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为了科学地评价建筑施工安全生产情况,提高安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,实现检查评价工作的标准化,规范化,特制定本细则。

建筑工程现场施工条件差,存在诸多不安全因素,需要制定预防方案和预防措施、应急方案或临时处置措施,减少安全事故发生,避免人员伤亡、财产损失。

建筑工程具有危险源多,施工现场及施工方法不安全因素多等特点,要坚持“安全生产、预防为主”的方针。

二、监理依据

1.《建设工程监理规范》(GB50319-2000)

2.《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)

3.《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日主席令第70号)

4.《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)

5.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(建设部1989年第3号令)

6.《建设工程施工现场管理规定》(建设部1991年第15号令)

7.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)

8.《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001);

9.《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005);

10.《建筑施工现场环境和卫生标准》(JGJ146-2004);

11.《龙门架及井架物料提升机安全技术规程》(JGJ88-92);

12.《漏电保护器安装和运行》(GB13955-92);

13.《塔吊使用安全技术规程》

14.审批的监理规划。

15.承包单位编制的施工组织设计、安全施工方案。

三、安全监理控制工作流程

修改

承包单位编制安全、文明施工措施

不同意

现场监理工程师

在施工过程中依照执行,监理实施监控,并进行日常检查

发生安全事故或重大隐患

定期进行安全文明联合检查

总监下达停工令

按规定上报参与安全事故分析事故调查、研究处理方案

承包单位进行整改监理检查整改结果

检查处理、整改情况

在监理月报及监理工作报告中反映安全文明施工信息

提交专题安全事故分析报告

发出复工令

满足工程安全施工要求,继续施工

四、安全文明施工监理工作的重点和目标

(一)安全管理

1、核查承包单位安全管理体系

(1)现场监理审查承包单位安全生产责任制的落实情况,各级各部门执行责任制及经济承包中安全生产指标,要求承包单位制定各特殊工程安全技术操作规程、按规定配备专职安全检查人员,审查承包单位管理人员的责任制考核情况。

(2)审查承包单位制定的安全管理目标及安全责任目标的分解情况是否符合责任目标考核规定以及落实情况。

(3)严格审核承包单位施工组织设计中安全措施是否全面,是否具有针对性及安全措施的落实情况。

审核施工单位提交的施工组织设计、安全技术措施、施工现场临时用电方案、高危作业安全施工方案及安全事故应急救援预案,并提出审查意见。

对危险性较大的工程,应要求施工单位编制专项施工方案,并经施工单位技术负责人审批,由总监签字后实施。

(4)审查分包单位的资质,并对分包合同中是否明确各自在安全生产方面的权利、义务提出审查意见。

(5)审核施工单位专职安全生产管理人员的配备和资格,审查垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电工、起重信号工等特种作业人员的资质及安全培训记录。

(6)督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度等。

审查承包单位安全教育管理制度,对新入场的工人要求进行三级安全教育,内容要具体、详细。

对不懂得安全技术操作规程的职工严禁上岗操作。

专职安全员及施工管理人员按规定要进行年度培训和考核,不合格者不得上岗。

(7)审查承包单位的工程安全技术交底是否全面,并且有针对性,检查交底履行签字手续的执行情况。

(8)检查施工单位安全检查记录,隐患整改应要求做到定人、定时、定措施。

对重大事故隐患整改通知书所列项目要如期完成;

2、检查施工安全设施

(1)监督承包单位班前安全活动情况,安全活动管理制度,检查班前安全活动的记录内容,检查特殊工种持证上岗情况,现场安全标志总平面图及标志的设置情况。

(2)监督施工单位使用合格的安全防护用品,安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等应具备生产许可证及产品合格证,并要求施工单位在使用前进行检查和检测。

(3)督促施工单位使用合格的施工机械设备、施工机具及配件(包括租赁设备),并应具备生产(制造)许可证、产品合格证及其安全性能检测报告,需报验的内容采用《施工机械、安全设施验收核查表》;

(4)对于《特种设备安全检查条例》中规定的特种设备,应由“条例”规定的相应检测机构检验合格后方可使用;

3、模板安全工程

(1)审查模板安全设计的施工方案,要求承包单位根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施。

检查混凝土浇筑过程中模板的支撑系统,立柱的间距、横向纵向支撑以及垫板的稳固性,强度和刚度是否满足施工要求。

(2)严禁在模板上超荷载施工,各种材料均匀堆放,检查大模板堆放时防傾倒措施,2m以上高处作业要设有立足点,拆除区域设置警戒线并设专人监护。

4、“三宝”“四口”安全防护

(1)检查施工现场职工安全帽的佩戴情况,严格要求承包单位遵守有关安全守则,不戴安全帽严禁进入施工现场。

(2)要求承包单位检查安全带的质量是否符合国家有关标准,不合格的产品禁止使用。

为防止高空坠落伤亡事件的发生,凡孔口作业人员,必须佩戴安全带。

(3)检查坑井周围的防护是否及时、安全,防护措施是否符合要求,遮挡是否严密,防护设施是否形成定型化、工具化。

5、安全用电

(1)监督检查外电防护小于安全距离时是否设置了防护措施,检查封闭是否严密,防护措施是否符合要求。

(2)督促承包单位对现场的接地与接零保护系统进行检查,工作接地与重复接地是否符合要求。

检查现场临时用电工程是否采用TN—S系统,是否设置专用的保护零线,使用的五芯电缆配电系统是否采用“三级配电两级保护”,开关箱的漏电保护器是否实行“一机一闸”的规定。

检查闸具安装的位置、标记以及配电箱门、锁有无防雨水措施。

(3)督促检查现场照明专用电路有无漏电保护,灯具金属外壳有无接零保护装置,室内线路及灯具安装是否符合要求。

检查潮湿作业使用的36V低压电线拉接是否混乱,接头处理是否符合要求。

(4)督促检查配电线路是否老化、破皮,线路过道有无保护措施,电杆、横担架空线路和地下埋设是否符合要求。

(5)电器及变配电装置的闸具、熔断器参数与设备容量要匹配,安装要符合安全规定。

(6)检查用电档案及施工组织设计是否健全,地极阻值摇测及电工巡视维修要有记录,填写要真实,并设专人管理;

6、物料提升机安全控制

(1)监督承包单位检查提升机的限位停靠保险装置是否形成定型化,符合有关规定要求。

(2)严禁使用已经报废的钢丝绳,检查钢丝绳是否锈蚀缺油,卡具要符合规定。

过路钢丝绳不得拖地,要有保护措施。

(3)检查卷扬机的地锚、卷筒钢丝绳的缠绕是否牢固、整齐,有无防止钢丝绳滑脱的保险装置。

检查施工操作时的联络信号方式是否合理准确,卷扬机有无防雨水的操作棚,避雷接地保护装置是否符合要求。

(4)要求承包单位建立健全岗位责任制度,把各项专业责任落实到人,专业工种必须经过培训合格后持证上岗。

非专业机械操作人员严禁动用各种机械设备。

7、施工机具安全控制

(1)检查手持电动工具接零是否符合要求。

操作人员必须穿戴绝缘用品,不得随意接长电源线和更换插头。

(2)钢筋机械安装后要有验收合格手续。

检查保护接零、漏电保护器及传动部位的防护是否符合有关规定要求。

钢筋冷拉作业区、闪光对焊作业区要有安全防护措施。

(3)电焊机安装后要有验收合格手续,检查保护接零、漏电保护器及二次空载降压保护器、触电保护器的安装设置是否符合要求。

检查电焊机的电源自动开关,焊把线接头不得超过3处及焊机的防雨水措施。

(4)搅拌机安装后要有验收合格手续,保护接零、漏电保护器、离合器、制动器、钢丝绳等是否符合规定要求。

检查操作手柄、搅拌机防雨棚、料斗保险挂钩,传动部位的防护罩等是否满足安全防护要求。

(5)检查气瓶的防震圈和防护帽是否完好,堆放的距离及存放是否符合有关规定。

(6)检查运输车辆。

(7)检查挖掘机械。

8、建筑塔吊

(1)监理部要求承包单位提供塔吊的准用证,检测报告及生产厂家的相关资质,检查塔吊基础是否按设计要求进行施工,基础要坚实,平整,要有排水措施。

(2)检查塔吊与架空线路小于安全距离是否设置了防护措施,接零接地是否符合要求,两台塔吊同时作业,要有防碰撞措施。

塔吊安装完毕后要有验收资料与责任人的签字。

(3)要求承包单位检查塔吊的力矩限制器、限位器的灵敏性能,要有超高、变幅、行走限位的控制系统。

检查吊钩、卷扬机的保险装置,塔吊内的上人爬梯安全防护圈要符合要求,塔吊高度超过规定要安装附墙装置,而且要符合说明书的要求。

(4)审查塔吊安装拆卸制定的施工方案及作业队伍的资格证书,检查塔吊司机,指挥人员的持证上岗情况。

9、施工脚手架

(1)项目监理部严格审查承包单位编制的脚手架施工方案是否符合安全技术规范要求。

审查架子工专业队伍的资质,手续是否齐全,专业工种是否经过特种作业人员安全技术考试及持证上岗情况。

(2)检查构配件的质量、厂家资质、生产许可证、产品合格证及检测报告。

(3)脚手架钢管宜采用φ48×

3.5钢管,表面要平直光滑,不得有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。

钢管外径壁厚,端面等要符合规范要求。

钢管必须涂刷防锈柒,严禁在钢管上打孔。

(4)检查钢管脚手架扣件的质量是否符合《钢管脚手架扣件》(GB15831)的规定

(5)检查连墙杆的质量是否符合《碳素结构钢》(GB/T700)中Q235-A级钢的规定,检查木脚手板的厚度(不小于50mm),板两端封头的镀锌钢丝是否箍牢。

(6)脚手架搭设前应要求承包单位对专业施工人员进行安全技术交底,戴好劳动防护用品。

检查脚手架的基础是否坚实平整,有无积水现象,执板是否滑动,底座是否沉降,排水是否畅通。

在确保检查合格后,按施工组织设计要求放线定位。

严禁不同外径的钢管混合使用。

(7)脚手架搭设期间,监理单位应要求承包单位严格检查立杆,水平杆的间距,垂直间距,当有六级以上大风和雨、雾时,应严格督促,禁止作业,并做好雨雪后的防滑清扫工作。

(8)检查双排脚手架的剪刀撑,横向斜撑的宽度与地面之间的傾角及跨越立杆的根数是否符合脚手架安全技术规范。

施工工作时,脚手架上严禁超载,监督施工单位不得将模板支架,缆风绳,泵送混凝土和砂浆的输送管固定在脚手架上,严禁悬挂起重设备。

(9)检查脚手板是否按规范要求铺设的,有无探头板,搭接是否符合规范设计要求。

安全网的张挂应严密,要求承包单位,未经允许不得私自拆除。

(10)要求承包单位在脚手架拆除前应全面检查脚手架的扣件连接,连墙件体系等是否符合构造要求,并由专业主管部门批准后方可实施。

要求承包单位拆除作业必须按顺序由上而下逐层进行,严禁高空抛掷各种构件。

10、基坑安全支护

(1)项目监理部审查承包单位的基坑安全支护的施工方案是否具有针对性,可操作性,是否符合建筑施工安全检查标准。

督促检查临边防护,坑壁支护,排水措施及坑边荷载是

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