控制考核指标，或瞒报、谎报生产安全生产被查实的，直接终止验收并取消申报资格。

（31）安全生产工作经验、方法或成果具有很好的示范性，得到国家领导或国务院相关部门肯定，并在全国推广应用，加5分；

得到省领导和省政府相关部门充分肯定，并在全省推广应用，加3分。

考核人员签名：

附件2

湖南省安全生产示范乡镇验收考核细则

年月日得分：

验收考核计分标准

安全监管

体制机制（10分）

成立以乡镇、街道（以下统称乡镇）党政主要负责人为组长、分管安全生产工作的负责人为副组长、其他负责人参与的安全生产示范创建工作领导小组，设立安全生产委员会，全面负责本行政区域内的安全生产示范创建工作。

乡镇应当严格落实党政领导班干部安全生产“一岗双责”制度，明确党政主要负责人和其他相关人员的安全生产工作职责，细化各级安全生产责任分工，明确生产经营单位的主体责任。

村（社区）应当结合实际引导村（居）民制定、遵守安全生产村规民约。

乡镇党政主要负责人应当定期召开乡镇党政联席会研究安全生产工作，定期带队检查辖区安全生产工作。

乡镇应当建立健全生产安全事故预防和事故善后的各种制度，并逐项落实。

（1）未成立乡镇安全生产示范创建工作领导小组，扣2分；

未制定具体示范创建工作方案，扣1分。

（2）未设立安全生产委员会的，扣2分；

重要成员机构遗漏的每个扣1分。

（3）未将安全生产示范创建工作纳入乡镇年度重点工作部署的，扣1分。

（4）未根据党政成员分工和岗位明确具体党政领导干部安全生产监管“一岗双责”制度的，每少一个扣0.5分。

（5）未按照规定明确安委会成员机构安全生产监管职责的，扣2分；

职责规定错误的，每个机构扣0.5分;

未准确定位村（居）委员会安监职责的,扣2分；

履行责任不到位的扣1分。

（6）按照要求每年召开的党政联席会研究安全工作，每少一次扣0.5分；

乡镇示按规定召开的安全生产工作例会，每少一次扣0.5分。

（7）乡镇党政主要负责人每季带队检查安全生产工作，每少一次扣1分。

（8）乡镇综合监管职责与受委托直接监管职责不分的扣1分；

安监站及其人员岗位职责定位不准确的，发现一例扣0.5分。

（9）与驻地生产经营单位、学校等未签订责任状的扣1分；

未制定村（居）民安全自治公约的扣2分；

公约未入户的，发现1例扣0.5分。

（10）乡镇未建立生产安全事故预防和事故善后相应制度的，扣5分。

（11）各项制度不健全，每少一项扣0.5分。

（12）未认真落实工作的制度，每项扣0.5分。

（13）乡镇未实行年度安全生产目标管理工作考核并严格奖惩兑现的，扣1分；

各项制度运行情况未建立登记台帐的，每少1项扣1分；

台帐。

记录与实际情况不符，扣0.5分。

宣教培训

应急管理

乡镇应当根据上级部署并结合本地实际，组织开展安全生产大型宣传活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”、高度重视安全生产工作的浓厚氛围，安全生产宣传工作应当做到每年有计划、有方案、有经费保障，乡镇主要场所有宣传标牌或安全生产宣传专栏，企业和村（社区）有墙报或板报，家家有安全生产常识小册子或宣传画，辖区内人群聚集场所和重点位置有安全警示标志和安全工作宣传标语，全民安全生产意识明显增强。

乡镇每年组织辖区内安全生产监管员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员等至少开展1次有针对性的安全教育培训，指导和督促辖区内所属企业、学校等单位落实安全教育培训内容；

生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等均持证上岗。

乡镇安全监管人员自身的业务学习有计划、有记录，随机抽查有关人员口头答题成绩合格。

乡镇应当制定并完善的安全生产应急救援预案，并定期组织综合演练。

（14）乡镇安全生产宣传教育工作无年度工作计划的，扣2分；

无专项经费保障，扣1分。

（15）未按上级的统一部署组织开展安全生产大型宣传活动的，扣2分。

（16）对村（居）民进行随机抽查访问调查，发现未针对特定人群和特殊时段开展安全常识教育的扣2分；

发现对村（居）民安全自治公约内容不了解的，每人次扣0.5分。

（17）乡镇、村（居）委会、学校、生产经营单位等办公场所无安全生产宣传专栏，扣1分。

（18）辖区内未合理设置安全生产公共宣传标牌、有关人员密集场所、公共集聚场所以及生产经营单位的相关位置无安全警示标志标牌的，发现1处扣1分。

（19）未按要求每年未组织辖区内有关人员有针对性的安全教育培训，扣2分；

无培训计划、人员名单、教案（或教材）、签到表、考试、总结；

每少一项扣0.5分。

（20）发现辖区内企业未组织从业人员开展安全生产培训，发现一个企业扣1分。

（21）未依法采取措施督促辖区内所属单位落实安全教育培训,发现1个单位扣2分;

教育培训计划、内容、课时、教师资格、受教人员到位等不符合要求的，发现1例扣0.5分。

（22）未依法采取措施督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训考试持证上岗的，发现一例扣1分。

（23）乡镇安监人员的业务学习无计划和记录的扣1分；

随机抽考试1名监管人员口头答题成绩不合格的，扣1分。

（24）未制定事故应急处理预案的扣3分；

应急处理预案不完善扣1分，未组织公共综合演练的，扣1分。

安全监管能力建设（15分）

乡镇应当设立安全生产监管机构，安全生产监管人员需经县级以上安全监管部门培