城区防洪应急预案最新Word下载.docx

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坚持以防为主、防抢结合；

坚持因地制宜、突出重点；

坚持统一领导、统一指挥、统一调度；

坚持服从大局、分工合作、各司其职；

坚持公众参与、军民联防；

坚持工程与非工程措施相结合的原则。

2城区概况

2.1自然地理概况

2.1.1地理位置

X县位于X省的东南部，X山脉东段南麓，X之北，X上游，地处长江、X两大流域分水地。

介于东经109°

44′10″～110°

40′06″，北纬33°

52′00″～34°

25′58″之间。

距省会X108km。

东与X、X毗连；

南与X、X交界；

西与X、X接壤；

北与X、X为邻，属X市唯一的X流域县份，是X一小时生态旅游、避暑休闲圣地，素有“X门户”之称。

全县辖16个镇（办），244个村居，县域面积2830km2，人口46万人。

X县城区位于县境内西部，坐落于X的X下，南X的上游，南有X，北枕X。

X从城区中心由西向东流过，横贯全境。

现城区的范围：

西至X桥，东至X，南至X，北至X灌区北干渠，东西长约8km，南北长约1.6km，规划总面积13.2km2。

2.1.2气候特征

X县地处北亚热带北部边缘，属暖温带大陆性季风型半湿润气候，由于受东南季风影响，X冷暖分明，雨量适中，气候温和。

冬季多风干冷，春季少雨干燥，夏季高温多雨，秋季湿润凉爽。

年平均气温11℃，极端最高气温37.1℃，极端最低气温-23℃，最大冻土层深度3X年均无霜期195天，最大积雪厚度为20cm。

多年平均降水量764.1mm，最少年是X年，降水量556.7mm，最多年是X年，降水量1244.6mm，县境内大气降水在分布上差异比较明显，西北部偏多，东南部偏少，主导风向为西风，西南风次之，年均风速1.5～2.3m/s，由于海拔高度不同，谷岭交织，使全县气候差异明显，形成中温、低热、寒冷三个气候区。

2.1.3水系及水库

X县县城区域内河流主要有X。

城区顺X东西分布，西至X桥，东至X，X于县城东末端汇入X。

X流域呈团扇状，流域比较集中。

县城区域内较大支流有X、X、X等三条，均分布在X右岸；

另有七条支沟汇入X，左岸自西向东为X沟、牛王沟、栗子沟、向阳沟、幸福沟、燕子沟，右岸分布一条王岭沟。

X右岸支流，一般河道较长，控制流域面积较大，左岸支沟均较短小，坡降较大。

X年至上世纪70年代，修建了X及配套工程，X引X水，主要集中在X及X，同时配套修建了X河水库、X水库、X水库，这三个水库主要由X供水，在灌区起调蓄作用。

X年，在X支流X河修建了X水库。

X年至X年，在X支流X上游先后建成了X水库和X水库。

水利工程修建不仅改善了流域内农业生产灌溉条件，而且在一定程度上削减了洪峰，减轻了水库下游的防洪压力，发挥了一定的防洪效益。

X流域内已成水库基本情况见表2。

2.2社会经济

X正处于经济社会发展的战略机遇期，X年，全县实现生产总值140亿元，财政总收入4.97亿元，城乡居民收入分别实现23390元和8780元。

站在新的历史起点上，X人民将立足自身优势，抢抓发展机遇，始终坚持提质增效、转型发展方针，围绕建设X城市副中心、X循环经济示范县、中国X健康城“三大定位”，以脱贫攻坚为统领，以“追赶超越”为主线，以打好精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化“五大攻坚战”为抓手，全力做强产业、做大项目、做优品牌、创新驱动、优化结构、转型发展、努力实现生态好、乡村美、百姓富、县域强目标，奋力谱写富裕不、和谐、美丽X新篇章。

2.3洪涝风险分析

2.3.1历史洪水

受X和X山地制约，X县城沿X呈带状分布于河道两岸。

每年汛期流经县城的X、以及紧邻县城的南X洪水都会给县城造成不同程度的灾害。

据县志记载，明嘉靖十七年、万历二十一年、崇祯庚午年（X年）；

清康熙四十年（X年）、四十六年（X年）均发生过大洪水。

近百年中，民国七年、十七年及解放后的X年、X年、X年、X年、X年也都发生过大洪水，其中民国十七年峰值最大，据调查推算洪峰流量为659m3/s。

根据洪灾调查统计，X年X洪水漫溢，县城及X厂被淹。

X年6月15日，县城日降雨量88.3mm，X洪水淹没中医医院，造成100多间房屋倒塌。

X年8月15日，X南岸洪水漫堤，附近机关和居民房屋受淹，造成经济损失达1200万元。

X年8月28日X南侧洪水漫堤，侵没了附近居民住房，时至今日，每逢暴雨，河道洪水同样威胁着县城人民生命财产的安全。

2.3.2洪水特性

X城区的洪水主要由暴雨或连阴雨形成，同时与X县的气候、地形和植被等自然地理因素有关，由于山地面积大，暴雨在坡陡土薄下渗及拦蓄量小的地面条件下，大部分形成径流，迅速集中到河槽形成洪水。

加之山区河流河槽窄、比降大、流线短、冲刷力强，集中反映在洪水过程线上为陡落形成多峰锯齿状，峰尖坡陡，一般涨落时间是数小时或数十小时。

长历时连阴雨形成洪水，反映在洪水过程线上涨落比较缓慢，峰值低，洪量大，从历年径流量的变化看，丰水年的水量是枯水年水量的6.86倍，而一年内7～10月的水量占全年的45～70％，县城境内X流量多年平均年径流深250mm，年平均径流系数为0.35，年输沙量为18万t，侵蚀模数约为500～1000t/km2。

2.3.3设计洪水及淹没范围

2.3.3.1流域概况

X又称南X，是X的一级支流，发源于X县境内洛塬镇的X泉，在X县由西向东流经X、X、X、X、X镇等，于X河口进入X省，境内流程129.8km，流域面积2693km2，平均比降7.16‰。

X属X一级支流，发源于X县境内的X镇，流经X镇、X街道、X道，于X道X社区汇入X，全长31.4km，流域面积154km2，平均比降9.8‰。

2.3.3.2水库简况

X县城周边有X、X、X、X河、X、X六座水库。

X水库位于X县西南8km处的X街道X社区的X河中游峡谷出口，X河系X一级支流。

该水库枢纽工程始建于X年1X年12月底主体工程基本完工，并投入使用。

水库控制流域面积16km2，总库容为239.8万m3，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖和旅游多种任务的小

（一）型水库，水库大坝的防洪标准按30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。

拦河坝为均质土坝，最大坝高30m，坝顶长80m，坝顶宽3.5m，最大泄量96.5m3/s；

溢洪道位于大坝左岸，断面为开敞式宽顶堰，溢洪道宽15.0m，长99m。

X水库位于X县X道X村，控制流域面积2.0km2，总库容为15.18万m3。

水库大坝为混合型土坝，最大坝高17m，坝长48m，坝顶宽3.15m，最大泄量33.74m3/s；

防洪标准为X年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。

该水库于X年3月开工建设，X年10月竣工建成。

为X县X道X村管理的小

（二）型水库。

X水库也位于X县X道X村，控制流域面积0.6km2，总库容为13.41万m3。

该水库于X年10月开工建设，X年12月竣工建成运行，水库大坝为均质土坝，最大坝高17m，坝长49m，坝顶宽3.5m，最大泄量4.24m3/s；

X河水库位于X县X镇X村，控制流域面积3.15km2，总库容为102万m3。

该水库于X年11月开工建设，X年5月竣工建成投入运行。

防洪标准为30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。

水库大坝为均质土坝，最大坝高13.5m，坝长156m，坝顶宽5m。

为X县X灌区管理处管的小

（一）型水库。

X水库位于X县X镇X村，控制流域面积1.0km2，总库容为135万m3。

水库大坝为均质土坝，最大坝高16m，坝长206m，坝顶宽6m，防洪标准为30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。

该库建成于X年6月，为X县X灌区管理处管的小

（一）型水库。

X水库位于X县X镇X，控制流域面积1.0km2，总库容为256.4万m3。

水库大坝为均质土坝，最大坝高18m，坝长450m，坝顶宽5m，防洪标准为30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。

该库建成于X年12月，为X县X灌区管理处管的小

（一）型水库。

2.3.3.3控制断面的确定

县城周边建有六座小

（一）、

（二）型水库，其中X、X、X河三个小

（一）型水库为X灌区的调节水库，且集雨面积很小（1～3km2），经计算其上游最大洪水总量均小于水库的调洪库容，所以不可能因洪水造成水库满顶溃坝。

X水库、X水库均属小

（二）型水库，控制流域面积和库容很小，因此下泄洪水对下游河道洪水的影响极小，故也不予考虑；

X水库位于X支流X河上，控制流域面积16km2，总库容239.8万m3，该水库为控制流域面积较大的小

（一）型水库，水库坝址距城区约4km，因此，本预案编制仅考虑X水库的溃坝流量和洪水演进对县城防汛的威胁及影响。

鉴于以上因素和堤防的现状，经现场勘察测量在城区的起点X桥处设立洪水预报断面，此处是X水库溃坝洪水汇入城区河道的起点；

在X较大支流X入汇口下游X桥处设立警示断面，该处是中心城区的起点；

在X道左岸堤防设立永久性的水尺，X桥上游有支流X汇入X，这两处设立代表性断面；

在支流X入汇口下游及城区末端X大桥处设立互报联防断面。

全城区段共设立五个水位控制断面，这些断面作为城区洪水计算和淹没线绘制的依据。

各断面具体位置见城区河沟实测横断面统计表3、X县城区度汛方案图、X县城区河沟横断面图。

2.3.3.4设计洪水计算

根据防洪预案编制要求，本预案仅对不同频率发生洪水洪峰流量予以计算确定，设计洪量及洪水过程等要素不予考虑。

X县城区X主河道共长8.1km，其中X、X、X三条较大支流汇入X右岸，使得X城区段洪峰流量在支流汇入后发生了变化，故本次控制断面的选定在充分考虑支流汇入口流量的变化这一因素后，按照X桥、X桥、X、X桥、X大桥五个断面不同控制流域面积来进行设计洪水计算。

设计洪水计算采用《X地区实用水文手册》提供的经验公式汇水面积相关法、综合参数法、推理公式法三种方法，按照《水文手册》中相关参数、指数分别予以计算确定；

并选用X年《X县县城防洪工程可行性研究报告》中X峪水文站1957～X年共50年实测洪水系列计算结果，按水文比拟法计算各控制断面不同频率洪峰流量，计算结果列于表4，计算X、X、X三条支沟结果列于表5。

从表4、5可看出，计算成果有一定的差异，对四种方法计算结果对比分析如下：

推理公式法使用《X地区实用水文手册》中总结地区实测暴雨洪水资料分析出来的暴雨～洪水关系进行计算，有一套完整的计算方法，在理论方面较为严谨，过程中又采用了本流域的特征值、经验参数和暴雨资料，计算成果既代表了区域洪水的共性，又突出了计算流域洪水的特性，成果精度相对较高；

汇水面积相关法和综合参数法洪水计算结合了河道特征值，但仅虑了洪水的主要成因，成果有一定误差；

水文比拟法计算五个断面最小控制流域面积与参证站X峪水文站控制流域面积相差50%，且X峪水文站位于X支流X河上，于X分布于南X的两侧，采用水文比拟法的计算结果误差较大；

因考虑推理公式法在理论上比较严密，适合小流域无实测资料地区，四种方法计算成果比较，推理公式法计算结果最大，从防汛角度偏安全考虑，本次推荐采用推理公