泉州市创建安全发展城市实施方案Word文档格式.docx

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县级安全生产管理机构设置情况及人员：

附有相应文件，如：

创建安全发展行业的通知、计划、方案等，请在此栏列出，并另外提供全文。

创建单位意见：

盖章

年月日

附件2

泉州市建筑施工创建

安全发展行业评定申请书

申请单位（盖章）：

申请日期：

联系人姓名

申请类型

获证□复评□

启动时间

启动方式

近两年来事故和

伤害情况

对照标准进行自查自评结论

简

述

安

全

发

展

行

业

建

设

工

作

持续改进承诺：

我们承诺：

无论何时都要坚持安全发展，坚持持续改进，预防和减少各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转，打造成为一个科学发展的行业、安全发展的行业、群众放心的行业。

申请单位负责人签字：

年月日

保证声明：

我们向人民政府安全生产委员会提出泉州市安全发展行业评定申请，提供评定所须的全部资料，并保证资料的真实可靠性，保证配合现场评定工作。

申请单位负责人签字（单位盖章）：

填表注意事项：

1．请使用钢笔或碳素笔填写，也可以采用电子文档格式。

2．字迹清楚、工整，不得涂改。

3．一年来的事故和伤害情况包括两个方面：

①按政府职能部门要求进行的事故与伤害统计，分别描述生产、交通、火灾和社会治安方面的事故和伤害情况，包括指标数与实际数（没有指标的请直接描述实际情况）。

②运用其他伤害监测方法（如伤害调查、医疗监测等）得到的其他伤害情况。

4．如有需要说明的可另加附页。

附件3

泉州市建筑施工创建安全发展行业考评标准（县级建设主管部门）

被考评单位名称：

考评日期：

考评

项目

考评内容

考评方法

自评

得分

成立

组织

领导

机构

（80分）

1.成立由部门主要领导任组长的安全发展行业创建工作小组，并明确分工，落实责任制。

（20分）

2.结合实际，制定和细化安全发展行业创建工作方案。

3.安全发展行业创建工作小组，每季度要召开一次工作会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法。

4.制定并落实创建工作的奖惩措施。

1.查阅相关资料，未成立安全发展行业创建工作小组的扣20分，未明确分工，落实责任制的扣10分。

2.查阅相关资料，未制定和细化安全发展行业创建工作方案的扣20分。

3.查阅相关资料，每季度要召开一次成员工作会议，未落实的每少1次扣5分。

4.查阅相关资料，未制定创建工作的奖惩措施的扣20分，有制定但未落实的扣10分。

强化

安全

生产

监管

职责

（160分）

1.全面落实安全生产“一岗双责”制度，明确分管领导和业务科室职责，建立监管的企事业单位基础档案，强化行业主管部门监管责任。

（50分）

2.加强监督检查，从严查处无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自施工、违法分包转包工程等违法违规行为。

（30分）

3.每季度召开一次行业安全生产工作会议、每月召开一次安全生产专题局务会议，分析研究、协调解决和部署安全生产工作。

4.每季度至少组织开展一次安全生产工作督促检查，全年对所辖建设工程的检查率应达到100%。

1.查阅相关资料，未落实安全生产“一岗双责”制度，明确分管领导和业务科室职责的扣15分；

未建立企事业单位基础档案的扣35分。

2.查阅相关资料，未深入开展“打非治违”活动，并从严查处无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自施工、违法分包转包工程等违法违规行为的，发现1例扣5分，扣完为止。

3.查阅相关资料，每季度召开一次行业安全生产工作会议、每月召开一次安全生产专题局务会议，未落实的1次扣5分，扣完为止。

4.查阅相关资料，每季度至少组织开展一次安全生产工作督促检查，未落实的1次扣10分；

全年对所辖建设工程的检查率应达到100%，达不到标准的每少1个百分点扣2分，扣完为止。

工艺

设备

升级

（60分）

1.积极推广安全新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰落后的危及劳动者安全的工艺、设备和技术；

推行施工现场和起重机械设备安全数字化监控管理，不断改善安全生产条件。

2.督促生产经营单位严格落实建筑施工特种设备、安全防护设施和劳动防护用品的安全检测检验制度，及时淘汰国家、省明令禁止使用或者列入淘汰目录的工艺、技术、材料和设备设施。

1.查阅相关资料，没有出台相关措施的，扣30分；

有出台措施但未落实的扣20分。

2.实地检查，发现生产经营单位未严格落实建筑施工特种设备、安全防护设施和劳动防护用品的安全检测检验制度，及时淘汰国家、省明令禁止使用或者列入淘汰目录的工艺、技术、材料和设备设施的扣30分。

完善

隐患

排查

工作

机制

（90分）

1.对建筑施工企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，实现安全隐患排查治理全过程记录和闭环管理。

2.按照“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，细化、完善安全隐患排查标准，明确所属建筑施工企业每项安全生产工作的具体标准和要求，定期组织专家开展安全隐患排查，确保及时发现安全隐患并督促相关责任单位落实隐患整改。

3.对存在重大隐患的，实行挂牌督办；

对逾期未整改、治理或整改、治理不合格的，要依法给予行政处罚，并提请县级以上地方人民政府按照规定权限决定关闭取缔。

4.定期总结隐患排查整治工作的先进经验和工作成效，积极推广隐患排查整治工作中的好经验、好做法，推动隐患排查整治工作良性发展。

1.查阅相关资料，没有对建筑施工企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析的扣30分。

2.查阅相关资料，没有细化、完善安全隐患排查标准，定期组织专家开展安全隐患排查的扣20分，有发现安全生产隐患，但没有督促建筑施工企业落实整改到位的，每发现1处扣5分，扣完为止。

3.查阅相关资料，没有及时对重大隐患单位采取制约措施的，每发现1家扣5分，扣完为止。

4.查阅相关资料，没有总结推广好的经验和工作成效的扣20分。

严格

准入

条件

1.严格许可条件和办事程序，禁止不具备安全许可资格的施工企业和管理人员进入建筑市场。

2.对取得安全许可证后降低安全条件或履行安全职责能力较差的企业和管理人员依法暂扣或吊销资格证书。

1.查阅相关资料，发现不具备安全许可资格的施工企业和管理人员进入建筑市场的，每发现1例扣5分，扣完为止。

2.查阅相关资料，未对取得安全许可证后降低安全条件或履行安全职责能力较差的企业和管理人员依法暂扣或吊销资格证书的，每发现1例扣5分，扣完为止。

推进

标准化建设

（70分）

1.所属企事业单位安全生产标准化三级以上达标率100%，安全生产标准化二级达标率60%以上，安全生产标准化一级达标率10%以上；

到2015年12月底，中心市区标准化示范工地申报创建率达60%以上，各县（市）标准化示范工地申报创建率达30%以上。

（40分）

2.对在规定期限内达到市级标准一级达标的企事业单位，及时兑现奖励措施；

对逾期未申请或未达到最低标准等级的企事业单位，严格落实相关约束措施。

1.查阅相关资料，安全生产标准化各项指标未达到要求的，每少1个百分点各扣5分，扣完为止。

2.查阅相关资料，未及时兑现奖惩措施的，每发现1例扣10分，扣完为止。

职业病危害

防治

1.督促施工企业按规定配备安全生产和职业病防护设施，免费为从业人员发放合格的个体防护用品，并定期组织职工进行体检。

2积极倡导绿色施工，严格控制扬尘作业及噪音和有毒有害气体，杜绝出场车辆对道路造成污染。

1.查阅相关资料，未免费为从业人员发放合格的个体防护用品，并定期组织职工进行体检的，每发现1人扣5分，扣完为止。

2.实地检查，每发现1家扣5分，扣完为止。

加大

投入

1.加强建设工程安全文明施工措施费用的计取、支付、使用情况的监督管理。

2.在安全检查中，把安全文明措施费用的支付、使用作为重点检查内容，确保安全生产费用落实到实处。

1.查阅相关资料，未加强建设工程安全文明施工措施费用的计取、支付、使用情况的监督管理的扣30分。

2.查阅相关资料，未把安全文明措施费用的支付、使用作为重点检查内容的扣30分。

信息化

建设

1.建设质量安全动态管理、重大危险源信息报告、检测信息监管、重大危险源远程视频监控和指纹签到等系统，督促施工、监理项目执业人员到位履职。

2.督促建筑施工企业依法设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，并按要求配备注册安全工程师。

1.查阅相关资料，未建设行业安全生产监管信息系统的扣30分。

2.查阅相关资料，建筑施工企业未按要求设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员的，每发现1家扣5分；

未按要求配备注册安全工程师的，每发现1家扣5分，扣完为止。

法制

教育

1.加强安全生产法制教育，深入开展安全生产相关法律法规、规章标准的宣传，坚持以案说法，切实增强建筑施工企业和广大从业人员的安全生产法律意识，推进“依法治安”。

2.进一步加强安全生产综合监管、安全监察、行业主管等部门领导、干部的法制教育，推进依法行政。

1.查阅相关资料，未坚持以案说法，开展安全生产相关法律法规、规章标准宣传的扣30分。

2.查阅相关资料，未开展安全生产综合监管、安全监察、行业主管等部门领导、干部法制教育的扣30分

开展

常识

宣教

培训

活动

1.充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒介，开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地活动。

2.开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”等主题实践活动，努力提升从业人员安全素质，使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为建筑施工行业干部职工生产生活中的精神追求和基本行为准则。

3.规模以上在建工程项目建立“农民工业余学校”，从事建筑施工作业人员的安全生产教育普及率达