老龄化对住区建设的影响Word格式文档下载.docx

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　　维也纳老龄问题世界大会所提出的"

年长者的住处切不可被视为仅仅是一个容身之地。

除物质部分外，它还有心理和社会的意义应予以考虑"

之倡议和伊斯坦布尔人居大会所提出的"

人人享有适当的住房"

与"

可持续的人类住区"

两大目标已经成为国际社会的行动准则和当今世界面临的一项紧迫而重大的任务，为所有居民提供适当的住房成为当代城市发展的一个基本主题。

因此，按照老年人的生理、心理和社会特征来规划和建设属于他们的居住环境，充分弥补年老者减退或丧失的各种机能，改善当前居住环境中存在的种种缺陷和不足，创造适合老年人生活的住区环境，将是今后居住区规划设计的重点内容。

二　住宅区规划设计中人口老龄化问题的思考

　　进入老年后，人的生活结构发生了重大转折，在生理、心理和社会等方面都发生着巨大的变化，影响了他们对环境的感知、判断、理解。

在生理特征方面，老年人的各种机能随着年龄的增加而退化，感觉能力、观察能力、行动能力等逐渐下降或丧失。

因此，老年人的行为空间和环境设施须补偿他们各种能力的降低，并应维护和锻炼老年人尚存的生活能力。

在心理特征方面，有安全、交往、尊重三要素，他们需要与亲人、朋友、同事、邻居广泛联系，寻求友谊、慰藉与互助；

惧怕孤独、寂寞、无聊和被社会遗弃。

在社会特征方面，希望老有所为、所乐、所学、所居、所养、所医。

这些变化和需求对居住条件、住区环境、城市社会等方面提出了新的课题。

　　老年人生理、心理、社会等方面的变化，使他们对所居住的环境有许多特殊的要求。

老年人由于身体机能的退化，活动空间不断缩小，越来越局限于居住的范围，由此对住区作为"

人生安乐窝"

意义的理解也最深。

随着社会角色的转变，他们的工作时间大大缩短，具有比其他年龄人群更多的闲暇时光，从而有了足够的时间与他们所在的住所及其环境发生关系，住宅区由此而暴露出的各种新的特殊问题，如老年服务设施缺口较大，老年人的休闲场所少且选址不妥、环境不佳等问题正引起全社会的密切关注。

因此，居住区的规划设计必须要适应人口老龄化的趋势，为年老者提供恰当的生活条件，包括身体的和精神的各种需要，以充实他们的生活内容，提高生命质量。

总之，创造老人生活的优质环境、提供照顾老人的方便条件将成为我国住宅区规划与建设的新领域。

１　内涵需要进一步拓宽

　　居住区规划的基本要求是满足居民的生活需求，这种需求随着时代的变迁和社会的发展而不断得到修正和补充。

在人口老龄化的状况下，整个社会的需求结构发生了深刻的变化，因此住宅区的规划建设必须综合考虑这一新生的社会因素，使住宅区规划与社会规划相结合，居住区规划向社区规划延伸，把"

社区"

建设作为住宅区规划设计的深层次的研究课题，将住区视为整个社会发展与运动的一部分，从老年学、社会学、心理学、美学和医学等新角度来研究和设计老年人的住区环境，满足老年人在生理、心理和社会方面的种种特殊需要。

２　设计理念需要重新定位

　　以往住宅区从规划布局到单体设计、从住宅的外部环境设计到内部装饰，基本上都是以成年人和身体健康者的行动标准为依据的，没有考虑到老年人在生理、心理等方面的特殊需求。

由于我们在人口年龄结构变化对住宅区规划建设的影响方面缺乏足够的认识，缺少客观的、长远的、战略性的指导思想，没能把住宅区建设作为一个综合的、可持续发展的整体来看待；

因此，那些大量对成年人、身体健康者来说是正常合理的居住环境却给这些行动相对困难的老年人的生活带来了诸多不便，甚至是巨大的障碍。

随着人口老龄化速度的加快，现有的住宅区的环境和设施就越发显得不能适应这种年龄结构上的变化所带来的新的要求。

因此，"

以人为本"

的住宅区规划设计理念需要重新定位。

在老龄化社会中，居住区的规划建设须从住区的可持续性出发，应该更多地面向那些行动范围常常只能局限于住宅区内的老人，面向那些活动能力下降、行动灵活性差，视力听力下降、语言表达能力不足的老年人；

应该更多地设身处地地为年老者考虑，把他们对居住环境、居住建筑类型、设施配置和物业管理等方面的需求贯穿到住区规划和建设的整个过程中，最大限度地满足老年人的生活要求。

３　规划结构需要更新

　　老年人是一个特殊的社会群体，为他们所提供的专用设施和社会化的服务体系将从许多方面影响着住宅区的规划结构。

例如，根据我国目前仍以"

居家养老"

为主的养老模式，为了提高普通家庭中老人的户外活动质量，住宅区的基本组成单元及其规模趋向于如何能更好地组织和丰富他们的邻里交往与生活活动内容为准则，这对长期以组团为基本组合单元的居住小区结构提出了新的概念。

家庭规模的小型化和家庭养老功能的逐渐弱化，客观上产生了需要加强住宅区的整合作用以及社会化养老的迫切要求，由此出现了老人住宅、老人公寓、托老所等"

新生事物"

，住宅区成为住宅社区，设施的配置和服务趋于社会化，从而使住宅区的功能结构趋于更加复杂。

考虑到要弥补老年人减退和丧失的机能，住宅区的道路系统、交通组织应以保护老龄人的行动为基础，安全而易于识别，在老年人的活动圈内，应该杜绝穿越的机动车交通，因此，我国住宅区一直沿用的人车混行的道路交通结构应被人车分流或部分分流的新的形态所取代。

４　继续再规划机制需要建立

　　人的一生要经历婴儿-成年-老年的发展阶段，同时社会也在不断进步，因而住宅区的使用也随之是一个动态的、持续成长的发展过程，是一个不断发展和完善的有机整体。

但现有的住宅区规划是一次性的，规划中对未来需求的预测有很大的局限性或者根本就没有考虑这一要素，通常采用静态的终极的住宅区规划建设方法。

因而在当今人口老龄化时，大多数的居住区就显得无法适应，难以满足要求。

这一方面要求在居住区规划与建设中要有可持续的观念，在始建时给住区留出发展空间，作为提高居民生活品质的必要物质条件和建设发展用地；

另一方面提出了在住宅区建成后，要像城市总体规划需要定期修编那样，建立继续再规划机制，对住区每隔一段时间进行调整完善，不断消除其现有的不足，如老人服务设施缺乏、绿地稀少、社区感和安全感薄弱、配套设施不完善等等，以适应社会经济发展所带来的新需求。

５　服务设施和服务内容需要扩充

　　当前居民对社会保障设施的需求往往要在街道、地区或更大的范围内才能解决。

人口老龄化趋势使老年人成为居住区中一个不可忽视的庞大的特殊群体，所以在住宅区内就近就地向老人提供各种设施和服务就成为必需，特别是对于那些各种能力正在逐渐减退、自己越来越不能照顾自己，而日益要依赖他人协助料理家务和提供各种医疗卫生保健等社会性服务的老年人来说，更是非常重要。

因此，住宅区的公共服务设施项目及其指标必须要从人口老龄化的新问题和新角度进行重新修订，为老年人而设的配套项目与服务内容需要全面加强和完善。

一方面，要从老人的供养系统、服务系统、医疗保障系统、文化娱乐系统等方面研究居住区老年人的生活服务设施配置。

另一方面，要在整个地区考虑分级配置老年服务设施，建立老人的社会支持网络，如全市性的老年大学、社团组织、康复中心等，在住宅区中要安排为老年人服务的基层公共设施，如老人公寓、老年俱乐部、老人之家，托老所、养老院，老年人的咨询中心、服务中心，门诊部、医疗站、老年护理医院等，有老人的看护和保健设施；

实现从全市到基层、从大到小，从居住区、居住小区到住宅区的基本组成单元，设施齐全的老年人服务网络；

这些服务还应深入到老人住所的内部，诸如料理家务、提供用餐服务、设施维修服务、家庭病床及护理、陪伴等等；

形成适合于城市中不同的经济条件、文化水平、行动能力的老年人需要的多层次、多样化的设施和服务系统。

此外，为老年人服务的各项设施的位置和环境也必须恰当，否则难以充分发挥作用。

６　户外休闲环境需要重新研究

　　随着我国经济水平的提高和社会进步，人们越来越注重居住的环境问题，许多人则把"

环境优美"

作为选房的首要条件。

在人口老龄化的势态下，住宅区的环境必须有适合老年人健身、娱乐、休闲、交往的户外活动场所和适于他们散步消遣之空间。

很多人认为，老年人需要的环境是安静和优美，实际上，老年人对户外环境具体内容的要求不仅仅在环境优美和绿化率高这一层面上，他们更需要热闹的、有生活氛围，并能直接得到许多社会信息、便于到达和自然聚集的场所；

他们在户外的活动绝大部分是一种社会性的、集体性的活动，他们需要让自己置身于众生之中，耳闻目睹人间万象，体验到他人在各种场合下的表现，获得新鲜的感受与激情；

这就是为什么我们常常看到在住宅区的主入口处、主干道两侧热闹地段等场所，众多老年人聚集在一起展开各种活动，即使那里的条件十分简陋，但他们仍乐于在那里聚集、娱乐的缘由了。

而那些精心设计、环境幽静的小花园，却鲜有老年人光顾，究其原因是因为那里不方便到达，也看不到人，没有吸引力。

这说明，针对老年人的户外休闲环境设计，仅仅考虑环境优美是远远不够的，要从老年人的心理要求和行为特征出发，创造一种与丰富多彩的社会生活融为一体的户外环境。

７　智能环境需要扩展

　　住宅区的智能环境一般是指将电脑联网、光缆通讯、防灾控制、水电燃气消耗的自动采集等新技术服务应用于住区中，创造一个信息快速、管理先进、帮助及时的居住区。

现代的居住方式使城市老人"

居家"

更封闭，由于他们各种机能的下降，时常有不可预测和突发的事件发生，因而他们更需要得到及时的、全方位的帮助，故对老人的居住环境还应建立与之相适应的智能环境，以体现对住区的功能、结构、环境、服务及运行管理等多层面在人口老龄化下的优化与支撑。

例如住宅区的管理中心应时时能"

知道"

老人居住环境内外所发生的一切，以便能及时对诸如有害气体的泄漏、火灾、医疗救护、意外事故、求助等主动提供紧急帮助；

能及时确定有效的方式，为老人提供方便、舒适和富有活力的场所、环境及设施项目，组织起丰富多彩的社会性活动；

住区的服务中心应能迅速"

响应"

老年人的各种要求，如护理、生活服务、休闲娱乐、聊天、读报、咨询等，使他们能获得各种帮助。

８　住宅建设需要适应养老方式的变化

　　根据我国人口老龄化的特点，老年人的生活居住问题不能照搬西方发达国家的模式。

虽然由于家庭结构的进一步小型化、简单化，老少代沟的加深，传统家庭观的淡化，以及由于观念、生活习惯等方面的问题，老少两代分居的现象已十分普遍，大部分的老人愿在自己的寓所中继续独立生活。

但是，几千年尊老爱幼的传统美德使居家养老在我国相当长的时间内仍将占据主导地位。

国内外的实践也表明，促进和完善家庭养老方式比大力推行社会养老具有更普遍、更积极的意义。

因此，在人口老龄化下的我国住宅建设，应从适应建立新一代家庭养老机制的实际需要出发，可采用"

邻居型"

的分而不离和"

合住型"

的可分可合方式，使两代人既能相对独立地生活居住，年轻夫妇又能方便地经常看望、关怀和照顾父母。

"

是指在居住区内按一定比例建造一批适合老年人居住的老年住宅，或是一幢住宅的套型组织上穿插设置适合于老年人居住的房型，同时通过住房供应体系、养老机制和国家政策的配套来鼓励和满足两代人分户近居的养老敬老要求。

这样，人们既可以实现两代人的分居，又可以住得很近，实现较近距离的网络式家庭空间关系。

可采用一套住房中有两个或两个以上相对独立的单元模式，例如复式住宅、跃层式住宅或在同一楼层，这种形