潍坊市化肥减量Word格式文档下载.docx

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二是施肥不均衡现象突出。

从我市组群式发展格局来看，南部山地丘陵区耕地磷钾明显不足、北部盐碱区氮磷缺乏，而中西部蔬菜、果树等附加值较高的经济园艺作物过量施肥比较普遍。

三是施肥结构不平衡。

重化肥、轻有机肥，重大量元素肥料、轻中微量元素肥料，重氮肥、轻磷钾肥料问题突出。

全市大田作物亩均有机肥用量仅620公斤左右，相当于上世纪八十年代的1/3。

全市粮食主产区及大约五成以上的果园和菜地只考虑使用氮、磷、钾等大量元素肥料，钙、镁、硼、锌等中微肥应施未施。

2014年全市化肥氮磷钾比例为1:

0.52:

0.60，与作物需肥规律比较，磷的投入量稍高、钾的投入量不足，仍需进一步优化。

四是施肥方式粗放。

传统人工施肥方式仍然较为普遍，约占50%左右。

多数农户小麦追肥后紧跟着大水漫灌，保护地追肥八成农户采用冲施方式施肥，约两成农户对小麦、棉花仍然采用“一炮轰”的方式施肥，造成了大量养分挥发和淋洗流失。

（二）面临的形势。

当前，地少水缺已成为常态，农业发展过度依赖化肥投入，分散经营制约科学施肥技术推广，农产品提质增量难度加大，土壤退化和环境风险加剧，资源约束日趋严峻。

长此以往，农业将难以实现可持续发展。

实施化肥减量使用行动，是推进农业“节资源、保环境、转方式、调结构”的重大措施，也是促进节本增效、节能减排的现实需要，对保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全具有十分重要的意义。

（三）节肥潜力与减量施肥可行性。

1.推进精准施肥，提质减量施肥。

对比理论研究成果、精准施肥经验和潍坊施肥实践，果树、蔬菜及高产粮田施肥比较粗放，过量施肥比较普遍，果园和设施蔬菜尤其严重，部分过量施肥区域出现了次生盐渍化现象。

初步测算，全市的小麦、玉米、蔬菜、果树上推广精准施肥技术，提高施肥质量，年使用量累计可减少氮磷钾化肥1.1万吨。

2.改变施肥方式，增效减量施肥。

改传统的表施、撒施化肥方式为水肥一体化、化肥机械深施、叶面喷施等先进施肥方式，有效提高化肥利用效率，减少化肥用量,降低面源污染。

3.有机替代无机，替代减量施肥。

我市有机肥资源丰富，畜禽粪便和玉米秸杆的利用率不高，合理利用这些有机肥资源，以有机替代无机，不仅提高耕地肥力藏粮于地，而且可替代部分化肥。

据测算，农作物秸杆利用率在现有基础上提高10个百分点，可替代化肥0.8万吨左右。

4.推广新型肥料，科技减量施肥。

缓控释肥料、生物肥料、功能性肥料、土壤调理剂等新产品，可有效提高化肥利用率，减少传统化肥用量。

据试验，小麦、玉米应用缓控释肥可减少化肥用量的20%左右。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以保障重要农产品有效供给和农业提质增效为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”的理念，依靠科技进步，优化肥料投入结构，加快转变施肥方式，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少不合理的化肥投入，加强节肥技术和肥料使用管理宣传培训，走高产高效、优质环保、可持续发展之路，促进作物增产、农业增效、农民增收和生态环境安全。

（二）目标任务

持续推进测土配方施肥，提高秸秆、粪便利用效率，优化养分投入结构，规范化肥产、供、施行为。

到2020年，基本建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升。

2016年到2020年全市化肥使用保持安全低幅下降，每年下降1%，力争到2020年化肥使用总量在现有基础上下降5%，大田农作物秸秆还田率提高10个百分点，畜禽粪便养分还田率达到60%以上。

化肥氮磷钾投入结构优化为1:

0.5:

0.7，复合化率达到60%以上，化肥利用率在现有基础上提高10个百分点。

三、基本思路和减量施肥重点

（一）基本思路

从全市土壤养分和作物施肥的实际出发，重点从四个方面挖掘减量施肥潜力：

一是精准调控施肥结构与用量，提高资源利用效率，实现增效减肥。

二是提高秸秆和畜禽粪便还田率，实现替代减量施肥。

三是调理土壤理化性状，提高养分活性，实现调储减量施肥。

四是推广新技术、新产品（生物肥、缓控释肥等），实现科技减量施肥。

（二）减量施肥重点作物

根据近几年的施肥调查分析，我市设施菜地、果园施肥普遍过量，约40%的高产粮田氮磷肥施用过量，小麦、玉米、果树、蔬菜四类作物浪费化肥总量占全市超量施肥总量的80%以上。

因此，我市化肥减量应重点放在小麦、玉米、果树、蔬菜上，先期启动果树、蔬菜化肥减量增效试点示范，积累经验后，进一步向小麦、玉米拓展。

1.小麦。

小麦减量施肥总原则是：

控氮、减磷、调钾，配施锌、硼等微量元素，推广应用配方肥。

主要技术措施：

开展秸秆还田，周期性进行深耕深松，增施有机肥，推广测土配方施肥、化肥机械深施、氮肥后移和“一喷三防”等技术。

2.玉米。

玉米减量施肥总原则是：

控氮、稳磷、增钾，配施锌、硼等微量元素，推广应用有机无机肥、配方肥。

鼓励秸秆腐熟还田、粉碎还田，增施有机肥，测土配方施肥，种肥同播，推广缓控释肥，“一增四改”等技术。

3.果树。

果树减量施肥以苹果为主，兼顾其他果树。

总原则是：

减氮、减磷、稳钾，配施钙、镁、锌、硼等中微量元素，秋季施用配方肥。

推广测土配方施肥、水肥一体化、果园生草、施用碱性土壤调理剂，喷施中微量元素叶面肥，后期合理追肥。

推广使用高效缓控释肥和配方肥。

4.蔬菜。

蔬菜减量施肥总原则是：

减氮、减磷、稳钾，配施钙、锌、硼等中微量元素，推广基施配方肥。

推广测土配方施肥，基肥追肥统筹，合理轮作换茬，增施有机肥和生物肥，培肥土壤。

设施蔬菜重点推广水肥一体化技术，推广秸秆生物反应堆（秸秆+腐熟剂，覆膜堆沤）技术，施用无机型、碱性土壤调理剂等，肥料品种优先选择钙镁磷肥和中低浓度有机无机复合肥料。

（三）重点推广技术

1.深耕深松，修复土壤。

完善田间灌排设施和机械作业道路，加快高标准粮田建设。

充分发挥农机合作社的积极性，推行粮田每二至三年轮流深耕深松一遍，耕层深度要达到25厘米以上。

鼓励增施有机肥、土壤调理剂，培肥、修复土壤，全面提升耕地质量。

2.秸秆还田。

在平原地区大力推广小麦高留茬覆盖还田和玉米秸秆机械粉碎还田技术。

小麦机械收获留茬高度20-30厘米，秸秆粉碎后均匀覆盖；

玉米秸秆粉碎长度5厘米以下，配撒腐熟剂，耕翻入土并及时耙实。

在山地丘陵区重点推广作物秸秆堆沤腐熟还田技术。

通过秸秆还田技术推广应用，将农业有机废弃物转变为可用资源，提升土壤肥力，改善土壤理化性状，降低环境污染风险。

3.测土配方施肥。

在巩固和深化大田作物测土配方施肥基础上，加大园艺作物测土配方施肥推广力度。

引导企业与新型经营主体对接，按照“按方抓药”、“中成药”、“中草药代煎”、“私人医生”等四种模式推进配方肥进村入户到田。

发展配方肥定向直供，发挥新型经营主体和大户的示范引领作用。

扩大配方肥补贴规模。

建立电视、网络、手机、电话等多种形式的信息发布和咨询平台，实现技术指导服务全方位覆盖。

力争2020年测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上。

4.化肥机械深施。

充分发挥农机补贴政策效能，提升机械施肥装备能力。

因地制宜推进化肥机械深施等技术，全面实施春播、秋种基肥撒施机耕深翻模式，大力推广小麦、玉米种肥同播技术。

积极推广宽行作物追肥机械串施。

力争2020年大田作物机械施肥面积达到60%以上。

在南部山区开展果园施肥枪土注追肥试验示范，总结形成可行的技术模式。

5.水肥一体化。

首先在附加值较高、用肥量较大的设施蔬菜、果树等经济作物上广泛开展试验示范，尽快形成不同区域不同果树、蔬菜的水肥一体化技术模式，逐步向大田作物拓展。

积极争取各级财政支持，对新型经营主体购买水肥一体化设备给予补贴。

力争到2020年实现新增水肥一体化应用面积40万亩，设施蔬菜和果园灌溉水有效利用系数达到0.9，粮田达到0.75。

6.新型肥料替代技术。

通过部、省补贴项目带动，在玉米上大力推广配方缓控释肥简约化施用技术，力争2020年玉米缓控释肥应用覆盖率达到30%。

广泛开展蔬菜、果树缓控释肥应用试验示范。

在连作菜地集中区推广应用含微生物、氨基酸、腐植酸等功能性肥料，修复土壤微生物区系，克服连作障碍。

针对不同区域的菜地、果园土壤中微量元素缺乏状况，选择推广适宜配方的复合中微肥。

7.土壤调理技术。

针对不同土壤障碍因素，选择适宜剂型广泛开展调理剂应用效果试验示范，在南部果园土壤酸化区，重点推广有机型、保水型、矿物型碱性土壤调理剂。

在有盐渍化症状的设施园地和连作露天菜地上，重点推广生物型土壤调理剂。

8.叶面施肥技术。

在小麦后期结合“一喷三防”，全面喷施含氮钾复合叶面肥，鼓励组织区域性专业化飞防。

在花生花期前后喷施含硼、钼的叶面肥。

在果树果实膨大期，喷施含锌、硼、铁的复合微肥。

在根腐病、枯萎病等病害发生严重的菜地，及时连续喷施含氨基酸、腐植酸的叶面肥2-3次。

喷施浓度控制在0.1-0.2%之间，注意防止肥害。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

市农业局将建议市政府把化肥减量目标任务分解落实到县市区，并作为生态市建设考核指标，每年进行检查和评估。

市农业局成立由局领导任组长的化肥减量使用行动协调指导组，有关科、站的负责同志为成员，以加强协调和情况调度。

各县市区均成立相应的协调组织，加强协调指导，推进各项措施落实。

（二）扩大减量施肥补贴资金规模。

争取各级政府列支财政专项经费，将减量施肥项目列入扶持项目并配套资金，对减量施肥新技术、产品应用给予补贴。

充分发挥测土配方施肥、耕地质量保护与提升、缓控释肥补贴等项目的示范带动作用，齐聚各级财力，支持秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、深耕深松、机械施肥等技术推广。

对符合一定条件的新型经营主体应用微生物肥料、水肥一体化技术等给予补贴。

（三）层层开展减量施肥试点。

县（市、区）乡（镇、街道）分别选择区域内过量施肥严重的区域，分级开展减量施肥试点，探索总结减量施肥经验模式。

市级重点抓好寿光、青州、高密、昌乐等省市级试点县，各县市区要分别选择1～2个乡镇开展试点。

试点单位按照要求，选择基础好、辐射带动力强的农场或合作社，同域叠加现有测土配方施肥、耕地质量和有机质提升、水肥一体化、标准园创建、放心农产品基地建设等项目，组装成熟节肥生产技术，建立高标准集成示范区，充分挖掘技术节肥潜力。

（四）强化技术支撑作用。

加强与高校、科研院所等单位的沟通，联合多方技术力量，成立潍坊市化肥减量行动专家指导组，研究制定技术方案，指导各县市区减量施肥行动开展。

在减量施肥重点区域，广泛开展培训，提升基层推广队伍的业务素质和服务技能，增强广大群众减量施肥的自觉性。

协调科技部门支持，设立研究专项，开展中微量元素肥料施用技术、果树蔬菜测土配方施肥技术指标体系、新型肥料替代等研究，逐步建立各类作物施肥标准，规范和指导科学施肥行动。

（五）加强宣传培训。

市县乡三级联动，每年开展一次“科学施肥进万家”主题宣传活动，利用广播、电视、报刊、互联网、手机信息等媒体，大力宣传科学施肥的重要意义，提高各级干